更高水平的“天府糧倉”，首先必須守牢耕地紅線(xiàn)、扛穩糧食安全責任，為“中國飯碗”裝進(jìn)更高質(zhì)量的“成都糧”。

　　《瞭望東方周刊》記者戴聞名，特約撰稿曹宇陽(yáng)?編輯金明大

　　2022年8月，中國天府農業(yè)博覽園（成都市新津區委宣傳部供圖）

　　在中國歷史上的多個(gè)節點(diǎn)，以成都為核心區的“天府糧倉”，曾發(fā)揮過(guò)關(guān)鍵性作用。

　　2200多年前的戰國時(shí)代，秦國蜀守李冰，胼手胝足近20年，修建起了世界上最長(cháng)的無(wú)壩引水工程——都江堰。曾經(jīng)飽受岷江水患之苦的成都平原，從此“水旱從人，不知饑饉”，為后來(lái)秦統一六國、實(shí)現中國歷史上首次大一統奠定了基礎。

　　抗日戰爭期間，民族危難之際，“天府糧倉”再立功勛。

　　抗戰勝利后的1945年10月8日，當時(shí)的中國共產(chǎn)黨機關(guān)報——《新華日報》刊發(fā)了題為《感謝四川人民》的社論，其中寫(xiě)到：“四川人民對于正面戰場(chǎng)，是盡了最大最重要的責任的……四川供給的糧食，征糧購糧借糧總額在八千萬(wàn)石以上，歷年來(lái)四川貢獻于抗戰的糧食占全國征糧總額的三分之一”。

　　新中國成立之后，四川省在保障新中國糧食安全方面一直處于重要地位。

　　進(jìn)入中國式現代化和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，“天府糧倉”肩負著(zhù)新的使命。

　　2022年6月8日，習近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強調，成都平原自古有“天府之國”的美稱(chēng)，要嚴守耕地紅線(xiàn)，保護好這片產(chǎn)糧寶地， 把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”。

　　四川省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，在打造更高水平“天府糧倉”、續寫(xiě)“天府之國”新傳奇的過(guò)程中，作為核心區的成都，應著(zhù)眼于打造“中國西部現代糧食產(chǎn)業(yè)高地”，承擔起探索中國糧食產(chǎn)業(yè)現代化前沿性問(wèn)題、解決中國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性挑戰的新時(shí)代使命。

　　守牢耕地保護紅線(xiàn)

　　更高水平的“天府糧倉”，如何破題？

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文認為，這首先是從戰略高度上，對四川和成都糧食生產(chǎn)做了服務(wù)全國大局的定位。換言之，首先必須守牢耕地紅線(xiàn)、扛穩糧食安全責任，為“中國飯碗”裝進(jìn)更高質(zhì)量的“成都糧”。

　　2022年7月，成都市在全省率先研究出臺《關(guān)于打造更高水平“天府糧倉”成都片區的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。提出力爭通過(guò)3年努力，提升建設1個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園區、107個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)復合產(chǎn)業(yè)片(園)區。

　　“一帶十五園百片”，將是成都“藏糧于地”的主戰場(chǎng)。

　　2023年4月26日，成都市委常委會(huì )召開(kāi)（擴大）會(huì )議進(jìn)一步強調，耕地保護是“國之大者”，要充分認識建設更高水平“天府糧倉”成都片區的“極端重要性緊迫性”。

　　成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)蘭蓓表示，這個(gè)“極端重要性緊迫性”，要從中國式現代化的高度來(lái)理解。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，也是城鄉人民共同富裕的現代化。成都有別于其他超大城市的特點(diǎn)，是“大城市帶大農村”，2100多萬(wàn)人口中有427.7萬(wàn)人常住鄉村?！疤旄Z倉”的建設提升，因此也是關(guān)系到能否保障好初級產(chǎn)品供給和實(shí)現城鄉共同富裕的戰略性問(wèn)題。

　　事實(shí)上，“聯(lián)城帶鄉”的成都，近年來(lái)在耕地保護上面臨著(zhù)比傳統農業(yè)區更大的挑戰。比如，隨著(zhù)城鎮居民膳食結構的變化，農戶(hù)受利益驅動(dòng)更愿意種蔬果等附加值更高的農產(chǎn)品，出現了部分耕地“非糧化”的現象。

　　為此，成都將以“最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最嚴格的標準”落實(shí)耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。

　　目前，成都已設立了市、區（市）縣兩級總田長(cháng)和市、縣、鎮、村四級“田長(cháng)制”，實(shí)行耕地保護黨政同責。在此基礎之上，建立動(dòng)態(tài)監測、審核調度、分級查處、服務(wù)保障、情況通報、督導檢查、考核約談、獎補激勵、溝通協(xié)調等九大監督制度。

　　成都還在全國首創(chuàng )了“耕評”制度，即“占用耕地前置評價(jià)”，從源頭上做好耕地管控。與此同時(shí)，成都還大力推進(jìn)高標準農田建設，截止目前，劃定糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區343.16萬(wàn)畝，累計建成高標準農田388.77萬(wàn)畝，并將逐步把永久基本農田全部建成為高標準農田，同時(shí)推動(dòng)低效林果、苗木有序騰退恢復種糧。

　　“一帶十五園百片”建設也正在有序推進(jìn)。預計到2024年末，園區面積將占成都全市耕地面積的75%以上，建成國家級和省級糧油（糧經(jīng)）產(chǎn)業(yè)園區15個(gè)以上，全市糧食播種面積穩定在570萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量230萬(wàn)噸以上，蔬菜面積穩定在260萬(wàn)畝以上。

　　“做精”現代農業(yè)

　　更高水平的“天府糧倉”，還意味著(zhù)建立起一個(gè)高水平、現代化的糧食產(chǎn)業(yè)體系，“做精”現代農業(yè)。

　　《實(shí)施方案》提出的目標，是“十化同步”：農田標準化、土地股份化、生產(chǎn)規?；?、品種優(yōu)質(zhì)化、全程機械化、主體職業(yè)化、服務(wù)社會(huì )化、產(chǎn)品品牌化、管理數字化、效益多元化。

　　在探索農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現代化的過(guò)程中，成都率先進(jìn)行了模式、政策和制度創(chuàng )新。

　　成都崇州市的“90后”女孩王伶俐，是崇州市楊柳農民專(zhuān)業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人，管理著(zhù)3900余畝高標準農田。

　　一個(gè)不到30歲的女孩，打理近4000畝高標準農田，放在王伶俐父親那一代是難以想象的。但如今，依靠農業(yè)“黑科技”和制度創(chuàng )新，王伶俐干得得心應手。

　　2010年，崇州隆興鎮黎壩村15組30戶(hù)組建了楊柳土地股份合作社，首創(chuàng )了“農業(yè)共營(yíng)制”——農戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權入股，成立土地股份合作社，職業(yè)經(jīng)理人負責農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)生產(chǎn)性社會(huì )化服務(wù)體系，打造一站式農業(yè)全鏈條服務(wù)平臺。

　　在這個(gè)被寫(xiě)入四川省一號文件的創(chuàng )新模式之下，楊柳土地股份合作社先后引進(jìn)了無(wú)人植保機、大型噴霧機和大田北斗系統，已經(jīng)實(shí)現育秧、插秧、施肥、植保、收割、運輸、烘干全程農業(yè)機械化。最忙的時(shí)候，3900余畝地也只需要20來(lái)人在田間打理。2021年底，合作社入社農戶(hù)每畝分紅達到了782元，“以前想都不敢想”。

　　2022年，楊柳農民專(zhuān)業(yè)合作社所在的崇州市隆興鎮及周邊區域被確定為天府糧倉國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是“一帶十園百片”的重要組成部分，王伶俐又帶領(lǐng)團隊承擔起園區新建成的天府糧倉智能育秧中心的運營(yíng)工作。

　　5月18日，天府糧倉產(chǎn)業(yè)園豐收畫(huà)面（崇州市委宣傳部供圖）

　　據介紹，成都創(chuàng )立建成農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育制度體系，全市持證農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已有24026人，預計到2025年培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人5萬(wàn)名。成都還出臺措施，鼓勵農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人參加養老保險，并鼓勵各類(lèi)金融機構面向農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人開(kāi)發(fā)新型金融產(chǎn)品，擴大貸款規模，最大限度減輕其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后顧之憂(yōu)。

　　智慧農業(yè)也在成都加速發(fā)展，已建成200個(gè)智慧農場(chǎng)，實(shí)現耕地智能化監管的農田達61.95萬(wàn)畝。

　　根據《實(shí)施方案》，未來(lái)的“一帶十五園百片”區域內，機械化將基本普及，“耕種收綜合機械化率達90%以上”；新品種、新技術(shù)、新材料基本全覆蓋，“推廣應用面積達98%以上”；農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人成為標配。

　　種業(yè)“最強大腦”

　　建設更高水平“天府糧倉”有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，除了切實(shí)落實(shí)“藏糧于地”和“藏糧于技”之外，還需要高度重視“種質(zhì)資源”。

　　種子被稱(chēng)作農業(yè)的芯片，種質(zhì)資源是一個(gè)國家的關(guān)鍵性戰略資源。在種業(yè)發(fā)展上，成都也已重點(diǎn)布局。

　　位于成都邛崍的天府現代種業(yè)園，是中國首批五個(gè)國家級種業(yè)園之一、西南唯一的國家級農作物種業(yè)園區，也將是撐起更高水平“天府糧倉”的種業(yè)“最強大腦”。

　　2022年8月, 天府現代種業(yè)園鳥(niǎo)瞰圖（天府現代種業(yè)園管委會(huì )供圖）

　　規劃總面積95平方公里的天府現代種業(yè)園，集科技研發(fā)、雙創(chuàng )孵化、博覽交易等功能于一體，不但搭建了“一庫一院五中心” （即四川省種質(zhì)資源中心庫、四川現代種業(yè)研究院、國家品種測試西南分中心、四川省種子質(zhì)量檢測中心、種業(yè)孵化中心、種業(yè)實(shí)驗中心和種業(yè)博覽中心）重大功能平臺，還建成了8萬(wàn)畝國家級雜交水稻制種基地、雅南豬省級保種場(chǎng)等省級核心育種場(chǎng)，致力打造“中國西部現代種業(yè)發(fā)展高地核心承載區”。

　　其中，2023年9月揭牌的四川省種質(zhì)資源中心庫，被稱(chēng)為種子界的“諾亞方舟”，承擔搶救性收集國內外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的任務(wù)。中心庫能貯存180余萬(wàn)份（劑）農、林、牧、漁等種質(zhì)資源，在現有設計標準條件下，最長(cháng)貯存時(shí)長(cháng)可達50年，也是中國目前唯一的省級綜合性種質(zhì)資源庫?！恫t望東方周刊》記者在這里看到，種子貯存庫實(shí)現了完全“無(wú)人化”。智能機械臂會(huì )自動(dòng)識別每個(gè)貯存箱的條形碼，再通過(guò)傳送履帶完成存取流程。根據不同的保存需要，種子會(huì )被分別送到室溫0℃至–4℃的中期庫或-20℃的長(cháng)期庫保存，有些動(dòng)物種質(zhì)資源還會(huì )使用液氮封存。

　　振興種業(yè)，要培育頂尖企業(yè)。種業(yè)園內現已聚集了近30家領(lǐng)先的種業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。

　　四川天豫興禾生物科技有限公司在園區種業(yè)實(shí)驗中心建成了1200平方米實(shí)驗室，專(zhuān)長(cháng)是對種子在分子層面進(jìn)行“基因控制”。其獨創(chuàng )的“基因超進(jìn)化系統”和“自?xún)?yōu)育種”技術(shù)體系，能快速、精準開(kāi)發(fā)出具有除草劑抗性等優(yōu)良性狀的植物新品種，相當于為種子加上“芯片”，目前已擁有國際、國內多項發(fā)明專(zhuān)利。

　　2023年9月8日，第二屆天府國際種業(yè)博覽會(huì )在天府現代種業(yè)園召開(kāi)，多位院士專(zhuān)家齊聚，共謀推進(jìn)中國種業(yè)振興。

　　成都市人民政府副市長(cháng)陳志勇表示，成都作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地、雜交水稻種子生產(chǎn)基地和“雙低油菜”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，將以現代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐更高水平“天府糧倉”成都片區建設，把現代種業(yè)作為納入全市28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，加強“建圈強鏈”。

　　成都與重慶兩地還聯(lián)手成立了西南首支1.5億元天府種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng )新推出專(zhuān)項“種業(yè)貸”，力爭構建起種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)科技創(chuàng )新、良繁基地建設、鏈主企業(yè)集聚、種業(yè)博覽交易、園區示范引領(lǐng)“六位一體”的現代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　永不落幕的農博會(huì )

　　更高水平的“天府糧倉”，對于成都來(lái)說(shuō)，還意味著(zhù)繁榮都市農業(yè)、布局大地景觀(guān)。

　　從成都市區一路向南，驅車(chē)一小時(shí)，就能看到碧綠大田中，一片如“風(fēng)吹稻浪”般的曲面形體建筑群，與大地輕盈相接。

　　這是由中國建筑設計院崔愷院士設計的成都新津天府農博園主展館。與傳統的封閉式展館不同，這個(gè)由大跨度鋼木結構棚架和彩色ETFE膜材構成的展館顯得開(kāi)放通透，其外立面上還安裝了7600平方米的透明LED網(wǎng)屏，2022年9月首次來(lái)到成都的中國農民豐收節全國主會(huì )場(chǎng)就設在這里。

　　在這個(gè)規劃面積113平方公里的農博園內，會(huì )展中心、大田展區、文創(chuàng )空間、特色街坊、林盤(pán)民宿一應俱全，“田館相融，會(huì )產(chǎn)一體”，是一場(chǎng)“田間地頭永不落幕的農博會(huì )”。

　　郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，“大城市帶大農村”的成都，具備典型的“現代都市農業(yè)”特征，即農業(yè)不但要提供農產(chǎn)品，更要成為城市人口進(jìn)入鄉村、體驗農業(yè)的重要空間，需要具備消費場(chǎng)景、科研基地、教育研學(xué)、旅游康養等多種功能。

　　在《實(shí)施方案》中，天府農博園被定位為“天府糧倉”的展示交易綜合服務(wù)平臺，可謂是“現代都市農業(yè)”的最熱消費點(diǎn)和最佳實(shí)驗場(chǎng)。

　　如今的天府農博園，是成都人周末愛(ài)去的打卡地和親子游的好去處。打開(kāi)社交平臺軟件，關(guān)于農博園“親子游攻略”和 “拍片攻略”的帖子數不勝數。

　　迄今為止，天府農博園已成功承辦2022年中國農民豐收節全國主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)、川臺農業(yè)合作論壇等國家級、省級綜合性活動(dòng)30余次，其他各類(lèi)展覽展示活動(dòng)300余場(chǎng)，共接待游客300萬(wàn)人次，區域旅游綜合收入達2億元。

　　《瞭望東方周刊》記者看到，以鄉村為場(chǎng)景的多種新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，也在這里孕育發(fā)芽。

　　在這里，光伏企業(yè)通威建設了占地21畝的“現代智慧漁光一體示范基地”，探索“漁業(yè)+光伏”“漁業(yè)+稻菜”等“漁業(yè)+”全產(chǎn)業(yè)鏈可行性；留學(xué)美國的農業(yè)碩士張傳峰創(chuàng )立了58現代農業(yè)全國總部基地，打造集種植示范、種苗繁育、技術(shù)輸出、電商平臺于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“川果”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；臺胞姚智懷培育了1500畝的有機農業(yè)示范園區，獲評國家有機農業(yè)示范基地；成都電子科技大學(xué)副教授李巍開(kāi)創(chuàng )了月光寶荷·當代少年研學(xué)旅行營(yíng)地，2年中超過(guò)4萬(wàn)人到訪(fǎng)，入選“最成都·生活美學(xué)新場(chǎng)景”。

　　未來(lái)，天府農博園將作為四川農博會(huì )的永久舉辦地，集成展示四川“10+3”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、全方位博覽四川“三農”工作成果、深化對外交流合作的綜合平臺。

　　“農博園將吸引全國和全球領(lǐng)先的農業(yè)企業(yè)前來(lái)交流，將帶動(dòng)新的科研技術(shù)、人才和資源源源不斷進(jìn)入成都?！惫鶗曾Q說(shuō)。