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新華社北京6月15日電 題：堅定信心，鞏固恢復態(tài)勢——前5個(gè)月中國經(jīng)濟走勢觀(guān)察
新華社記者
今年前5個(gè)月中國經(jīng)濟相關(guān)數據15日發(fā)布。隨著(zhù)一系列高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策效應持續顯現，5月份，國民經(jīng)濟主要指標邊際改善，經(jīng)濟運行呈現恢復勢頭。
年中臨近，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節點(diǎn)。面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊等多重壓力，中國經(jīng)濟走勢如何？
經(jīng)濟運行出現積極變化 恢復基礎仍需鞏固
4月15日，在哈爾濱東安汽車(chē)動(dòng)力股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間，工人在生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 王建威 攝
5月份，全國規模以上工業(yè)增加值由4月份同比下降2.9%，轉為同比增長(cháng)0.7%；社會(huì )消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)9.6%，增速比上月加快9.5個(gè)百分點(diǎn)；全國城鎮調查失業(yè)率比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)……
最新統計數據顯示，隨著(zhù)國內疫情防控形勢總體改善，穩增長(cháng)的政策措施效果逐步顯現，國民經(jīng)濟運行出現積極變化。
3月份尤其是4月份以來(lái)，受烏克蘭危機和國內疫情沖擊等影響，中國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大，繼一季度實(shí)現總體平穩開(kāi)局后，4月份經(jīng)濟主要指標出現明顯下降，恢復發(fā)展遭遇“倒春寒”。
多重風(fēng)險挑戰下，中國經(jīng)濟呈現恢復向好勢頭來(lái)之不易。
“各地區各部門(mén)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，國內疫情防控形勢總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復，就業(yè)物價(jià)總體穩定，主要指標邊際改善?！眹医y計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉說(shuō)。
從前5個(gè)月的累計數據看，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.3%；貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)8.3%；全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)6.2%；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)24.9%；全國城鎮新增就業(yè)529萬(wàn)人，經(jīng)濟主要指標保持增長(cháng)，繼續彰顯韌性和活力。
值得關(guān)注的是，部分受疫情沖擊較大的地區經(jīng)濟加快恢復。如5月份，長(cháng)三角地區和東北地區規模以上工業(yè)增加值同比分別下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄超10個(gè)百分點(diǎn)；長(cháng)三角地區貨物貿易進(jìn)出口環(huán)比增長(cháng)近20%，進(jìn)出口明顯恢復。
“中國經(jīng)濟釋放恢復信號?！甭吠干缛绱嗽u價(jià)5月份中國經(jīng)濟表現。
不過(guò)，數據也顯示，前5個(gè)月，主要指標增速還處于低位，部分指標同比下降?！皣鴥冉?jīng)濟恢復仍然是初步的，恢復基礎還需要鞏固?！备读钑熣f(shuō)。
政策精準發(fā)力 著(zhù)力穩住經(jīng)濟大盤(pán)
疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。
毫不動(dòng)搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針；根據病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，不斷調整和優(yōu)化疫情防控舉措……在各方共同努力下，盡管局部地區仍有小幅波動(dòng)，但全國疫情形勢整體保持平穩。
億萬(wàn)市場(chǎng)主體是保就業(yè)、保民生和穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的關(guān)鍵力量。近期，一攬子政策接續出臺、精準發(fā)力，助力市場(chǎng)主體紓困解難。
2月12日，主播通過(guò)直播方式向采購商介紹義烏中國小商品城開(kāi)市情況。新華社記者 江漢 攝
進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，預計全年退減稅2.64萬(wàn)億元；加大穩崗支持和政府采購支持中小企業(yè)力度，擴大實(shí)施社保費緩繳政策；加大普惠小微貸款支持力度，繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降……
“人社局把去年我們繳納的失業(yè)保險按比例返還到6家店鋪的賬戶(hù)，共計返還20余萬(wàn)元?！边|寧大商錦阜地區集團總裁助理魏星說(shuō)，在疫情嚴重影響零售業(yè)客流情況下，這筆穩崗資金給公司下了場(chǎng)“及時(shí)雨”。
市場(chǎng)主體預期轉弱局面有所緩解。5月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數升至49.6%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數升至53.9%；服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數比上月上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)是最大的民生，尤其在經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難時(shí)，更要穩住就業(yè)。
5月26日，浙江湖州市城投資產(chǎn)管理公司工作人員審核轄區商圈經(jīng)營(yíng)戶(hù)資料，為其辦理減免租金手續。新華社記者 翁忻旸 攝
著(zhù)力擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道；對農民工加強勞務(wù)協(xié)作和信息對接，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道……穩就業(yè)政策持續精準發(fā)力，5月份就業(yè)基本盤(pán)總體改善，其中25歲至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
上下同心、共克時(shí)艱。當前，一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實(shí)施，推動(dòng)國民經(jīng)濟持續恢復……
6方面33條政策措施！國務(wù)院日前印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，涉及財政政策、貨幣金融政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策等6大方面，發(fā)出進(jìn)一步釋放政策合力、努力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常軌道的鮮明信號。
“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，外匯儲備充足，宏觀(guān)政策仍有空間，有條件有效應對風(fēng)險挑戰、熨平經(jīng)濟波動(dòng)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)。
6月9日拍攝的山東港口青島港外貿集裝箱碼頭集裝箱堆場(chǎng)（無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（俞方平 攝）
保持戰略定力 力爭二季度經(jīng)濟實(shí)現合理增長(cháng)
展望全年，擺在中國經(jīng)濟面前的，是一張難度不小的“考卷”。
放眼全球，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，烏克蘭危機加劇新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響，外部不確定性增大；縱觀(guān)國內，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要保持戰略定力，進(jìn)一步加強政策調控、釋放政策效應。
“當前是穩經(jīng)濟的窗口期，對于做好二季度經(jīng)濟工作非常重要，其中關(guān)鍵是要落實(shí)落細穩增長(cháng)的一攬子政策?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春說(shuō)。
近期國務(wù)院派出督查組，對12個(gè)省穩增長(cháng)穩市場(chǎng)主體保就業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項督查。從督查情況看，多數地方出臺了配套舉措，助推經(jīng)濟運行向好因素增多、市場(chǎng)信心增強。同時(shí)也發(fā)現有的地方存在政策落實(shí)不到位不精準、工作簡(jiǎn)單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問(wèn)題。
中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)高培勇表示，面對困難挑戰，要堅持以市場(chǎng)主體為重心，著(zhù)眼于從市場(chǎng)主體這個(gè)根上“澆水施肥”，精準施策。
4月20日，在浙江湖州市吳興區埭溪鎮“美妝小鎮”內的一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，吳興區稅務(wù)局工作人員在車(chē)間了解生產(chǎn)情況，為企業(yè)辦理出口退稅進(jìn)行上門(mén)輔導。新華社記者 翁忻旸 攝
財政部門(mén)明確從八方面發(fā)力，加快財政支出進(jìn)度，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍等；加快一攬子貨幣金融政策落地，精準惠及受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域；商務(wù)系統進(jìn)一步統籌疫情防控和消費促進(jìn)工作……
搶抓時(shí)間窗口，宏觀(guān)政策力度不斷加大，增量政策工具正在抓緊謀劃，穩增長(cháng)政策有望進(jìn)一步顯效發(fā)力。
6月9日，在位于江蘇省常州市鐘樓區的江蘇精研科技股份有限公司，工人們在生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 李博 攝
形勢越是復雜，越要向改革開(kāi)放要動(dòng)力。當前我國面臨的困難挑戰，既有短期因素，也有結構性體制性矛盾，關(guān)鍵是要練好內功，堅持辦好自己的事。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，著(zhù)力擴大內需、加快構建新發(fā)展格局；省以下財政體制改革“路線(xiàn)圖”明確，進(jìn)一步理順省以下政府間財政關(guān)系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；《關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》印發(fā)，提出4方面舉措推動(dòng)外貿實(shí)現保穩提質(zhì)目標……
中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，市場(chǎng)潛力不斷釋放，吸引全球目光?？ú┨刭Y深副總裁、亞太區總裁朱戟說(shuō)，卡博特2022年到2023年在中國有近8000萬(wàn)美元的投資計劃，盡管疫情有一些影響，但項目不會(huì )停止。
2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風(fēng)送崗”春季人才招聘會(huì )上尋找就業(yè)崗位。新華社發(fā)（李志軍 攝）
“隨著(zhù)一攬子穩增長(cháng)政策措施的落地見(jiàn)效，經(jīng)濟運行有望進(jìn)一步改善?！备读钑熣f(shuō)，如果疫情能夠得到有效控制，各項穩增長(cháng)措施落地見(jiàn)效，二季度經(jīng)濟有望實(shí)現合理增長(cháng)。（記者魏玉坤、申鋮、王雨蕭、王炳坤）
