新華社北京3月4日電 述評：聚焦于“效”，啟迪“政府與市場(chǎng)”相處之道的經(jīng)濟學(xué)——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三

　　如何正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，是經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

　　“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好,”習近平總書(shū)記準確闡明二者辯證關(guān)系。

　　習近平經(jīng)濟思想聚焦于“效”，既強調市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”，同時(shí)要求“更好發(fā)揮政府作用”，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，讓市場(chǎng)經(jīng)濟在宏觀(guān)調控中煥發(fā)旺盛生機，實(shí)現經(jīng)濟治理效率最大化，給世界以重要啟示。

　　發(fā)揮市場(chǎng)效率 讓“無(wú)形之手”充分施展

　　“要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量?！?/p>

　　在習近平經(jīng)濟思想指引下，中國營(yíng)商環(huán)境持續改善，成為全球投資沃土。2021年，中國實(shí)際使用外資金額超1.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.9%，引資規模再創(chuàng )歷史新高。不僅量穩而且質(zhì)增，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資實(shí)現較快增長(cháng)，同比分別增長(cháng)17.1%、16.7%。

　　在上海今年首場(chǎng)外資項目集中簽約儀式上，53個(gè)外資項目集中簽約，投資總額達到54.4億美元。參加簽約儀式的蔡司公司大中華區首席財務(wù)官、數字轉型官馬克禮說(shuō)：“我們深刻感受到了中國市場(chǎng)的動(dòng)能?！?/p>

　　動(dòng)能的迸發(fā)源自習近平總書(shū)記推動(dòng)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論創(chuàng )新，融于習近平經(jīng)濟思想旨在推進(jìn)改革、激發(fā)活力、暢通要素流動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“政策支持等優(yōu)勢使中國成為世界上最適合創(chuàng )新企業(yè)投資和發(fā)展的國家，也為其他發(fā)展中國家提供了借鑒經(jīng)驗?！庇《饶嵛鱽喼菐靵喼迍?chuàng )新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會(huì )主席班邦·蘇爾約諾表示。

　　統籌推進(jìn)21個(gè)自貿試驗區建設、頒布實(shí)施外商投資法、連續五年縮減外資準入負面清單、積極推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效……政策甘霖滋潤下，中國市場(chǎng)沃土愈發(fā)豐厚。

　　“中國一系列市場(chǎng)開(kāi)放舉措，為投資中國市場(chǎng)提供有利政策條件和良好投資環(huán)境，開(kāi)放、包容、多樣化的中國市場(chǎng)對外資吸引力會(huì )進(jìn)一步提升?！庇鴩医?jīng)濟社會(huì )研究院首席經(jīng)濟學(xué)家毛旭新說(shuō)。

　　提升調控效力 讓“有形之手”有為善為

　　產(chǎn)業(yè)空洞化、收入兩極化、財政債務(wù)化……過(guò)去數十年，一些西方國家一味迷信自由市場(chǎng)作用，輕視政府調控，屢屢觸發(fā)經(jīng)濟和金融危機，嚴重拖累世界經(jīng)濟，引起越來(lái)越多反思和批評。

　　“更好發(fā)揮政府作用，就要切實(shí)轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，健全宏觀(guān)調控體系，加強市場(chǎng)活動(dòng)監管，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )公平正義和社會(huì )穩定，促進(jìn)共同富裕?！绷暯娇倳?shū)記一語(yǔ)破題，指明“有形之手”的發(fā)力方向。

　　從轉變政府職能，到進(jìn)行供給側結構性改革；從深入實(shí)施財稅金融改革，到不斷完善產(chǎn)權保護；從完善落實(shí)反壟斷法規，到為資本設置“紅綠燈”……習近平經(jīng)濟思想指引下，中國不斷推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既為市場(chǎng)運行創(chuàng )造更便利、優(yōu)越的環(huán)境，又及時(shí)防止市場(chǎng)的無(wú)序、失靈，為世界提供了善用“有形之手”的范例。

　　巴西盧拉研究所所長(cháng)馬爾西奧·波赫曼觀(guān)察到，與西方某些國家任由市場(chǎng)擴張不同，中國“通過(guò)國家規劃和政策承諾真正引領(lǐng)經(jīng)濟”。

　　2020年，新冠疫情疊加氣候災害，全球極端貧困人口20多年來(lái)首次反彈。在此背景下，中國完成消除絕對貧困，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程減貧目標，被世界銀行譽(yù)為“人類(lèi)歷史上最偉大的事件之一”。在中國減貧領(lǐng)域，“有為政府”這一“看得見(jiàn)的手”是必不可少的“賦能之手”。

　　“對于一個(gè)人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，能夠在有限時(shí)間里克服各種沖擊、困難，如期完成消除絕對貧困的目標，歸根結底還是因為擁有一個(gè)治理高效的政府?！碧K爾約諾感觸頗深。

　　小智治事，大智治制。橋水（中國）投資管理有限公司總裁王沿認為，中國決策層的宏觀(guān)調控手段、工具、經(jīng)驗以及治理智慧，構成行之有效的治理機制，足以確保中國市場(chǎng)經(jīng)濟穩步運行升級，創(chuàng )造更多中外合作機遇。

　　展現治理效能 讓中國智慧啟迪世界

　　“率先控制疫情”“率先復工復產(chǎn)”“率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正”……2020年，世界經(jīng)濟遭受疫情嚴重沖擊背景下，中國國內生產(chǎn)總值躍上100萬(wàn)億元大臺階，成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。2021年，中國經(jīng)濟增速繼續在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處，又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性?！绷暯娇倳?shū)記這樣總結中國經(jīng)濟行穩致遠的密碼。

　　海外觀(guān)察家認為，盡管?chē)H經(jīng)濟環(huán)境陰晴不定，中國經(jīng)濟總能沿增長(cháng)軌道穩定前行，有其深刻的內在邏輯：充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，通過(guò)厘清市場(chǎng)與政府的邊界，讓市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府宏觀(guān)調控的“有形之手”各展其長(cháng)，最大限度激發(fā)內生增長(cháng)動(dòng)力。

　　新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員余虹認為，與西方經(jīng)濟學(xué)片面強調市場(chǎng)機制不同，習近平經(jīng)濟思想基于中國國情，極大豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內涵，其所蘊含的治理智慧具有全球啟示性。

　　于非常之時(shí)，成非常之功。在全球疫情蔓延和經(jīng)濟遭遇沖擊的大背景下，習近平經(jīng)濟思想實(shí)現了寶貴的實(shí)踐效果。

　　習近平經(jīng)濟思想指引中國直面“救人”與“救市”大考，統籌抗疫與生產(chǎn)，化兩難為兩全，交出一份高分答卷，彰顯制度優(yōu)勢與治理效能。

　　“中國經(jīng)驗證明，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，可以實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展效率和社會(huì )治理效率統籌兼顧，這正是后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟復蘇所需要的?！倍砹_斯圣彼得堡國立大學(xué)教授亞歷山大·彼得羅夫說(shuō)。

　　以習近平經(jīng)濟思想為引領(lǐng)，中國成功實(shí)現社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合，“有形之手”與“無(wú)形之手”形成合力，顯著(zhù)拓展了人類(lèi)對于經(jīng)濟規律的認知，深刻啟示了各國經(jīng)濟治理實(shí)踐，其世界性貢獻將日益彰顯。

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總策劃：傅華

出品人：周宗敏

策劃：袁炳忠

監制：馮俊揚

統籌：謝鵬、傅云威

記者：樊宇、李潔

參與記者：余謙梁、鄭世波、陳威華、趙焱、黃河、王麗麗、宋宇、孫曉玲、卞卓丹、朱晟、倪瑞捷、劉芳、劉鍇、閆潔

編輯：傅云威、徐超、歐陽(yáng)為、杜靜、繆培源、王嘉偉

視覺(jué)：宿亮、洋蔥畫(huà)視