新華社北京2月18日電 題：18項政策促工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)、43項政策促服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復發(fā)展，釋放哪些信號？
新華社記者安蓓、周圓
《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策的通知》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》18日印發(fā)，出臺18項促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的具體政策和43項促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的硬招實(shí)招。
工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩定就業(yè)中起著(zhù)骨干支撐作用?！?8項工業(yè)政策的著(zhù)力點(diǎn)，是進(jìn)一步做好預調微調和跨周期調節，著(zhù)力解決制約工業(yè)經(jīng)濟運行中的掣肘問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間；43項服務(wù)業(yè)政策的著(zhù)力點(diǎn)，是支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運行穩定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大‘容納器’的功能?！眹野l(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)趙辰昕在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的18項政策，聚焦財政稅費、金融信貸、保供穩價(jià)、投資和外貿外資以及用地、用能和環(huán)境五方面。
“目前我國工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復態(tài)勢還不是很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來(lái)繼續推動(dòng)振作?！壁w辰昕說(shuō)，下一步重點(diǎn)是做好兩方面工作，一是千方百計保市場(chǎng)主體，通過(guò)財政稅費、金融信貸、保供穩價(jià)等政策，確保市場(chǎng)主體在一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利；二是著(zhù)力擴大精準有效投資，讓企業(yè)振作起來(lái)并持續不斷增強發(fā)展后勁。
加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策延續實(shí)施6個(gè)月，降低企業(yè)社保負擔，引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利，做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩價(jià)……18項政策聚焦工業(yè)企業(yè)“痛點(diǎn)”開(kāi)出“藥方”。
針對工業(yè)領(lǐng)域部分行業(yè)面臨的困難，財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵介紹，通過(guò)實(shí)施新的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難；管好用好專(zhuān)項債券資金，保障重點(diǎn)項目建設；增加專(zhuān)項資金和國有資本經(jīng)營(yíng)預算規模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平；支持充分挖掘國內需求潛力，以需求拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品供給；加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力市場(chǎng)主體平穩運行。
工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局負責人陶青說(shuō)，下一步要全力推動(dòng)落實(shí)18項政策，著(zhù)力提升制造業(yè)核心競爭力，著(zhù)力促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，著(zhù)力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和提質(zhì)升級，保持制造業(yè)比重基本穩定，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。
疫情散發(fā)時(shí)有發(fā)生，一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域受到較大影響?！蛾P(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》在提出10條普惠性紓困扶持措施的同時(shí)，聚焦餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)五個(gè)行業(yè)分別提出有針對性的紓困措施。
國家稅務(wù)總局政策法規司負責人戴詩(shī)友說(shuō)，為確保減稅降費紅利快速直達工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，征管配套要做到“快”，確保政策第一時(shí)間落地；宣傳輔導做到“精”，“一對一”精準推送政策；享受優(yōu)惠做到“簡(jiǎn)”，持續完善稅費優(yōu)惠政策直達快享工作機制；落實(shí)督導做到“嚴”，對征收“過(guò)頭稅費”、落實(shí)減稅降費政策不到位的，發(fā)現一起查處一起；政策效應做到“明”，進(jìn)一步提升納稅人繳費人獲得感。
圍繞援企穩崗，人力資源和社會(huì )保障部失業(yè)保險司司長(cháng)桂楨說(shuō)，要抓好降費率政策“直兌直達”、穩崗返還“免申即享”、緩繳社保費“靶向發(fā)力”，同時(shí)要兜牢民生底線(xiàn)。
43項服務(wù)業(yè)政策專(zhuān)門(mén)提出精準實(shí)施疫情防控措施，強調堅決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向。
在嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制防疫政策要求的基礎上，《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規定進(jìn)行封城、封區，不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調、無(wú)政策依據對餐廳、商超、景區景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(cháng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。同時(shí)明確，各省級人民政府要統籌本地區疫情防控措施總體要求，針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項工作機制。
服務(wù)業(yè)政策明確指出，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。
