為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解金融風(fēng)險、健全金融法治的決策部署，建立維護金融穩定的長(cháng)效機制，人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入研究、反復論證，起草了《中華人民共和國金融穩定法（草案征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
黨中央、國務(wù)院高度重視金融法治建設。近年來(lái)，我國金融立法工作穩步推進(jìn)，形成了以《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等金融基礎法律為統領(lǐng)，以金融行政法規、部門(mén)規章和規范性文件為重要內容、地方性法規為補充的多層次金融法律體系。但涉及金融穩定的法律制度缺乏整體設計和跨行業(yè)跨部門(mén)的統籌安排，相關(guān)條款分散，規定過(guò)于原則，一些重要問(wèn)題還缺乏制度規范。有必要專(zhuān)門(mén)制定《金融穩定法》，建立金融風(fēng)險防范、化解和處置的制度安排，與其他金融法律各有側重、互為補充。
防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )統籌協(xié)調、靠前指揮，近年來(lái)各部門(mén)、各地區協(xié)作聯(lián)動(dòng)，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰取得重要階段性成果，長(cháng)期積累的風(fēng)險點(diǎn)得到有效處置，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，金融穩定基礎更加牢靠，金融業(yè)總體平穩健康發(fā)展。當前我國正向實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，立足“兩個(gè)大局”，有必要制度先行、未雨綢繆，制定《金融穩定法》，總結重大金融風(fēng)險攻堅戰中行之有效的經(jīng)驗做法，健全維護金融穩定的長(cháng)效機制，切實(shí)維護國家經(jīng)濟金融安全和社會(huì )穩定。
《金融穩定法》草案征求意見(jiàn)稿共六章四十八條，分為總則、金融風(fēng)險防范、金融風(fēng)險化解、金融風(fēng)險處置、法律責任、附則。草案旨在建立健全高效權威、協(xié)調有力的金融穩定工作機制，進(jìn)一步壓實(shí)金融機構及其主要股東、實(shí)際控制人的主體責任，地方政府的屬地責任和金融監管部門(mén)的監管責任；加強金融風(fēng)險防范和早期糾正，實(shí)現風(fēng)險早發(fā)現、早干預；建立市場(chǎng)化、法治化處置機制，明確處置資金來(lái)源和使用安排，完善處置措施工具，保護市場(chǎng)主體合法權益；強化對違法違規行為的責任追究，以進(jìn)一步筑牢金融安全網(wǎng)，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
下一步，人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)堅持以習近平法治思想為指導，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分吸收社會(huì )各界反饋的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善《金融穩定法》草案，按照立法程序配合立法機關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)后續工作，推動(dòng)《金融穩定法》早日出臺。
