2022年經(jīng)濟發(fā)展面臨不少壓力，穩增長(cháng)成為重要任務(wù)。圍繞經(jīng)濟平穩開(kāi)局，各領(lǐng)域政策正頻頻發(fā)力。金融政策會(huì )如何發(fā)力？
“有利于‘穩’的政策多出臺，做到‘以進(jìn)促穩’！”在18日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行副行長(cháng)劉國強作出這一表述，釋放了明確的政策信號。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2022年經(jīng)濟工作提出“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的要求。在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，一方面，宏觀(guān)政策要穩健有效，保持連續性、穩定性、可持續性，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)；另一方面宏觀(guān)政策要靠前發(fā)力，主動(dòng)出擊，有利于經(jīng)濟穩定的政策要積極推進(jìn)。
“‘穩’本身就是最大的‘進(jìn)’?！眲鴱婈U釋?zhuān)诮?jīng)濟下行壓力根本緩解之前，“進(jìn)”要服務(wù)于“穩”，不利于“穩”的政策不出臺，有利于“穩”的政策多出臺，做到“以進(jìn)促穩”。
到底如何“以進(jìn)促穩”？
圖為一名銀行工作人員在點(diǎn)鈔。（圖片來(lái)源：新華社）
首先，金融政策要充分發(fā)力。
劉國強直言，要把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些，保持總量穩定，避免“信貸塌方”。
從2021年下半年開(kāi)始，我國貨幣政策就已開(kāi)始前瞻性發(fā)力：兩次全面降準落地共釋放長(cháng)期資金約2.2萬(wàn)億元，新增3000億元支小再貸款額度，兩項支持碳達峰碳中和的專(zhuān)項工具落地，引導1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下降5個(gè)基點(diǎn)……一系列舉措加大了對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。
政策效果在近期發(fā)布的2021年金融統計數據中有所體現——2021年全年人民幣貸款增加19.95萬(wàn)億元，同比多增3150億元。要知道，2020年的新增貸款已較上年多增了2.8萬(wàn)億元，在此基礎上進(jìn)一步同比多增實(shí)屬不易。
今年以來(lái)，人民銀行進(jìn)一步強化跨周期調節，加大流動(dòng)性投放力度?！斑@有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性?！比嗣胥y行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰說(shuō)。
通過(guò)持續推進(jìn)LPR改革、暢通貨幣政策傳導、增強信貸市場(chǎng)競爭性，2021年實(shí)際貸款利率在上年大幅度下降的基礎上繼續穩中有降。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，是改革開(kāi)放40多年來(lái)的最低水平。
其次，金融舉措要精準發(fā)力，致廣大而盡精微。
在劉國強看來(lái)，金融部門(mén)不但要迎客上門(mén)，還要主動(dòng)出擊，主動(dòng)找好項目，做有效“加法”，優(yōu)化經(jīng)濟結構。
加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持力度始終是金融工作的重中之重。2021年末，制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比增長(cháng)31.8%，比各項貸款增速高20.2個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(cháng)27.3%，普惠小微貸款授信戶(hù)數超過(guò)4400萬(wàn)戶(hù)。
“金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度仍然較大?！比嗣胥y行調查統計司司長(cháng)阮健弘分析稱(chēng)，2021年金融機構對重點(diǎn)領(lǐng)域中長(cháng)期資金的支持力度較為穩固。其中，制造業(yè)中長(cháng)期貸款保持快速增長(cháng)，工業(yè)中長(cháng)期貸款增速提升較多，基礎設施業(yè)中長(cháng)期貸款平穩較快增長(cháng)。
此外，金融政策要靠前發(fā)力。
“一年之計在于春，我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線(xiàn)的前面，及時(shí)回應市場(chǎng)的普遍關(guān)切，不能拖?！眲鴱娞寡?。
1月17日，人民銀行將中期借貸便利（MLF）操作和7天期逆回購操作利率同步下調了10個(gè)基點(diǎn)。
“這體現了貨幣政策主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場(chǎng)信心?！睂O國峰表示，通過(guò)LPR傳導降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強信貸總量增長(cháng)穩定性，穩定經(jīng)濟大盤(pán)。
在“穩增長(cháng)”的任務(wù)目標下，各個(gè)方面政策正協(xié)同發(fā)力，財政、貨幣等部門(mén)間政策加強了統籌協(xié)調。希望不久后，如劉國強所期待的那樣：“經(jīng)濟下行壓力大”會(huì )成為“昨天的故事”。
記者：張千千、吳雨
海報設計：楊軼群
