今年一季度我國經(jīng)濟開(kāi)局良好，但仍需更多穩增長(cháng)政策舉措接續發(fā)力。記者獲悉，圍繞推動(dòng)內需潛能釋放、增強經(jīng)營(yíng)主體活力和激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能等，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等部委正在部署更多政策舉措，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升基礎。
擴內需 綜合施策推動(dòng)潛力釋放
政府工作報告提出，“著(zhù)力擴大國內需求”“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。數據顯示，一季度，國內需求逐步擴大。一季度社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)5.8%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.1%。
就消費形勢而言，一季度開(kāi)局良好，但業(yè)內人士也指出，消費持續回升的動(dòng)力還有待提振?！耙患径壬鐣?huì )消費品零售總額同比明顯上升，主要是餐飲消費上升幅度較大，耐用消費品如汽車(chē)、通訊器材、家電音像等耐用品消費仍較低迷?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒說(shuō)。
為促進(jìn)消費持續恢復，多部委加快部署系列舉措，綜合施策推動(dòng)內需潛力釋放。
“我們正在抓緊研究起草關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農村消費等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據不同收入群體、不同消費品類(lèi)的需求制定有針對性的政策舉措，推動(dòng)消費平穩增長(cháng)?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。
汽車(chē)消費是支撐消費的“大頭”。記者獲悉，工信部等相關(guān)部門(mén)正聯(lián)合研究出臺穩定汽車(chē)消費的相關(guān)政策措施，將加快推進(jìn)充電樁和城市停車(chē)設施建設，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)。
投資是拉動(dòng)內需的另一重點(diǎn)所在?！耙患径?，基建和制造業(yè)投資支撐有力，大項目投資帶動(dòng)作用明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)，社會(huì )領(lǐng)域投資增勢良好?！眹医y計局固定資產(chǎn)投資統計司司長(cháng)翟善清說(shuō)，下階段，要有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程和其他經(jīng)濟社會(huì )重大項目建設，積極擴大有效投資。
記者獲悉，下一步，國家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強融資支持等方面，著(zhù)力推動(dòng)更多民間資本參與國家重大項目建設。
孟瑋表示，將推動(dòng)金融機構按市場(chǎng)化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
強主體 減負擔促創(chuàng )新雙管齊下
中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布的數據顯示，今年一季度我國中小企業(yè)發(fā)展指數為89.3，比去年四季度上升1.3點(diǎn)，升幅為2020年四季度以來(lái)最高，8個(gè)分項指數也全面回升。隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩回升，經(jīng)營(yíng)主體尤其是中小經(jīng)營(yíng)主體的活力也逐漸恢復。
支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，用真招實(shí)策穩定市場(chǎng)預期和提振市場(chǎng)信心，也是下一步的政策重點(diǎn)。
為主體發(fā)展添活力，減負擔和促創(chuàng )新雙管齊下。減負擔方面，財政部預算司副司長(cháng)李大偉表示，落實(shí)落細已經(jīng)明確延續和優(yōu)化實(shí)施的部分階段性稅費優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費減到位，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及企業(yè)提升創(chuàng )新能力等的支持，增強稅費優(yōu)惠政策的精準性有效性，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。據了解，今年以來(lái)，財政部推動(dòng)完善了一批稅費優(yōu)惠政策，預計全年為經(jīng)營(yíng)主體減負約1.2萬(wàn)億元。
促創(chuàng )新方面，工信部運行監測協(xié)調局負責人陶青說(shuō)，今年工信部計劃在全國范圍內再培育100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。引導集群做大做強主導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強中小企業(yè)的核心競爭力，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和關(guān)鍵環(huán)節配套能力。
支持個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展也是政策著(zhù)力點(diǎn)之一。國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文日前表示，下一步，市場(chǎng)監管總局將加大幫扶支持力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，具體舉措包括落實(shí)好《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》、實(shí)施好分型分類(lèi)培育試點(diǎn)、用好個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)平臺等。
增動(dòng)能 打造產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)
高技術(shù)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)15.2%，新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)22.5%、53.2%，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展加速推進(jìn)……透過(guò)一季度工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)指標可以看到，發(fā)展新動(dòng)能持續釋放。
“高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能引領(lǐng)帶動(dòng)不斷凸顯?！惫ば挪抠惖涎芯吭汗I(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)關(guān)兵對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套設施齊全，多部門(mén)持續推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，新能源汽車(chē)、鋰電池、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)初步具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)內生增長(cháng)動(dòng)力增強。
關(guān)兵認為，要從傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)，通過(guò)延鏈補鏈，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、煥發(fā)活力；同時(shí)推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，因地制宜差異發(fā)展，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源等一批新的經(jīng)濟增長(cháng)引擎。
多個(gè)部委正在積極部署，持續激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。工信部提出，將加快5G、人工智能、生物制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造新的增長(cháng)點(diǎn)。持續加強涉企服務(wù)，提振企業(yè)信心，推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。國家發(fā)展改革委將圍繞制度建設、數字基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、數字化轉型等方面持續做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也將持續優(yōu)化。目前，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資累計突破5000億元。工信部總工程師趙志國說(shuō)，將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短、匯聚金融資源持續改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。（記者 張莫 汪子旭 郭倩 王文博）
