新華社烏魯木齊4月5日電 題：讓“黃金通道”創(chuàng )造“黃金效益”——新疆開(kāi)放經(jīng)濟掃描
新華社記者李自良、劉紅霞、孫少雄
簽署34個(gè)合作項目、締結8對友城關(guān)系……3月底，一支高級別新疆友好交流訪(fǎng)問(wèn)團出訪(fǎng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家，在經(jīng)貿、金融、科技、教育、衛生、友城等領(lǐng)域帶回扎實(shí)成果。
這是新疆主動(dòng)作為推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的最新注腳。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，開(kāi)年以來(lái)，新疆一手抓“硬件”深入推進(jìn)口岸經(jīng)濟帶建設，一手抓“軟件”豐富開(kāi)放載體、提升開(kāi)放層次，在打造向西開(kāi)放橋頭堡進(jìn)程中取得持續顯現的成效。
暢通道
從高空俯瞰，新疆猶如一塊美玉，霍爾果斯、阿拉山口、紅其拉甫、塔克什肯……國務(wù)院批準的20個(gè)對外開(kāi)放口岸，猶如珍珠鑲嵌其間，頗有“大珠小珠落玉盤(pán)”的神韻。
4月3日，位于帕米爾高原上的紅其拉甫口岸結束“冬眠”，恢復通關(guān)。從國門(mén)望去，四周冰雪仍未完全融化，而出入中國與巴基斯坦的車(chē)輛有序流動(dòng)。記者了解到，有關(guān)方面正積極申請將紅其拉甫打造成常年開(kāi)放口岸，進(jìn)一步提升其服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和中巴經(jīng)濟走廊建設的能力。
這是位于喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣的紅其拉甫口岸。新華社記者 劉紅霞 攝
跨越天山向北，在中哈邊境城市霍爾果斯，無(wú)論是鐵路口岸還是公路口岸，過(guò)貨量都處在高位運行，中歐（中亞）班列和商品車(chē)等出入繁忙。
“口岸是新疆外貿發(fā)展的生命線(xiàn)，也是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的前沿?！弊灾螀^商務(wù)廳廳長(cháng)邢濤說(shuō)，新疆持續推動(dòng)口岸貨運暢通，為全區進(jìn)出口增速位居全國前列提供了有力保障。
從“形”看，新疆開(kāi)放正勁，在去年高位增長(cháng)基礎上，今年前2個(gè)月貨物貿易進(jìn)出口總值443.9億元，較上年同期增長(cháng)86.4%。
從“勢”看，新疆開(kāi)放向好，去年以來(lái)自治區開(kāi)展口岸保通保暢專(zhuān)項行動(dòng)，15個(gè)口岸恢復過(guò)貨，較上年增加5個(gè)，僅公路口岸過(guò)貨量就增長(cháng)了1.7倍。
強平臺
春回日暖，阿拉山口站換裝場(chǎng)機車(chē)穿梭，站場(chǎng)擴能改造項目正有序開(kāi)展，項目建成后，將進(jìn)一步壓縮中歐（中亞）班列換裝時(shí)間。與此同時(shí)，蘭新鐵路精河至阿拉山口增建二線(xiàn)工程推進(jìn)順利，以更好匹配與日俱增的班列出入需求。
在南疆，喀什機場(chǎng)與近在咫尺的喀什綜保區即將實(shí)現物理“合龍”，綜保區、經(jīng)開(kāi)區、航空港區等開(kāi)放平臺利好政策有望在不久的將來(lái)實(shí)現疊加融合。
正在加緊建設中的烏魯木齊機場(chǎng)改擴建項目T4航站樓。新華社記者劉紅霞 攝
一頭織密開(kāi)放“硬”通道，一頭升級開(kāi)放“軟”平臺，這是新疆著(zhù)力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放打出的“組合拳”。
記者了解到，2022年以來(lái)，新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗區、2個(gè)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)、1個(gè)國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、1個(gè)二手車(chē)業(yè)務(wù)出口地區、1個(gè)內外貿一體化試點(diǎn)。各類(lèi)開(kāi)放平臺集聚融合，為新疆打造向西開(kāi)放高地提供了更廣泛的支撐。
“過(guò)去一段時(shí)期您可以看到，喀什綜保區正以肉眼可見(jiàn)的速度拔節生長(cháng)?！倍啻谓邮苡浾卟稍L(fǎng)的喀什綜保區主任馬海濤說(shuō)，跨境電商加速發(fā)展的同時(shí)，象征著(zhù)價(jià)值鏈更長(cháng)的一般貿易、生產(chǎn)性加工貿易等也在逐步釋放潛能，助推“通道經(jīng)濟”更好向“口岸經(jīng)濟”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉變。
烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長(cháng)李清華表示，未來(lái)將利用好新疆多元對外開(kāi)放平臺，推進(jìn)“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+貨運包機”“跨境電商+TIR運輸”等跨境物流新模式，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)傳統業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)深度融合，激發(fā)新疆口岸經(jīng)濟帶發(fā)展新動(dòng)能。
優(yōu)環(huán)境
推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，要暢通道、強平臺，也要著(zhù)力營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境，不斷育新機開(kāi)新局。
此次新疆友好交流訪(fǎng)問(wèn)團出訪(fǎng)中亞，簽署了8項友城合作協(xié)議和意向書(shū)，向西開(kāi)放的“朋友圈”繼續擴大。
記者注意到，此前不久，新疆黨政代表團接連赴甘肅、青海等省份考察學(xué)習，以共建“一帶一路”倡議提出10周年為契機，推動(dòng)建立西北省區協(xié)同向西開(kāi)放工作機制，新疆“西引東來(lái)”“東聯(lián)西出”的內通外聯(lián)格局加快形成。
在喀什綜保區門(mén)前，貨車(chē)有序等待通行。新華社記者劉紅霞 攝
此外，商務(wù)部等17部門(mén)近期印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構建新發(fā)展格局 推動(dòng)邊（跨）境經(jīng)濟合作區高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確了5類(lèi)15方面政策舉措。
邢濤告訴記者，具體到地方而言，新疆邊合區“小組團”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案逐步完成，下一步將依托資源、市場(chǎng)特點(diǎn)構建完善特色產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)把區位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
今年年初，新疆提出打造以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)等為代表的“八大產(chǎn)業(yè)集群”。眼下，各地正結合“投資中國年”等系列活動(dòng)，大力吸引外資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，朝著(zhù)“外商投資涌天山”的方向努力。
不只加強經(jīng)貿“對流”，還著(zhù)力深化人文交流。記者了解到，自治區文旅部門(mén)將聯(lián)合哈薩克斯坦等毗鄰國家共同推進(jìn)霍爾果斯市、吉木乃縣、塔城市等創(chuàng )建邊境旅游試驗區和跨境旅游試驗區，全方位、多層次擴大開(kāi)放“朋友圈”。
自治區政府相關(guān)負責人表示，新疆將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快對內對外大通道建設，讓亞歐黃金通道彰顯“黃金價(jià)值”、創(chuàng )造“黃金效益”。
