新華社上海11月16日電 題：制度創(chuàng )新重點(diǎn)項目雙過(guò)百 長(cháng)三角一體化示范區三年大變樣
新華社記者何欣榮、胡潔菲
制度創(chuàng )新和項目建設雙輪驅動(dòng)，“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力……掛牌三周年，橫跨滬蘇浙的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區交出“答卷”：持續推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項目建設，水鄉客廳、滬蘇嘉城際鐵路等重大工程開(kāi)工建設；累計推出112項制度創(chuàng )新，其中38項面向全國復制推廣。
重點(diǎn)項目加速推進(jìn)，創(chuàng )新要素更聚集
11月初，江蘇省蘇州市吳江區的三白蕩旁，總投資約200億元的恒力長(cháng)三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地項目正在緊張建設中。這個(gè)基地聚焦生產(chǎn)高端聚酯薄膜，產(chǎn)品可應用于高端鋰離子電池。
“選址在此，與示范區的改革紅利不無(wú)關(guān)系?！惫S(chǎng)運營(yíng)主體康輝新材料科技有限公司副總經(jīng)理鞠金虎說(shuō)，如今醫保同城化、基礎設施互聯(lián)互通等都使得公司招引人才成本更低。
大項目建設帶動(dòng)區域發(fā)展登上新臺階。長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )主任華源介紹，三年來(lái)，示范區持續推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項目建設，水鄉客廳、滬蘇嘉城際鐵路等重大工程開(kāi)工建設；地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.4%，規上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)10.9%；2021年國家高新技術(shù)企業(yè)達2411家，較上年增長(cháng)31.5%。
與此同時(shí)，長(cháng)三角一體化示范區各大片區的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力也在不斷增強。今年年底，華為青浦研發(fā)中心將全部封頂，并在吳江設立信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)學(xué)院，實(shí)現企業(yè)人才培養與技術(shù)研發(fā)的協(xié)同發(fā)展。
華為青浦研發(fā)中心建設工地（9月22日攝）。 （受訪(fǎng)者供圖）
打造綠色發(fā)展新標桿，好風(fēng)景與新經(jīng)濟共融
近處，魚(yú)翔淺底、水鳥(niǎo)嬉戲；往北不遠處，充滿(mǎn)現代感的浙大智慧綠洲未來(lái)實(shí)驗室內，科研工作正在有序進(jìn)行……三年來(lái)，位于長(cháng)三角一體化示范區浙江嘉善片區的祥符蕩，從一片荒地變成了水清岸綠的科研佳地。
得益于祥符蕩科創(chuàng )綠谷的建設，一個(gè)“廢棄村落”也開(kāi)始向“雙碳科創(chuàng )聚落”蝶變。中國城市科學(xué)研究會(huì )總工程師沈磊介紹，祥符蕩科創(chuàng )綠谷附近的“竹小匯”雙碳聚落,通過(guò)綜合應用低碳建材、光伏屋頂、地源熱泵等技術(shù)已建成項目一期，預計每年光伏發(fā)電量23萬(wàn)千瓦時(shí)。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在湖光山色、水鄉文脈中探索高質(zhì)量發(fā)展，示范區成立三年來(lái)大變樣。
能夠實(shí)時(shí)監測帆船運動(dòng)員心跳信息的智能手環(huán)、光伏建筑一體化以及氫能和燃料電池聯(lián)供技術(shù)……位于長(cháng)三角一體化示范區上海青浦片區的同濟大學(xué)長(cháng)三角可持續發(fā)展研究院，成立以來(lái)已產(chǎn)出諸多綠色和智慧發(fā)展成果。
“我們要在江南水鄉中服務(wù)‘雙碳’目標，為區域經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻?！蓖瑵髮W(xué)長(cháng)三角可持續發(fā)展研究院院長(cháng)助理劉穎介紹，未來(lái)，研究院還將繼續聚焦示范區重點(diǎn)項目，探索將低碳交通、體育賽事和文旅產(chǎn)業(yè)相結合。
位于江蘇省蘇州市吳江區的文旅項目（11月12日攝）。新華社記者 胡潔菲 攝
一地創(chuàng )新、三地共享、全域推廣
建設長(cháng)三角一體化示范區是實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略的“先手棋”和“突破口”。在長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )副主任張忠偉看來(lái)，三年來(lái)示范區在“無(wú)人區”里闖新路，已成為全國乃至世界觀(guān)察長(cháng)三角一體化發(fā)展的重要窗口。
聚焦“不破行政隸屬，打破行政邊界”，示范區三年累計推出112項制度創(chuàng )新成果，其中38項面向全國復制推廣。
比如，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境標準、監測、執法“三統一”制度使得三地聯(lián)保共治機制更加健全；在公共服務(wù)領(lǐng)域，三地醫保參保人員在示范區內異地就醫，無(wú)需辦理備案即可直接拉卡結算。
與此同時(shí)，“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”緊握，使得區域發(fā)展有了更持久的能量。2020年8月成立的示范區開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟如今已集聚53家高能級主體，以三峽集團、華為公司等為代表的聯(lián)盟成員單位深入參與到生態(tài)環(huán)保、數字經(jīng)濟、創(chuàng )新發(fā)展等重點(diǎn)項目一線(xiàn)，為示范區建設持續賦能。
中央和兩省一市政府也對示范區發(fā)展給予大力支持。三年來(lái)，國家發(fā)展改革委將34個(gè)示范區項目納入中央預算內投資支持項目，滬蘇浙聯(lián)合出臺對示范區第二批17條支持政策，在省級層面進(jìn)一步形成合力。
接下來(lái)，示范區還將大力推動(dòng)一體化制度創(chuàng )新示范向縱深邁進(jìn)，向長(cháng)三角及全國有條件的地區因地制宜進(jìn)行推廣；推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設探索，進(jìn)一步完善碳達峰碳中和協(xié)同推進(jìn)機制。
