今年前三季度，遼寧省實(shí)現地區生產(chǎn)總值21692.2億元，同比增長(cháng)5.3%，高于全國0.1個(gè)百分點(diǎn)，10年來(lái)同期首次超過(guò)全國增速。翻開(kāi)遼寧省前三季度經(jīng)濟“成績(jì)單”，市場(chǎng)預期不斷向好、重大項目加快推進(jìn)、政策舉措持續顯效……這些都對主要經(jīng)濟指標增速持續跑贏(yíng)全國作了有力支撐。
決戰四季度，拼搏“全年紅”。目前，遼寧各地正通過(guò)促進(jìn)消費升級、穩工業(yè)經(jīng)濟、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境等務(wù)實(shí)之舉，強優(yōu)勢固增勢，不斷開(kāi)創(chuàng )全面振興新突破的嶄新局面。
GDP增速，10年來(lái)同期首超全國水平
走進(jìn)沈陽(yáng)渾南科技城科學(xué)家工作坊及科技學(xué)校項目施工現場(chǎng)，機械作業(yè)轟鳴聲此起彼伏，工地隨處可見(jiàn)熱火朝天的大干場(chǎng)面?！绊椖坎壳в嗝芾砑笆┕と藛T正搶抓入冬前最后的施工窗口期?！背薪ǚ街需F建工集團沈陽(yáng)渾南科技城三期項目部書(shū)記黃鶴鵬說(shuō)。
沈陽(yáng)渾南科技城施工現場(chǎng)火熱的景象，一定程度上代表著(zhù)遼寧省前三季度經(jīng)濟運行的態(tài)勢?！耙幧瞎I(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速已連續三個(gè)季度高于全國?！边|寧省統計局副局長(cháng)侯巍說(shuō)，近期，遼寧省出臺了鞏固增勢推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好等多項政策措施，隨著(zhù)一系列政策效應不斷顯現，全省經(jīng)濟有望保持平穩向好發(fā)展態(tài)勢。
觀(guān)察人士認為，遼寧省經(jīng)濟總量占據東北三省經(jīng)濟的“半壁江山”。遼寧前三季度數據顯示，在穩增長(cháng)政策發(fā)力下，該省經(jīng)濟復蘇趨勢較為明顯，這不僅夯實(shí)了遼寧實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)目標的基礎，也為新時(shí)代東北全面振興全方位振興注入了一針“強心劑”。
記者梳理發(fā)現，除了主要經(jīng)濟指標，遼寧前三季度部分經(jīng)濟指標也發(fā)生喜人變化，邊際改善明顯。9月當月，遼寧貨物周轉量增長(cháng)6.5%，環(huán)比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；反映經(jīng)濟運行“晴雨表”的工業(yè)用電量增長(cháng)1.6%，連續兩個(gè)月實(shí)現正增長(cháng)；普惠小微企業(yè)貸款余額增長(cháng)15.5%……
總體看，遼寧前三季度經(jīng)濟運行呈現以下四大特點(diǎn)：
——產(chǎn)需兩端持續好轉。前三季度，全省裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)8.9%，石化工業(yè)增長(cháng)4.5%，冶金工業(yè)增長(cháng)3.5%。同時(shí)，規上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為98.3%，比上半年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
——接觸型出行類(lèi)行業(yè)加速恢復。前三季度，遼寧旅游收入增長(cháng)1.1倍，接待游客增長(cháng)95.5%，客運量增長(cháng)52.7%，限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)零售額分別增長(cháng)39.9%和28.1%。
——消費投資協(xié)同發(fā)力。前三季度，全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.1%，增速比全國高1.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3.9%，增速連續7個(gè)月高于全國水平。
——新動(dòng)能加速集聚。前三季度，規上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)7.4%，比全國高5.5個(gè)百分點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)49.1%。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，當前，全省經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢持續鞏固，前三季度主要經(jīng)濟指標增速均高于全國水平，各方面工作呈現多年少有的好局面，特別是全省各級干部干事創(chuàng )業(yè)的精神狀態(tài)、營(yíng)商環(huán)境的深刻改變，更令人欣喜。
求突破，接連打出政策“組合拳”
外界對遼寧的預期已發(fā)生根本改變——這是遼寧省委對當前該省宏觀(guān)經(jīng)濟形勢及外部環(huán)境的判斷。
翻開(kāi)前三季度經(jīng)濟數據，分析這來(lái)之不易的0.1，市場(chǎng)預期不斷向好、重大項目加快推進(jìn)、政策舉措持續顯效等，對主要經(jīng)濟指標增速持續跑贏(yíng)全國大勢作了有力支撐。
——市場(chǎng)預期不斷向好。前三季度，企業(yè)景氣指數、企業(yè)家信心指數環(huán)比二季度分別提升0.6個(gè)百分點(diǎn)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
遼寧鞍山火車(chē)站前，總投資30億元的新港國際廣場(chǎng)城市綜合體項目工地上，工人正在進(jìn)行水泥澆筑。由于拆遷困難等原因，該項目從2007年5月第一個(gè)地塊摘牌至2022年7月開(kāi)工，曾經(jīng)閑置長(cháng)達15年，項目方幾度想過(guò)放棄。地方政府層層梳理項目堵點(diǎn)，下決心解決好這個(gè)“沉睡”的資源，今年6月3日，該項目施工難度最大的部分已順利竣工，項目負責人徐增海興奮地說(shuō)，地方政府在解決歷史遺留問(wèn)題上展現擔當精神，企業(yè)對在這里經(jīng)商的信心也大幅提升。
一組數據可以說(shuō)明當前經(jīng)營(yíng)主體對遼寧的預期正在持續轉好。前三季度，遼寧新登記經(jīng)營(yíng)主體61.5萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)23%，高于全國10.3個(gè)百分點(diǎn)，新設戶(hù)數、同比增速均創(chuàng )歷史同期新高。
——重大項目加快推進(jìn)。今年以來(lái)，華晨寶馬全新動(dòng)力電池，徐大堡1、2號機組等一批投資超百億元的重大項目有序推進(jìn)，對于經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用十分明顯。前三季度，遼寧固定資產(chǎn)投資完成5985.5億元，其中，制造業(yè)投資增長(cháng)17.3%，上拉固定資產(chǎn)投資增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。
“突出抓好項目謀劃儲備，正加快構建投資項目謀劃儲備一批、前期推進(jìn)一批、開(kāi)工建設一批、竣工達產(chǎn)一批的良性循環(huán)發(fā)展局面?！边|寧省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長(cháng)李漢新說(shuō)，截至目前，全省項目謀劃儲備工作取得了積極進(jìn)展。從總量看，入庫儲備項目超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè)，總投資超8萬(wàn)億元，其中，2024年計劃新建項目超7000個(gè)，總投資近3萬(wàn)億元?？傮w上，儲備項目總投資達到了下一年度計劃新建項目總投資的3倍以上。
遼寧正在成為國內外投資的熱點(diǎn)——這是記者今年以來(lái)在遼寧采訪(fǎng)的突出感受。全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會(huì )、遼寧國際投資貿易洽談會(huì )、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì )、中國國際數字和軟件服務(wù)交易會(huì )、遼寧省跨國采購洽談會(huì )、中俄地方投資發(fā)展與貿易合作大會(huì )等多場(chǎng)國內外大型活動(dòng)的舉辦，正在讓“山海關(guān)不住、投資到遼寧”“一過(guò)山海關(guān)、投資天地寬”成為廣泛共識。
——政策舉措持續顯效。2023年，是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)首戰之年。今年以來(lái)，遼寧省委、省政府接連打出政策“組合拳”，持續鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
早在今年1月，遼寧省委、省政府就提前謀劃，印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》的通知，提出加強企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、推動(dòng)消費復蘇回暖、積極盤(pán)活存量資產(chǎn)等九方面共二十七條舉措，推動(dòng)全省經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰勝利。
進(jìn)入10月份，遼寧省又印發(fā)《遼寧省鞏固增勢推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好若干政策舉措》的通知，內容包括安排省級資金對各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費惠民補貼的進(jìn)行獎勵、推進(jìn)沈陽(yáng)和大連城中村改造、安排100億元再貸款再貼現額度重點(diǎn)支持小微科技企業(yè)等。
前三季度，遼寧省累計釋放就業(yè)領(lǐng)域惠企減負政策紅利33.6億元；“免申即享”政策惠及企業(yè)780萬(wàn)戶(hù)次，兌現資金支持超過(guò)20億元；組織開(kāi)展“樂(lè )購遼寧·惠享美好”系列主題促消費活動(dòng)，發(fā)放消費券及補貼4.3億元，帶動(dòng)消費170億元。
全力沖刺，拼搏“全年紅”
卡車(chē)往來(lái)，機器轟鳴。10月28日，國內首個(gè)離岸式人工島機場(chǎng)——大連金州灣國際機場(chǎng)項目正式啟動(dòng)。作為區域航空樞紐，該機場(chǎng)按照運行等級4F標準設計，規劃建設跑道4條、航站樓90萬(wàn)平方米，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次。
決勝四季度，事關(guān)“全年紅”。遼寧的GDP增速從今年首季度的4.7%到前三季度的5.3%，經(jīng)濟“向上”之勢正在夯實(shí)。當前，遼寧各地正通過(guò)促進(jìn)消費升級、穩工業(yè)經(jīng)濟、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境等務(wù)實(shí)之舉，不斷鞏固增勢、發(fā)揮優(yōu)勢，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路。
狠抓促進(jìn)消費升級，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。
不久前，為進(jìn)一步提升城市消費氛圍，提振消費市場(chǎng)信心，壯大消費市場(chǎng)規模，沈陽(yáng)市面向全市發(fā)放1億元消費券和消費補貼。其中包括發(fā)放7000萬(wàn)元汽車(chē)消費補貼和3000萬(wàn)元居民消費券?！敖衲暌詠?lái)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量比去年有非常顯著(zhù)的上漲，幾乎達到了20%至25%的增長(cháng)率?！鄙蜿?yáng)市某汽車(chē)品牌4S店展廳負責人吳剛說(shuō)。
當前，一年一度的“雙十一”“雙十二”等消費節點(diǎn)即將到來(lái)。遼寧省正充分利用這些消費節點(diǎn)，打造多元化消費場(chǎng)景，進(jìn)一步提升傳統消費，全面提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費，并加快拓展數字消費和綠色消費。
筑牢工業(yè)“壓艙石”，塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
優(yōu)勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)。遼寧始終聚焦實(shí)體經(jīng)濟，充分發(fā)揮工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，正通過(guò)建平臺、創(chuàng )場(chǎng)景、優(yōu)效益，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向轉型。
在大連松木島，一批高端精細化學(xué)品和新材料企業(yè)異軍突起，總投資23億元的逸盛大化年產(chǎn)150萬(wàn)噸多功能聚酯切片擴建項目一期已經(jīng)投產(chǎn)，項目二期計劃今年底前投產(chǎn)。
遼寧省工信廳副廳長(cháng)彭義表示，遼寧正加快建設三個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)基地，圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)沈陽(yáng)機床等重點(diǎn)企業(yè)建設數控系統（工業(yè)軟件）測試驗證平臺；圍繞石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)恒力新材料產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)；圍繞冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)鞍鋼重組凌鋼。
打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級版”，保障全面振興“加速度”。
在中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園內，海斯坦普汽車(chē)組件（沈陽(yáng)）有限公司新廠(chǎng)房接近收尾。該企業(yè)最初擔心新改擴建項目立項審批周期長(cháng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )對外合作部副部長(cháng)萬(wàn)鵬了解情況后，報請成立專(zhuān)班，幫助企業(yè)梳理審批流程，并協(xié)助企業(yè)申請承諾制審批政策，在審批所需主要材料齊全且企業(yè)作出書(shū)面承諾的基礎上，先予受理審批并核發(fā)許可，為企業(yè)“搶”出工期。
“一件事一次辦”、重大投資項目審批綠色通道、企業(yè)投資項目承諾制……持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境既是競爭力，也是生產(chǎn)力。當前，遼寧正持續深化“領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項行動(dòng)，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監督行動(dòng)，全面構建親清統一的新型政商關(guān)系，以更好的營(yíng)商環(huán)境，換來(lái)更多企業(yè)用“真金白銀”投下的信任票。? （記者牛紀偉 白涌泉 郭翔）
