新華社北京7月7日電 題：全面釋放汽車(chē)市場(chǎng)潛力 更好滿(mǎn)足汽車(chē)消費需求——多部門(mén)詳解擴大汽車(chē)消費政策措施
新華社記者謝?，?、潘潔
汽車(chē)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩增長(cháng)、促消費的重要領(lǐng)域。近日，商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部等16部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費的若干措施》。這些措施將如何促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)潛力釋放？老百姓購車(chē)將得到哪些實(shí)惠？商務(wù)部等部門(mén)有關(guān)負責人在7日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上作出回應。
進(jìn)一步釋放汽車(chē)市場(chǎng)潛力
今年以來(lái)，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國汽車(chē)市場(chǎng)承壓加大，汽車(chē)消費下滑明顯，特別是4至5月降幅較大。
若干措施聚焦支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用、活躍二手車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)更新消費、支持汽車(chē)平行進(jìn)口、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境、豐富汽車(chē)金融服務(wù)等，提出了6個(gè)方面、12條政策措施。
商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平介紹，若干措施呈現4方面特點(diǎn)：一是突出建設全國統一汽車(chē)大市場(chǎng)，聚焦通堵點(diǎn)、降成本、暢流通，破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護；二是突出優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境，聚焦人民群眾在汽車(chē)使用方面的“急難愁盼”，加快完善汽車(chē)使用環(huán)境，推動(dòng)汽車(chē)由購買(mǎi)管理向使用管理轉變；三是突出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用，支持完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系；四是突出促進(jìn)汽車(chē)全鏈條全領(lǐng)域消費，著(zhù)力“拉動(dòng)增量、盤(pán)活存量、暢通循環(huán)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)”，全面釋放汽車(chē)消費潛力。
支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用
支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用是穩定和擴大汽車(chē)消費、保障產(chǎn)業(yè)平穩運行的有效途徑。
若干措施提出，各地區不得設定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅政策到期后延期問(wèn)題。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村地區新能源汽車(chē)消費使用。加快推進(jìn)充電設施建設，提高充電使用便利性。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人郭守剛表示，下一步，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步擴大新能源汽車(chē)推廣規模。持續完善新能源汽車(chē)安全技術(shù)標準，推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，提升駕乘體驗，催生更多購買(mǎi)需求。
談及如何破解新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護問(wèn)題，郭守剛說(shuō)，若干措施提出不得設定本地車(chē)型備案目錄和不合理車(chē)輛參數指標。前期已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)針對地方保護問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項督查，后續將加強對地方政策措施的監督核查。
對于百姓普遍關(guān)注的新能源汽車(chē)充電設備便利性問(wèn)題，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人張雁介紹，對于既有居住區，指導各地將改造或建設小區及周邊電動(dòng)汽車(chē)充電設施，作為城鎮老舊小區完善類(lèi)改造內容。今年1至5月，各地在城鎮老舊小區改造中增設充電樁8940個(gè)。對于新建居住區，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地嚴格落實(shí)100%配建充電設施或預留建設安裝條件的規定，并配合有關(guān)部門(mén)嚴肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規定配建充電設施的行為。
加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)
“搞活二手車(chē)流通，能夠盤(pán)活汽車(chē)存量，拉動(dòng)新車(chē)消費增量，對促進(jìn)汽車(chē)梯次消費具有十分重要的作用?！笔⑶锲秸f(shuō)，若干措施幾乎覆蓋二手車(chē)流通的全環(huán)節、各領(lǐng)域。
二手車(chē)跨區域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)受限多等問(wèn)題，嚴重阻礙了二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。若干措施要求，各地區嚴格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營(yíng)運二手車(chē)的遷入限制。
“希望徹底打通二手車(chē)流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車(chē)逐步像新車(chē)一樣，規范交易、自由流通、放心消費?！笔⑶锲秸f(shuō)。
若干措施明確，將企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)的二手車(chē)像新車(chē)一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會(huì )計核算，在機動(dòng)車(chē)轉讓登記時(shí)進(jìn)行單獨簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車(chē)輛號牌；對汽車(chē)限購城市，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號牌指標，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
若干措施要求取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣(mài)二手車(chē)時(shí)，無(wú)法作為賣(mài)方向收購企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，為便利群眾售車(chē)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，允許二手車(chē)企業(yè)作為買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票，即“反向開(kāi)具發(fā)票”，并憑此辦理轉移登記手續。
