新華社武漢11月3日電 題：2022年《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者廖君、侯文坤、熊琦
《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )5日將在中國武漢和瑞士日內瓦兩地拉開(kāi)帷幕。這是我國首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì )。大會(huì )以“珍愛(ài)濕地 人與自然和諧共生”為主題。
那么，這個(gè)以濕地為主題的國際會(huì )議將研究哪些內容？將怎么開(kāi)？
大會(huì )為何備受關(guān)注?
濕地是全球重要生態(tài)系統之一，對維護生態(tài)、水資源、生物安全和應對全球氣候變化具有重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”等。
作為全球第一部政府間多邊環(huán)境公約，《濕地公約》于1971年2月2日由來(lái)自18個(gè)國家的代表在伊朗海濱城市拉姆薩爾簽署，全稱(chēng)為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。
經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展，《濕地公約》的內涵已由關(guān)注水禽棲息地和遷移水鳥(niǎo)的保護，延伸到注重整個(gè)濕地生態(tài)系統及其功能的發(fā)揮。締約方發(fā)展到目前的172個(gè)。中國政府于1992年正式加入《濕地公約》，成為公約第67個(gè)締約方。
湖北省武漢市東湖景觀(guān)。新華社記者 程敏 攝
通常每三年召開(kāi)一次的締約方大會(huì )，是公約最高決策機構，主要審議公約過(guò)去三年的執行情況、公約發(fā)展戰略，修訂《國際重要濕地名錄》，通過(guò)相關(guān)決議。按照慣例，締約方大會(huì )的參會(huì )人員主要為各國政府代表團、相關(guān)國際組織及民間團體代表、專(zhuān)家學(xué)者等。
除了審議公約發(fā)展戰略性議題，發(fā)布公約戰略框架等大會(huì )成果，此次大會(huì )還有一個(gè)重要任務(wù)，就是落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，審議全球濕地發(fā)展戰略等重大履約事項。正因如此，大會(huì )備受關(guān)注。國際社會(huì )希望通過(guò)地方和國家層面的行動(dòng)及國際合作，進(jìn)一步推動(dòng)全球濕地的保護和合理利用。
根據議程安排，大會(huì )定于2022年11月5日至13日舉辦，在湖北武漢設線(xiàn)上線(xiàn)下主會(huì )場(chǎng)、在瑞士日內瓦設線(xiàn)上線(xiàn)下分會(huì )場(chǎng)，探討公約發(fā)展方向，審議重要履約事項。
國家林業(yè)和草原局濕地管理司有關(guān)負責人表示，武漢線(xiàn)上線(xiàn)下主會(huì )場(chǎng)主要活動(dòng)包括大會(huì )開(kāi)幕式、部級高級別會(huì )議、中國濕地成就展、中國系列邊會(huì )、濕地考察等。
與此同時(shí)，設在日內瓦的線(xiàn)上線(xiàn)下分會(huì )場(chǎng)，將舉辦全體會(huì )議、常委會(huì )會(huì )議、區域會(huì )議、各國邊會(huì )、國際濕地展、閉幕式等活動(dòng)。
特別值得一提的是，今年是中國加入《濕地公約》30周年。為系統展示中國生態(tài)文明建設成果，武漢市還將東湖國家濕地公園內一處廢棄水廠(chǎng)進(jìn)行生態(tài)化改造，并策劃特色展陳，展示中國履約30年成果。
大會(huì )將有哪些重要議程？
——為國際濕地城市授牌。
2018年10月28日，在阿聯(lián)酋迪拜召開(kāi)的《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì )上，中國常德、常熟、東營(yíng)、哈爾濱、?？?、銀川六個(gè)城市被認證為首批國際濕地城市。截至目前，全球43個(gè)國際濕地城市中，中國占據13個(gè)，是全球入選國際濕地城市數量最多的國家。
此次大會(huì )期間將對第二批國際濕地城市進(jìn)行授牌，其中包括我國合肥、濟寧、南昌、盤(pán)錦、武漢、鹽城等城市。
候鳥(niǎo)在湖北省武漢市沉湖生態(tài)自然保護區水面上飛翔。新華社記者 伍志尊 攝
——推動(dòng)在中國建立國際紅樹(shù)林中心。
生長(cháng)在熱帶、亞熱帶沿海的紅樹(shù)林，是一種由紅樹(shù)植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落，被稱(chēng)為“海岸衛士”。但在人類(lèi)活動(dòng)的影響下，全世界紅樹(shù)林的面積正以年均1%的速度減少。
大會(huì )將積極爭取中外各方支持，推動(dòng)在中國建立國際紅樹(shù)林中心，作為全球紅樹(shù)林保護國際合作的重要基地和科研平臺，重點(diǎn)開(kāi)展國際培訓研討、科研宣教及紅樹(shù)林保護項目。
——審議通過(guò)全球濕地保護發(fā)展戰略框架。
國家林業(yè)和草原局濕地管理司有關(guān)負責人表示，本屆大會(huì )將以制定公約第五期戰略規劃為契機，推動(dòng)審議通過(guò)《2025后全球濕地保護發(fā)展戰略框架》，引領(lǐng)公約發(fā)展方向，并對未來(lái)一個(gè)時(shí)期內的全球濕地保護作出規劃，推動(dòng)全球濕地保護開(kāi)啟新的篇章。
為何選擇在武漢舉辦？
《濕地公約》科技委員會(huì )主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春說(shuō)，大會(huì )選擇在武漢舉辦，與武漢濕地資源稟賦優(yōu)越，保護措施有力密不可分。
位于長(cháng)江之濱的武漢是一座伴水而生的城市。雷光春說(shuō)，武漢是全球同緯度地區和長(cháng)江中下游湖泊型濕地的典型代表，境內江河縱橫、百湖密布，擁有165條河流、166個(gè)湖泊，濕地面積16.24萬(wàn)公頃，占國土面積的18.9%。
武漢早在2010年率先為濕地保護立法，先后出臺《武漢市濕地自然保護區條例》《武漢市湖泊保護條例》《武漢市基本生態(tài)控制線(xiàn)管理條例》等，為城市濕地保護管理提供了制度性保障。
