新華社北京5月13日電（記者沈寅飛）一項科技金融新型政策工具，在短短一年的試行時(shí)間里，讓13家國家高新區內2.23萬(wàn)家企業(yè)獲得財政資金支持56.3億元，從各類(lèi)銀行機構獲得貸款授信和創(chuàng )業(yè)投資289.8億元。
近年來(lái)，科技企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的“根結”在哪里？這項科技金融新型政策工具——企業(yè)創(chuàng )新積分制究竟是如何解決難題，又是如何發(fā)揮作用，接下去又會(huì )如何發(fā)力？記者就此展開(kāi)采訪(fǎng)調研。
科技融資與金融機構信貸缺少“橋梁”
近日，業(yè)務(wù)擴張訂單增多的喜事卻讓蘇州高新區內企業(yè)江蘇唯侓機器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“唯侓機器人”）負責人犯了難。
“受疫情、原材料價(jià)格和運輸成本增加等影響，近期資金量需求增大，正愁沒(méi)有好的途徑?！蔽▉魴C器人負責人說(shuō)，高新區科創(chuàng )局科技金融服務(wù)中心在了解到我們的困難后介紹了企業(yè)創(chuàng )新積分制，相關(guān)銀行在查詢(xún)了我們的創(chuàng )新積分情況后，不出3天就成功獲批1000萬(wàn)元授信，并且利率低于基準利率，解了公司的燃眉之急。
事實(shí)上，像唯侓機器人這樣的科技企業(yè)遇到的暫時(shí)性資金短缺并非個(gè)例。
中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王勝光指出，目前我國促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的社會(huì )認知、資源條件和政策工具等并不匱乏。但發(fā)生在中小科技企業(yè)與外部支持力量之間的信息不對稱(chēng)是重要制約，這就經(jīng)常會(huì )導致外部的支持性資源、舉措等低效或錯配。
“需要建立一種精準支持企業(yè)創(chuàng )新的新型政策工具，能夠精準識別和有效發(fā)現研發(fā)能力強、成長(cháng)潛力大的科技初創(chuàng )企業(yè)，為這些企業(yè)增信授信，助力科技企業(yè)快速成長(cháng)?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
如何引導金融“活水”精準流向優(yōu)秀科技企業(yè)
杭州眾傳數字設備有限公司是一家中小型科技企業(yè)，融資難融資貴一直是企業(yè)面臨的問(wèn)題，而杭州市濱江區啟動(dòng)的企業(yè)創(chuàng )新積分試點(diǎn)工作，卻讓企業(yè)的相關(guān)人員動(dòng)動(dòng)手指就獲得了貸款。
“這是基于企業(yè)創(chuàng )新能力的科技企業(yè)增信機制?！焙贾莞咝聟^（濱江）科技局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科科長(cháng)劉景濤說(shuō)，針對科技型中小企業(yè)普遍面臨的融資難問(wèn)題，企業(yè)創(chuàng )新積分評價(jià)體系將銀行、擔保機構拉入系統，形成融資閉環(huán)，利用創(chuàng )新積分獲取貸款。
杭州高新區內多方解決科技企業(yè)融資問(wèn)題的事例僅僅是一個(gè)縮影。2020年12月，科技部火炬中心在杭州高新區、廣州高新區等13家國家高新區啟動(dòng)了企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)。試點(diǎn)工作實(shí)施一年多來(lái)成效顯著(zhù)。
數據顯示，2021年，13家試點(diǎn)高新區依據企業(yè)創(chuàng )新積分，累計為2.23萬(wàn)家積分企業(yè)提供財政資金支持達56.3億元，同時(shí)還將當地的科技項目、用地指標、人才住房等政策與企業(yè)創(chuàng )新積分有效銜接。各試點(diǎn)高新區積極加強與各類(lèi)銀行機構的合作對接，聯(lián)合設立了“企業(yè)創(chuàng )新積分貸”等專(zhuān)項金融產(chǎn)品30余項，2021年為積分企業(yè)累計提供貸款授信和創(chuàng )業(yè)投資達289.8億元，有效引導金融“活水”精準流向優(yōu)秀科技企業(yè)。
王勝光認為，企業(yè)創(chuàng )新積分制以量化方式反映中小科技企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展程度，也通過(guò)積分的高低客觀(guān)反映不同企業(yè)之間的創(chuàng )新發(fā)展差距，這會(huì )極大方便政府的精準施策，也會(huì )極大促進(jìn)金融機構、投資資本和市場(chǎng)力量等的精準發(fā)力。
企業(yè)創(chuàng )新積分制紅利 33萬(wàn)家高新企業(yè)有望受惠
那么接下去企業(yè)創(chuàng )新積分制還會(huì )有哪些亮點(diǎn)、又會(huì )如何繼續發(fā)力？
科技部火炬中心相關(guān)負責人表示，下一步科技部火炬中心將根據科技部工作部署，在兩年來(lái)國家高新區企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)實(shí)踐的基礎上，進(jìn)一步做大做強做優(yōu)企業(yè)創(chuàng )新積分制政策工具，重點(diǎn)面向全國33萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)全面推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制政策經(jīng)驗。
銀行等金融機構則紛紛表示將會(huì )進(jìn)一步深入在企業(yè)創(chuàng )新積分制為基礎上的各方合作。如中國銀行表示，已與科技部火炬中心達成深度戰略合作，正在依托“企業(yè)創(chuàng )新積分制”指標，構建面向科技型企業(yè)的綜合評價(jià)體系，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新積分貸專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，提升對科技型企業(yè)的精準服務(wù)能力，推動(dòng)“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”的良性循環(huán)。
對于企業(yè)創(chuàng )新積分制，國務(wù)院參事、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉怡建議，未來(lái)可在進(jìn)一步加強企業(yè)創(chuàng )新分類(lèi)評估的基礎上，結合政府科技投入產(chǎn)出效率，持續完善和推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制，全面反映企業(yè)創(chuàng )新能力、創(chuàng )新潛力及社會(huì )經(jīng)濟效益。
