新華社昆明5月25日電 題：云南灌區節水記——探尋現代化灌區建設的節水密碼
新華社記者劉詩(shī)平、楊靜
農田灌溉是我國第一用水大戶(hù)，也是最大節水潛力所在。記者近日在云南元謀縣和紅河州等地采訪(fǎng)時(shí)看到，這里的灌區正在成為農業(yè)節水主戰場(chǎng)，被水利部列入第一批推進(jìn)現代化灌區建設試點(diǎn)名單的元謀縣和彌瀘灌區，正在進(jìn)行一場(chǎng)深度節水的革命。
彌瀘灌區一角。新華社記者劉詩(shī)平 攝
元謀灌區：兩手發(fā)力實(shí)現三方共贏(yíng)
地處金沙江干熱河谷的元謀縣，是我國“南菜北運”重要生產(chǎn)基地，多年年均降雨量600余毫米、蒸發(fā)量達1600毫米，對高效節水灌溉需求強烈。
記者在元謀丙間灌區甘塘片區看到，田間排列著(zhù)一個(gè)個(gè)節水灌溉設備，玉米、黃瓜等作物長(cháng)勢喜人。元馬鎮江洲村村民文苑瑾正在給玉米地澆水。
文苑瑾原是水庫移民，她說(shuō)以前灌溉靠溝渠，得排隊取水、守著(zhù)放水，現在插卡就能用水，且直通田間，灌溉方便。今年管水企業(yè)開(kāi)發(fā)小程序，用手機就能遠程灌溉，年種植作物可增加1茬至2茬。
元謀灌區管理局副局長(cháng)李建云說(shuō)，丙間灌區11.4萬(wàn)畝高效節水灌溉項目引入社會(huì )資本，實(shí)現政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力。在3.08億元總投資中，政府投資1.2億元，大禹節水集團投資1.47億元，其余為合作社投資。
元謀丙間灌區一角。新華社記者劉詩(shī)平 攝
大禹節水集團董事長(cháng)王浩宇介紹，灌區水源的水庫部分由政府投資建管，政府授予其經(jīng)營(yíng)從水庫至田間水表部分，通過(guò)管道讓田間地頭貫通24小時(shí)自來(lái)水，同時(shí)構建信息網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)運維和農戶(hù)用水提供高效通道。
“兩手發(fā)力讓灌區投建管三方共贏(yíng)。政府贏(yíng)，即改善灌區基礎設施，解決資金缺口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；社會(huì )資本贏(yíng)，即通過(guò)參與灌區建設和運維獲取合理回報，實(shí)現企業(yè)發(fā)展；群眾贏(yíng)，即節約水費成本，降低勞動(dòng)強度，增產(chǎn)增收?！蓖鹾朴钫f(shuō)。
統計顯示，與溝渠灌溉相比，丙間灌區供水保證率由75%升至90%以上；灌溉水有效利用系數從0.5升至0.9；群眾節水意識提高，每年可節水2158萬(wàn)立方米。
彌瀘灌區：“三網(wǎng)”融合改變“重建輕管”
位于紅河州彌勒市和瀘西縣境內的彌瀘灌區，設計灌溉面積60萬(wàn)畝，是云南重要糧經(jīng)作物基地。
在彌瀘灌區彌勒市東風(fēng)片區的一片葡萄地里，種植戶(hù)劉志祥在葡萄藤下檢查滴灌接頭，準備澆水。
“最近天旱，但不影響葡萄掛果?！眲⒅鞠檎f(shuō)，灌區建設方便取水，還能調控用水、促進(jìn)葡萄增產(chǎn)，今年新租了20多畝灌溉條件較好的土地，精準灌溉大大提高了畝產(chǎn)效益。
彌勒市水務(wù)局局長(cháng)張程說(shuō)，東風(fēng)片區高效節水灌溉項目創(chuàng )新水網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合模式，通過(guò)引入社會(huì )資本建設農業(yè)水網(wǎng)，同步配套水資源管理信息系統，用企業(yè)化管理模式，建立“水費+政府補助”回報機制，解決了項目建設資金和水利工程“重建輕管”難題。
東風(fēng)片區項目提高了供水保證率和水資源利用率。與漫灌相比，滴灌節水50%至85%，每年可節約灌溉水量581萬(wàn)立方米，同時(shí)優(yōu)化了種植結構，促進(jìn)了農民增收。
圖為彌瀘灌區瀘西縣中樞片區。新華社記者劉詩(shī)平 攝
記者在彌瀘灌區瀘西縣中樞片區看到，自動(dòng)噴灌設施在田里為蔬菜“解渴”，一旁人們忙著(zhù)采收香蔥，這些香蔥將銷(xiāo)往粵港澳大灣區。
“以前常規漫灌，水資源浪費太大?！奔t河怡忠利農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負責人張怡耿說(shuō)，目前他流轉了400多畝土地，政府將水引入田邊，企業(yè)投資建設噴灌設施，提升了水資源利用效率。
“中樞片區通過(guò)灌區建設實(shí)現水費收取與管護支出的平衡?！睘o西縣水務(wù)局局長(cháng)王勁光說(shuō)，在政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力下，“三網(wǎng)”融合破解了困擾農田水利建設“最后一公里”難題。
在彌瀘灌區瀘西縣中樞片區，當地百姓正在采收香蔥。新華社記者劉詩(shī)平 攝
灌區節水：抓住農業(yè)水價(jià)綜合改革“牛鼻子”
統計顯示，我國農業(yè)年用水量3600多億立方米，超過(guò)全國年用水總量的60%。加快推進(jìn)現代化灌區建設，實(shí)現取水、輸配水、灌溉全過(guò)程節水，促進(jìn)農業(yè)節水增效，成為當務(wù)之急。
水利部部長(cháng)李國英日前在元謀縣舉行的深化農業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現代化灌區建設現場(chǎng)會(huì )上指出，農業(yè)水價(jià)綜合改革是促進(jìn)農業(yè)節水、拓寬灌區建設運維資金籌措渠道的關(guān)鍵抓手。
記者了解到，繼丙間灌區高效節水灌溉項目之后，元謀縣已公開(kāi)招標選定大禹節水集團承建設計8.6萬(wàn)畝的二期項目。目前，該項目正在建設中。
彌瀘灌區內經(jīng)過(guò)改造后的甸惠渠（左）。新華社記者劉詩(shī)平 攝
彌瀘灌區方面，紅河州水利局局長(cháng)李穎介紹，60萬(wàn)畝設計灌溉面積中，高效節水灌溉面積為26.2萬(wàn)畝，復種指數和灌溉水利用系數將分別提高至1.93和0.72，灌溉節水潛力5256萬(wàn)立方米。
云南省水利廳農水處副處長(cháng)王樹(shù)鵬說(shuō)，截至去年底，云南累計建成高效節水灌溉面積1200萬(wàn)畝以上，惠及人口超過(guò)1000萬(wàn)人，社會(huì )資本占項目總投資的56%。
“云南將繼續推進(jìn)大中型灌區新建和續建配套與節水改造，抓住農業(yè)水價(jià)綜合改革‘牛鼻子’，加快推進(jìn)現代化灌區建設?！蓖鯓?shù)鵬說(shuō)。
