新華社北京4月19日電 題：一季度經(jīng)濟形勢怎么看？如何擴內需、強信心？——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì )回應當前經(jīng)濟熱點(diǎn)
新華社記者潘潔
國家統計局18日發(fā)布數據顯示，今年一季度我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.5%。怎樣看待一季度經(jīng)濟形勢？如何擴內需、強信心？國家發(fā)展改革委19日舉行新聞發(fā)布會(huì )作出回應。
“我國實(shí)現經(jīng)濟較快回升”
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，一季度我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了良好開(kāi)局。在全球經(jīng)濟增速明顯放緩、主要經(jīng)濟體通脹居高難下的背景下，我國實(shí)現經(jīng)濟較快回升，為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)打下堅實(shí)基礎。
她說(shuō)，一季度經(jīng)濟運行特點(diǎn)主要體現為“需求擴大、供給恢復、預期改善”。國內需求逐步擴大，消費較快恢復，投資穩定增長(cháng)；生產(chǎn)供給加快恢復，前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務(wù)業(yè)強勁復蘇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(cháng)較快，工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)；產(chǎn)需兩端持續擴張，市場(chǎng)預期穩定向好。
孟瑋表示，下一步，將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，綜合施策釋放內需潛能，促進(jìn)消費持續恢復，釋放服務(wù)消費潛力，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導作用；加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，穩住外貿基本盤(pán)，更大力度吸引和利用外資；持續保障和改善民生，積極穩定和擴大就業(yè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“我們將在深入調查研究基礎上，扎實(shí)做好經(jīng)濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時(shí)出臺務(wù)實(shí)管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續整體好轉?！彼f(shuō)。
多措并舉穩消費、促消費
數據顯示，一季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到66.6%，比去年全年大幅提升?！耙患径认M市場(chǎng)形勢開(kāi)局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實(shí)基礎?！泵犀|說(shuō)，消費持續回升的動(dòng)力還有待進(jìn)一步提振, 下一步將重點(diǎn)圍繞“可持續性”做好四方面工作。
一是促進(jìn)消費持續恢復。研究起草關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農村消費等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據不同收入群體、不同消費品類(lèi)的需求制定有針對性的政策舉措，推動(dòng)消費平穩增長(cháng)。
二是下大力氣穩定汽車(chē)消費。加快推進(jìn)充電樁和城市停車(chē)設施建設，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉村地區使用的車(chē)型。同時(shí)，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)。
三是推動(dòng)提升消費能力。優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價(jià)，使居民能消費敢消費。
四是進(jìn)一步優(yōu)化消費條件。針對制約消費的體制機制問(wèn)題，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線(xiàn)消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強、愿消費。
“研究合理縮減外資準入負面清單”
在去年高基數的基礎上，今年以來(lái)我國利用外資繼續保持增長(cháng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現亮眼?！斑@充分說(shuō)明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一?！泵犀|說(shuō)，將研究合理縮減外資準入負面清單，深入實(shí)施新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》，引導外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部、東北等重點(diǎn)地區。
她表示，將繼續發(fā)揮重大外資項目專(zhuān)班機制作用，及時(shí)跟蹤解決項目建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；健全開(kāi)發(fā)區管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，強化開(kāi)發(fā)區招商引資功能；舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺。
據介紹，目前，前六批重大外資項目已完成投資超過(guò)630億美元?！拔覀儗⑼苿?dòng)前六批項目加快落地實(shí)施，以點(diǎn)帶面吸引外資流入。完善外資領(lǐng)域相關(guān)政策措施，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度吸引各國企業(yè)來(lái)華投資?！彼f(shuō)。
“使更多民間資本參與到國家重大項目建設”
去年，國家發(fā)展改革委出臺文件，加大力度支持民間投資發(fā)展?！皬倪M(jìn)展情況看，‘十四五’規劃102項重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強社會(huì )資本投融資合作對接，去年以來(lái)各地推介的5萬(wàn)余個(gè)項目中超過(guò)9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬(wàn)億元?！泵犀|說(shuō)。
她表示，下一步將加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來(lái)。
對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動(dòng)加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等前期工作手續辦理，落實(shí)各項建設條件。
“貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標準，不得以企業(yè)規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類(lèi)政府性投資資金時(shí)，對民間資本一視同仁，繼續通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目?！泵犀|說(shuō)，推動(dòng)金融機構按市場(chǎng)化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。及時(shí)總結典型地方、典型企業(yè)、典型項目的好經(jīng)驗好做法，在全國層面加以復制推廣。
