新華社鄭州1月4日電? 題：扛穩糧食安全重任 走好創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路——訪(fǎng)河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生
新華社記者王丁、宋曉東、劉懷丕
中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作時(shí)提出，要“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，并強調“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。作為人口大省、糧食大省，河南將如何實(shí)現2022年經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)好局，從哪些方面著(zhù)力提升創(chuàng )新能力，怎樣在中部地區崛起中更加出彩？日前，河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生接受了新華社記者采訪(fǎng)。
“十四五”開(kāi)局見(jiàn)到新氣象
記者：面對嚴峻復雜的形勢，河南2021年交出一份怎樣的發(fā)展答卷？
樓陽(yáng)生：2021年，河南省統籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災、災后重建和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟指標增速從上半年與全國平均水平差距較大到逐步收窄接近。初步預計，2021年全省生產(chǎn)總值接近6萬(wàn)億元。全省上下干事創(chuàng )業(yè)的精氣神日益高漲，“十四五”邁出了第一步、見(jiàn)到了新氣象。
一是戰略部署系統架構。河南省以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，明確“兩個(gè)確?！眾^斗目標，作出實(shí)施“十大戰略”、推動(dòng)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、擴容鄭州都市圈、支持洛陽(yáng)和南陽(yáng)副中心城市建設等決策部署，為現代化河南建設立柱架梁、落子布局。
二是改革開(kāi)放縱深突破。國企改革三年行動(dòng)加快推進(jìn)，縣域放權賦能、“一縣一省級開(kāi)發(fā)區”、黨政機構改革“后半篇文章”、省直事業(yè)單位重塑性改革等破題開(kāi)局。開(kāi)展全域范圍營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，開(kāi)放保持良好態(tài)勢，全年進(jìn)出口總值有望突破8000億元。
三是民生保障堅實(shí)有力。1.4萬(wàn)個(gè)災后恢復重建項目有序實(shí)施，城鎮新增就業(yè)超120萬(wàn)人，新建社區（街道）養老服務(wù)設施超1000個(gè)，城鄉低保標準進(jìn)一步提高，脫貧攻堅成果鞏固拓展。
四是綠色低碳轉型加速。黃河流域保護治理扎實(shí)推進(jìn)，丹江口庫區環(huán)境綜合整治成效明顯，碳達峰碳中和政策體系基本形成，預計單位GDP能耗下降3%左右。
以穩保進(jìn)、以進(jìn)促穩
記者：作為人口大省、糧食大省，河南將如何貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神？
樓陽(yáng)生：中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。河南省將把“穩”和“進(jìn)”有機統一起來(lái)，聚焦實(shí)施“十大戰略”，明確年度目標任務(wù)，推出一批變革性、牽引性、標志性舉措，奮力實(shí)現2022年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
具體工作中，我們統籌推進(jìn)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以穩保進(jìn)、以進(jìn)促穩。固根基，就是把穩增長(cháng)作為頭等大事，持續開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)，全力穩住經(jīng)濟運行、穩住市場(chǎng)主體、穩住民生底盤(pán)、穩住社會(huì )大局。揚優(yōu)勢，就是鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育新的優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。補短板，就是抓住堵點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦“卡脖子”問(wèn)題集中攻關(guān)，不斷補鏈強鏈延鏈，提升經(jīng)濟核心競爭力。強弱項，就是一手抓以人為核心的新型城鎮化，一手抓鄉村振興。
近年來(lái)，河南堅定不移扛穩糧食安全重任。2021年，全省上下全力抓好災后農業(yè)恢復生產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量達到1308.8億斤，克服土壤偏濕、機械作業(yè)難等不利因素，做好秋播秋種，麥播面積與正常年份相當。
2022年，在抓好農業(yè)生產(chǎn)、保障農產(chǎn)品供給安全上，我們將突出以下方面：一是落實(shí)藏糧于地，抓好耕地保護和地力提升兩個(gè)關(guān)鍵。二是落實(shí)藏糧于技，抓好種業(yè)振興和農機裝備兩個(gè)要害。三是推進(jìn)“三鏈同構”，抓好農業(yè)增效和農民增收兩個(gè)重點(diǎn)。
把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)
記者：黨中央把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當前河南省推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的主要著(zhù)力點(diǎn)有哪些？
樓陽(yáng)生：我們把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現代化河南建設的核心位置，主動(dòng)對接國家戰略科技力量體系，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，成立省科技創(chuàng )新委員會(huì )，奮力建設國家創(chuàng )新高地、成為重要人才中心，堅定走好創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“華山一條道”。
著(zhù)力建設一流創(chuàng )新平臺。重塑省實(shí)驗室體系，2021年嵩山實(shí)驗室、神農種業(yè)實(shí)驗室、黃河實(shí)驗室和10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地掛牌運營(yíng)，2022年將再布局一批省實(shí)驗室和10家左右省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。
著(zhù)力培育一流創(chuàng )新主體。引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體。推動(dòng)鄭大、河大“雙航母”提質(zhì)進(jìn)位，遴選7所高校11個(gè)學(xué)科培育“雙一流”第二梯隊，依托現有理工科院?；I建航空航天大學(xué)、交通大學(xué)等。
著(zhù)力集聚一流創(chuàng )新團隊。堅持引育并舉、以用為本，實(shí)施大規模常態(tài)化招才引智、高端人才培養引進(jìn)等專(zhuān)項行動(dòng)，采取針對性邀約、量身定做等方式引進(jìn)頂尖人才。推動(dòng)建設一批職業(yè)本科大學(xué)。
著(zhù)力創(chuàng )設一流創(chuàng )新制度。落實(shí)國家科技體制改革三年攻堅方案，推進(jìn)創(chuàng )新資源一體化配置，實(shí)行“揭榜掛帥”等新興科研組織方式，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供最優(yōu)質(zhì)的競技場(chǎng)。
著(zhù)力構建一流創(chuàng )新生態(tài)。組織專(zhuān)業(yè)力量對我省創(chuàng )新生態(tài)進(jìn)行全面評估、全面架構、全面打造，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用主體貫通，人才、金融、土地、數據要素匯聚。
形成對外開(kāi)放新優(yōu)勢，更好融入新發(fā)展格局
記者：在中部地區崛起中，河南如何找準自己的定位，將采取哪些重大舉措確保新時(shí)代中原更加出彩？
樓陽(yáng)生：區位交通優(yōu)越，是河南的一大優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，開(kāi)放沒(méi)有邊緣只有節點(diǎn)，內陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現代綜合交通體系，通過(guò)制度創(chuàng )新實(shí)現跳躍式、直聯(lián)式開(kāi)放，形成對外開(kāi)放新優(yōu)勢。我們著(zhù)力實(shí)施制度型開(kāi)放戰略，加快建設更具競爭力的開(kāi)放強省，更好融入新發(fā)展格局，在新時(shí)代中部地區崛起中奮勇?tīng)幭?、發(fā)揮更大作用。
以“四條絲綢之路”（空中絲路、路上絲路、網(wǎng)上絲路、海上絲路）融合并進(jìn)為牽引，打造樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢。我們謀劃推進(jìn)“高鐵、高速公路、機場(chǎng)、港口”重大項目，構建“一樞多支”現代化機場(chǎng)群，高水平建設中歐班列鄭州集結中心，發(fā)展壯大周口港、淮濱港。發(fā)展壯大航空偏好型、高鐵偏好型、陸港偏好型、水港偏好型產(chǎn)業(yè)集群。
以深化制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢。深入研究RCEP等自由貿易協(xié)定，特別是抓住用好RCEP生效實(shí)施帶來(lái)的重大機遇，積極探索制度型開(kāi)放新模式。
高水平建設自貿試驗區2.0版，統籌推進(jìn)自貿試驗區、航空港實(shí)驗區建設，加強綜保區、口岸等開(kāi)放平臺建設，持續放大制度創(chuàng )新溢出效應。
持續開(kāi)展全域營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，深化“放管服效”改革，推行進(jìn)一扇門(mén)、一窗受理，一站式服務(wù)、最多跑一次，以“硬措施”托底“軟實(shí)力”。
