省屬企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破2萬(wàn)億元，有效投資創(chuàng )歷史新高，一批戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合項目落地見(jiàn)效……面對2022年疫情沖擊壓力，安徽國資國企穩經(jīng)營(yíng)、擴投資、促改革、防風(fēng)險，擔當起全省經(jīng)濟“壓艙石”。
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是新一輪國企改革的起勢之年。記者從安徽省國資委了解到，今年，安徽將組織實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，力爭2023年省屬企業(yè)主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)8%以上，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率等指標進(jìn)一步提升……
提質(zhì)擴量增效
高質(zhì)量發(fā)展謀“行穩”
新年以來(lái)，安徽海螺集團所屬各企業(yè)一派繁忙：位于繁昌縣的蕪湖海螺公司碼頭，貨船整裝待發(fā)，日發(fā)運量恢復至正常水平，500萬(wàn)噸綠色建材項目進(jìn)入投產(chǎn)沖刺階段；銅陵海螺公司礦山上，大型礦車(chē)滿(mǎn)載著(zhù)礦石來(lái)回穿梭；池州海螺公司各條生產(chǎn)線(xiàn)上，檢修、生產(chǎn)火熱進(jìn)行……
連續4年進(jìn)入世界500強的海螺集團是安徽省屬企業(yè)面對疫情等超預期因素沖擊，主動(dòng)求變、逆勢前行的代表之一。
2022年，安徽國資國企系統全面實(shí)施提質(zhì)擴量增效等“六大行動(dòng)”，全年省屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.7%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值5499.6億元，同比增長(cháng)6.2%；實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入10234.2億元、利潤總額727.9億元，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)繼續保持全國第一方陣。
春節過(guò)后，安徽省交通控股集團的建設者們就鉚足了干勁，阜陽(yáng)至淮濱、合肥至周口、亳州至蒙城3條“縣城通高速”項目全面復工復產(chǎn)，工程車(chē)輛往來(lái)穿梭馬力全開(kāi)。
在已經(jīng)實(shí)現全省“縣縣通高速”的基礎上，安徽計劃“十四五”期間實(shí)現全省“縣城通高速”，推進(jìn)舒城、霍邱、阜南、渦陽(yáng)、臨泉、黟縣等6個(gè)縣主城區快速通達高速公路，更好地滿(mǎn)足群眾高效便捷出行需求。作為攻堅行動(dòng)的主力軍，安徽省交通控股集團全力加快高速公路建設，據統計，“十四五”開(kāi)局兩年，交控集團已經(jīng)累計完成高速公路建設投資652億元，建成通車(chē)高速公路659公里。
有效投資對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2022年，安徽省屬企業(yè)有效投資創(chuàng )歷史新高，全年完成投資2108.7億元，同比增長(cháng)9.8%，其中，工業(yè)投資同比增長(cháng)33.2%。新的一年，安徽將繼續推動(dòng)省屬企業(yè)穩增長(cháng)擴投資提效益，力爭2023年主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)8%以上，實(shí)際完成投資增長(cháng)10%以上，推動(dòng)凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率等指標進(jìn)一步提升，多為全省大局做貢獻。
聚焦創(chuàng )新突破
優(yōu)化布局結構以“致遠”
在中國寶武馬鋼集團工廠(chǎng)車(chē)間里，數字化和智能化為傳統生產(chǎn)線(xiàn)帶來(lái)了“翻天覆地”的變化。
“經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，我們傳統產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現了向先進(jìn)制造業(yè)轉型升級的跨越式發(fā)展?！睂毼涔こ炭茖W(xué)家、寶武馬鋼技術(shù)中心型鋼產(chǎn)品開(kāi)發(fā)首席研究員吳保橋介紹說(shuō)。
以馬鋼集團與中國寶武戰略重組為代表，安徽堅定不移推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力大幅提升。
組建省港航集團，實(shí)施兩輪全省港航資源整合，推動(dòng)全省港口一體化、港航協(xié)同化發(fā)展；成立通航集團，推動(dòng)全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成通航飛行服務(wù)1.3萬(wàn)架次；組建數字安徽公司，全力打造引領(lǐng)全省數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)……安徽國資國企戰略重組的“成績(jì)單”不斷豐富。
安徽省國資委企業(yè)改革處處長(cháng)逯松全介紹說(shuō)，下一步，安徽將繼續謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合項目，扎實(shí)開(kāi)展港航、煤電、糧食等資源整合，推動(dòng)軍工集團與中國兵裝戰略重組落地見(jiàn)效，組建并運營(yíng)好省糧食產(chǎn)業(yè)集團、省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團等一批專(zhuān)業(yè)化公司，進(jìn)一步加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整步伐。
一手抓優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，一手抓打造國有企業(yè)創(chuàng )新策源地，“創(chuàng )新”成為安徽國資國企做優(yōu)做強的“法寶”。
實(shí)施費用加回、考核加分、人才加薪、股權加持和創(chuàng )新容錯等“四加一減”激勵措施，設立省屬企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金，建立省屬企業(yè)30項關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)清單，集中力量開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻堅，有8個(gè)取得突破性進(jìn)展、17個(gè)取得重要進(jìn)展……2022年，安徽省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長(cháng)了17.3%。
今年1月召開(kāi)的安徽省屬企業(yè)和市國資委負責人工作會(huì )議明確，安徽將加大投入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)攻關(guān)，培育建設新型研發(fā)機構，推動(dòng)科創(chuàng )成果轉化，力爭省屬企業(yè)完成及帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資500億元。
“下一步，我們將持續提升省屬企業(yè)研發(fā)投入強度，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、高端裝備制造等3到5個(gè)領(lǐng)域，攻關(guān)掌握一批原創(chuàng )技術(shù)，推動(dòng)更多項目形成樣品樣機或具備產(chǎn)業(yè)化條件?！卑不帐Y委科技創(chuàng )新與發(fā)展規劃處處長(cháng)馬潤華介紹說(shuō)。
推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變
為長(cháng)遠發(fā)展立“柱石”
2022年12月，大眾汽車(chē)（安徽）有限公司首臺預量產(chǎn)車(chē)型在位于合肥的大眾安徽MEB（模塊化電驅動(dòng)平臺）工廠(chǎng)整車(chē)下線(xiàn)，這標志著(zhù)大眾安徽首款新能源車(chē)型已進(jìn)入批量生產(chǎn)的最后階段，預計今年底前該車(chē)型就將正式投產(chǎn)。
大眾安徽是大眾集團在中國首家擁有全面運營(yíng)管理權的合資企業(yè)，也是該集團在中國第一家專(zhuān)注于研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的合資企業(yè)，大眾安徽新能源汽車(chē)項目計劃總投資231億元人民幣。
推動(dòng)江汽集團與德國大眾戰略合作，成為全國在省屬企業(yè)集團層面引進(jìn)世界500強外資企業(yè)實(shí)施混改的范例。安徽江淮汽車(chē)集團股份有限公司黨委委員、總經(jīng)理江李明說(shuō)，江汽與大眾混改項目是首個(gè)中外合資新能源汽車(chē)項目，項目一、二期預計總投資超過(guò)500億元，不僅助力安徽打造新能源汽車(chē)主導產(chǎn)業(yè)，也使國有資產(chǎn)市值實(shí)現翻番。
國有資產(chǎn)資本化證券化是優(yōu)化國有資本配置、提高國有資本收益的重要途徑。在全國省級層面，安徽率先開(kāi)展了國有資產(chǎn)資本化頂層設計和系統推進(jìn)，推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變。
安徽省《關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)國有資產(chǎn)資本化證券化的工作方案》提出，全面提升國有資產(chǎn)資本化證券化工作水平，實(shí)現引進(jìn)社會(huì )資本1000億元以上、利用多層次資本市場(chǎng)直接融資1000億元以上、形成總規模1000億元以上基金集群的“三個(gè)千億”目標。
截至目前，安徽已成功設立7支千億規模省級國資股權投資基金，組建運營(yíng)子基金31支；舉辦全省國有企業(yè)混改項目推介會(huì )，集中推介項目99個(gè)、涉及引資規模470億元；順利發(fā)行108.8億元的中金交控公募REITs項目，創(chuàng )全國公募REITs發(fā)行規模最大紀錄；省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶(hù)，資產(chǎn)證券化率突破50%。
授權與監管相結合、放活與管好相統一。在向市場(chǎng)釋放強烈信號吸引和撬動(dòng)更多社會(huì )資本集聚的同時(shí)，安徽也在不斷加強國有資產(chǎn)監管。
《安徽省國資委授權放權清單（2022年版）》顯示，安徽已授權放權事項44項，較2019年版增加40%，是全國授權放權最多的清單之一。通過(guò)健全完善國資監管制度，加強重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)人員合規管理，強化對權力集中、資金密集、資源豐富、資產(chǎn)集聚等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督力度，安徽狠抓違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究，構建形成了業(yè)務(wù)監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的國資監督工作閉環(huán)。
“在授權放權的同時(shí)加強監管，下一步我們還將更好發(fā)揮外部董事、委派總會(huì )計師監督作用，推動(dòng)出資人監督與巡視監督、審計監督、社會(huì )監督貫通協(xié)同，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管能力提升行動(dòng)等，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障?！卑不帐Y委法規處處長(cháng)劉一青說(shuō)。（記者 馬姝瑞 朱青)
