新華社發(fā) 施鰻珂 編制

　　新華社北京12月27日電　題：努力實(shí)現商務(wù)領(lǐng)域“開(kāi)門(mén)穩”，在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫——訪(fǎng)商務(wù)部部長(cháng)王文濤

　　新華社記者于佳欣

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作時(shí)強調，要“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，并提出“以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　商務(wù)工作明年將如何在“穩”字上發(fā)力？促消費、穩外貿、穩外資將有何新招？如何更好對標高標準國際經(jīng)貿規則？商務(wù)部部長(cháng)王文濤接受了新華社記者采訪(fǎng)。

　　重點(diǎn)做好“四個(gè)穩”“五個(gè)進(jìn)一步”

　　今年以來(lái)，商務(wù)運行好于預期，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。王文濤指出，明年需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力在商務(wù)領(lǐng)域感受會(huì )比較明顯。

　　“堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，從商務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，就是要千方百計穩住消費回暖勢頭，穩住外貿外資基本盤(pán)，穩住對國民經(jīng)濟的貢獻?！彼f(shuō)。

　　談到“穩”，王文濤強調，要重點(diǎn)做好“四個(gè)穩”——

　　穩政策，保持相關(guān)政策連續性、穩定性，抓緊推動(dòng)出臺符合跨周期、逆周期調節要求的新政策措施，適當靠前發(fā)力；

　　穩主體，聚焦市場(chǎng)主體，特別是中小微企業(yè)的“急難愁盼”，有針對性地加大穩企紓困幫扶力度；

　　穩市場(chǎng)，保持國內消費市場(chǎng)平穩運行，鞏固和拓展國際市場(chǎng)，促進(jìn)內外需市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展；

　　穩供應鏈，努力緩解國際運力緊張局面，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。

　　在“進(jìn)”的方面，王文濤指出，重點(diǎn)是在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，做好“五個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加快消費升級，釋放消費潛力；進(jìn)一步推動(dòng)外貿創(chuàng )新發(fā)展，增強外貿綜合競爭力；進(jìn)一步提升雙向投資水平，擴大科技、數字、綠色等領(lǐng)域投資合作；進(jìn)一步深化多雙邊經(jīng)貿關(guān)系，營(yíng)造有利外部環(huán)境；進(jìn)一步統籌發(fā)展和安全，準確識別預判、妥善防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰。

　　王文濤說(shuō)，商務(wù)部將堅定實(shí)施擴大內需戰略，增強發(fā)展內生動(dòng)力，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)消費活力，推出更多新招、實(shí)招

　　當前，全球疫情起伏反復，國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，居民消費預期不穩、信心不足，我國消費增長(cháng)潛力和動(dòng)力仍未完全釋放。

　　王文濤說(shuō)，明年，要創(chuàng )新方式、開(kāi)拓思路，推出更多新招、實(shí)招，增強消費信心，激發(fā)消費活力。同時(shí)，要落實(shí)促進(jìn)共同富裕的要求，補齊城鄉流通短板，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)消費升級。

　　一是健全縣域商業(yè)體系。持續實(shí)施“縣域商業(yè)建設行動(dòng)”，推動(dòng)縣城綜合商貿服務(wù)中心、物流配送中心建設改造，改造升級鄉鎮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村級便民商店，發(fā)展共同配送，擴大農村電商覆蓋面，促進(jìn)農民收入和農村消費雙提升。

　　二是建設一刻鐘便民生活圈。推動(dòng)大型企業(yè)下沉社區，發(fā)展品牌連鎖便利店，加快社區菜市場(chǎng)、生鮮店標準化建設。

　　三是提升城市商業(yè)能級。加快培育建設國際消費中心城市，高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升，統籌開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng )建，更好發(fā)揮消費升級、消費促進(jìn)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　四是在做好疫情防控的同時(shí)，全年組織開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，提升市場(chǎng)預期，提振消費信心。

　　四方面入手穩外貿

　　今年以來(lái)，我國外貿實(shí)現較快增長(cháng)，前11個(gè)月進(jìn)出口總額同比增長(cháng)22%，但明年外貿面臨的不確定不穩定因素增多。

　　王文濤分析說(shuō)，國際需求復蘇勢頭放緩，訂單回流、“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品出口等階段性因素減弱，外貿企業(yè)遇到的原材料價(jià)格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動(dòng)力成本提升等困難還未完全緩解?！懊鎸@些風(fēng)險挑戰，再疊加2021年外貿基數較高，2022年穩外貿的壓力不小?！?/p>

　　為加強跨周期調節，多措并舉穩外貿，商務(wù)部將重點(diǎn)做好四方面工作——

　　落實(shí)好穩外貿政策。商務(wù)部將會(huì )同各地方、各有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)穩外貿的相關(guān)部署，指導各地因地制宜出臺配套舉措，并引導企業(yè)用足用好。

　　推進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展。王文濤強調，新形勢下，要把外貿創(chuàng )新發(fā)展放在更突出位置上，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。為此，商務(wù)部將做好新一批跨境電商綜試區擴圍工作。創(chuàng )新發(fā)展離岸貿易。著(zhù)力提升貿易數字化水平，促進(jìn)綠色貿易發(fā)展。

　　保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。支持外貿企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈銜接，推動(dòng)加工貿易穩定發(fā)展。培育好外貿轉型升級基地、國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區等各類(lèi)平臺。緩解外貿企業(yè)國際物流壓力，持續推進(jìn)結算暢通。

　　幫助外貿企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。商務(wù)部將用好已簽署自貿協(xié)定，指導外貿企業(yè)精準開(kāi)拓國際市場(chǎng)。更好發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等重要展會(huì )和開(kāi)放平臺作用，促進(jìn)內外市場(chǎng)相通，暢通國內國際雙循環(huán)。

　　加大吸引外資力度 穩總量?jì)?yōu)結構提質(zhì)量

　　今年前11個(gè)月，我國吸收外資首次突破1萬(wàn)億元，已超去年全年水平，繼續成為外商投資熱土。

　　王文濤表示，商務(wù)部將進(jìn)一步擴大開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力穩總量、優(yōu)結構、提質(zhì)量，更加積極有效利用外資。

　　一是推動(dòng)開(kāi)放之門(mén)“越開(kāi)越大”。抓好全國和自貿試驗區外資準入負面清單落實(shí)，督促加快相關(guān)法規文件“立改廢”進(jìn)度。修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將更多綠色低碳、數字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和更多中西部地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入目錄，擴大鼓勵外商投資范圍。

　　二是推動(dòng)開(kāi)放平臺“越來(lái)越優(yōu)”。發(fā)揮好21個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港，230家國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和試點(diǎn)地區等開(kāi)放平臺、引資平臺作用，吸引更多外資項目落地。

　　三是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“越來(lái)越好”。全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益保護力度。

　　四是推動(dòng)服務(wù)保障“越來(lái)越強”。完善和用好外貿外資協(xié)調機制、重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班等機制，重點(diǎn)協(xié)調解決外資企業(yè)當前最關(guān)心的人員入境難等問(wèn)題，加大重點(diǎn)外資項目要素保障力度。繼續開(kāi)展“進(jìn)博會(huì )走進(jìn)地方”系列活動(dòng)，支持地方特別是中西部省份招商引資。

　　對標高標準國際經(jīng)貿規則 構建高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )

　　落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，未來(lái)商務(wù)部將如何對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革？

　　“下一步，將加快打造面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )?！蓖跷臐f(shuō)，包括高質(zhì)量實(shí)施區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），持續提升地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用好用足協(xié)定的能力，與成員國一道做深做實(shí)RCEP機制建設。此外，做好加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）有關(guān)工作等。

　　在主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則方面，商務(wù)部將推動(dòng)盡快出臺自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單，支持有條件的自貿試驗區、自由貿易港開(kāi)展國際高水平自貿協(xié)定規則對接先行先試，加大開(kāi)放壓力測試力度。

　　王文濤還表示，中方將堅定維護多邊貿易體制，繼續建設性參與世貿組織改革和談判工作，與各方一道，加強國際抗疫合作，推動(dòng)農業(yè)、上訴機構改革、電子商務(wù)等議題取得進(jìn)展，堅定維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位。