新華社北京9月20日電? 題：保護公平競爭激發(fā)市場(chǎng)活力——反不正當競爭法實(shí)施30周年我國反不正當競爭監管執法工作綜述
新華社記者趙文君
規范經(jīng)營(yíng)者促銷(xiāo)行為、對互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭等行為進(jìn)行規范，禁止商業(yè)賄賂，持續推進(jìn)商業(yè)秘密保護……反不正當競爭不僅涉及經(jīng)營(yíng)者的權利，也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。我國反不正當競爭法自1993年實(shí)施至今30年來(lái)，著(zhù)力完善監管執法、深化公平競爭倡導，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
20日，市場(chǎng)監管總局在京舉行反不正當競爭法實(shí)施30周年座談會(huì )，發(fā)布了反不正當競爭法實(shí)施30年以來(lái)十大影響力事件、十大行政執法案件，這其中絕大多數是近十年的工作成果。
據統計，反不正當競爭法實(shí)施30年來(lái)，全國共查處各類(lèi)不正當競爭案件75.7萬(wàn)件，罰沒(méi)金額128.8億元。市場(chǎng)監管總局發(fā)布的《中國反不正當競爭執法年度報告（2022）》顯示，2022年，市場(chǎng)監管總局連續第五年部署開(kāi)展反不正當競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)，查辦各類(lèi)不正當競爭案件9069件、罰沒(méi)金額約6.2億元。
市場(chǎng)監管總局價(jià)監競爭局有關(guān)負責人介紹，作為我國第一部促進(jìn)公平競爭、規范市場(chǎng)競爭秩序、維護市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行的基礎性法律制度，反不正當競爭法歷經(jīng)2017年全面修訂、2019年修改完善，目前第三次修訂工作正在推進(jìn)。
近年來(lái)，為適應科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和競爭格局的變化，市場(chǎng)監管總局依法加強對不正當競爭行為的監管，重點(diǎn)加大社會(huì )關(guān)注度高、群眾反映強烈不正當競爭行為的查處力度，營(yíng)造誠信守信的市場(chǎng)環(huán)境。
針對“掐尖式并購”、平臺“二選一”、大數據“殺熟”等行為，市場(chǎng)監管總局打出一系列監管“組合拳”，既破解線(xiàn)上消費痛點(diǎn)堵點(diǎn)，又鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)在創(chuàng )新中發(fā)展、在規范中完善，厚植我國數字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。
例如制定出臺規范促銷(xiāo)行為暫行規定，進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)者促銷(xiāo)行為，真正打造讓群眾放心的消費環(huán)境。針對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟不正當競爭的突出問(wèn)題，出臺禁止互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為若干規定，持續加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺領(lǐng)域監管。對利用“網(wǎng)紅效應”虛構評價(jià)、雇傭“刷手”刷單炒信、虛假宣傳等行為進(jìn)行集中曝光和處罰，線(xiàn)上市場(chǎng)競爭生態(tài)得以?xún)?yōu)化。
在座談會(huì )上，作為企業(yè)代表的淘寶天貓商業(yè)集團副總裁劉楠說(shuō)，無(wú)論是平臺還是入駐平臺的上千萬(wàn)商家，合規競爭必須是底線(xiàn)。從長(cháng)遠發(fā)展看，平臺企業(yè)的競爭合規程度越高，越有利于吸引廣大經(jīng)營(yíng)主體和消費者。騰訊集團公共事務(wù)副總裁馮宏聲則表示，從企業(yè)層面看，能否合法合規參與市場(chǎng)競爭，也是企業(yè)可持續發(fā)展的必要條件，更是企業(yè)具有市場(chǎng)競爭力的重要指標。
商業(yè)秘密是企業(yè)重要知識產(chǎn)權，對企業(yè)生存和創(chuàng )新發(fā)展至關(guān)重要。在市場(chǎng)上，一些企業(yè)往往對商業(yè)秘密保護認識有限，不清楚應該采取什么保護措施。近年來(lái)，市場(chǎng)監管總局在商業(yè)秘密保護上進(jìn)行了有益探索。
自2022年7月市場(chǎng)監管總局啟動(dòng)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)工作以來(lái)，今年9月已啟動(dòng)第二批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)。一些地方走在全國前列，如浙江省率先制定了商業(yè)秘密保護的地方標準，重慶、黑龍江等地也都制定了相關(guān)工作方案、工作指引等，將監管執法與創(chuàng )新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展更緊密地結合在一起。
上海交通大學(xué)知識產(chǎn)權與競爭法研究院院長(cháng)孔祥俊表示，反不正當競爭，就是促進(jìn)競爭和創(chuàng )新。隨著(zhù)新技術(shù)、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，加強商業(yè)標志和商業(yè)秘密等商業(yè)成果保護，能有效激勵和促進(jìn)科技創(chuàng )新。北京大學(xué)競爭法研究中心主任肖江平說(shuō)，通過(guò)反壟斷保障市場(chǎng)充分競爭的同時(shí)，還需要通過(guò)反不正當競爭保障市場(chǎng)資源的合理配置。
