新華社北京11月7日電 題：RCEP即將正式生效，相關(guān)準備進(jìn)展如何？將帶來(lái)哪些影響？
新華社記者王雨蕭、于佳欣
據商務(wù)部消息，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將于2022年1月1日開(kāi)始生效。實(shí)施RCEP相關(guān)準備進(jìn)展如何？協(xié)定正式生效將帶來(lái)哪些影響？商務(wù)部國際司負責人日前介紹了RCEP即將正式生效的有關(guān)情況。
中國實(shí)施RCEP已準備就緒
商務(wù)部國際司負責人介紹，中方對生效實(shí)施準備工作高度重視，目前各項準備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時(shí)全面履行義務(wù)。
第一，在關(guān)稅減讓實(shí)施準備方面，中方在上半年完成了關(guān)稅減讓表的轉版，并提交東盟秘書(shū)處。目前，降稅實(shí)施方案已進(jìn)入國內報批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時(shí)即可履行降稅義務(wù)。
第二，在原產(chǎn)地規則實(shí)施準備方面，海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時(shí)間同步公布實(shí)施。應RCEP原產(chǎn)地管理需求，對信息化系統的升級已完成。
第三，協(xié)定約束性義務(wù)的履約準備已完成。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，認真梳理了協(xié)定中涉及的701條約束性義務(wù)，目前，701條義務(wù)涉及的各部門(mén)均已做好履約準備。
第四，針對地方和企業(yè)的宣介培訓積極開(kāi)展。商務(wù)部已舉辦3次全國性RCEP專(zhuān)題培訓，各地方以及海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì )在本系統內也開(kāi)展培訓活動(dòng)，據不完全統計，各類(lèi)培訓超過(guò)600場(chǎng)，參訓人數超過(guò)10萬(wàn)人。
第五，建立自貿區實(shí)施服務(wù)平臺。商務(wù)部通過(guò)中國自貿區服務(wù)網(wǎng)發(fā)布RCEP等自貿協(xié)定文本及有關(guān)政策措施，同時(shí)就企業(yè)在RCEP等合作中遇到的問(wèn)題商相關(guān)部門(mén)定期提供咨詢(xún)和解答。
RCEP生效將帶來(lái)哪些影響？
商務(wù)部國際司負責人表示，RCEP正式生效是東亞區域經(jīng)濟一體化新的重大進(jìn)展，將大幅優(yōu)化域內整體營(yíng)商環(huán)境，明顯降低企業(yè)利用自貿協(xié)定的制度性成本，進(jìn)一步提升自貿協(xié)定帶來(lái)的貿易創(chuàng )造效應。
這位負責人表示，協(xié)定生效后，已核準成員之間90%以上的貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，這意味著(zhù)各國將在較短時(shí)間內兌現貨物貿易自由化承諾。
此外，RCEP成員之間經(jīng)濟結構高度互補，域內資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全。RCEP生效后，將推動(dòng)域內經(jīng)濟要素自由流動(dòng)，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區域內消費市場(chǎng)擴容升級，實(shí)現區域內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
“RCEP成員國共同推動(dòng)協(xié)定如期生效，對外發(fā)出反對單邊主義和貿易保護主義、支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強烈信號，將進(jìn)一步提振成員國攜手實(shí)現疫后經(jīng)濟復蘇的信心與決心?！边@位負責人說(shuō)。
一系列指導服務(wù)確保高質(zhì)量實(shí)施RCEP
商務(wù)部國際司負責人表示，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，就推動(dòng)實(shí)施好協(xié)定，重點(diǎn)做好相關(guān)指導和服務(wù)工作。
——鼓勵和支持各地結合RCEP各成員國的降稅承諾和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)我國優(yōu)勢產(chǎn)品出口，并積極擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。加強原產(chǎn)地規則組織實(shí)施和簽證職能管理，實(shí)施經(jīng)核準出口商制度，指導企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施，并幫助進(jìn)出口企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題。
——深入實(shí)施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專(zhuān)項，鼓勵企業(yè)加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快應用先進(jìn)適用技術(shù)。加大對適用的國際標準采標力度，用標準為中國制造“走出去”提供有力支持。
——指導各地方嚴格實(shí)施與協(xié)定強制性義務(wù)對應的國內法律法規規章。強化地方政府服務(wù)功能，深入細致研究當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和RCEP國別市場(chǎng)機遇，指導企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員國市場(chǎng)。
——建立和完善自貿協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺，強化中國自貿區服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)服務(wù)功能，鼓勵地方開(kāi)展公共服務(wù)平臺建設。發(fā)揮在RCEP區域的中國駐外經(jīng)商機構對當地中資企業(yè)用好協(xié)定的支持和服務(wù)力度。
這位負責人介紹，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，適時(shí)出臺《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，為各地方、各行業(yè)把握協(xié)定機遇、實(shí)現更好發(fā)展提供指導和服務(wù)。此外，其余協(xié)定簽署國也將盡快生效實(shí)施RCEP協(xié)定。
