6月以來(lái)，各地重大項目開(kāi)工加快，基建相關(guān)高頻數據表現活躍，投資信心逐步回升。與此同時(shí)，三季度，新增專(zhuān)項債發(fā)行有望提速迎來(lái)發(fā)行高峰。在項目?jì)浼百Y金支持加力等利好因素推動(dòng)下，下半年，基建投資有望保持平穩較快增長(cháng)，繼續為穩增長(cháng)“添磚加瓦”。
7月2日，位于四川省涼山彝族自治州雷波縣的沿江高速宜金段溜筒河隧道提前2個(gè)月實(shí)現雙幅貫通。
作為目前國內單體投資規模最大的高速公路項目，沿江高速全長(cháng)400多公里，計劃于2025年全線(xiàn)建成通車(chē)，屆時(shí)將形成一條新的從成都出發(fā)直達云南的出川大通道。
在建項目加快建設，新項目抓緊上馬。7月4日，浙江2023年全省重大項目集中開(kāi)工，99個(gè)項目總投資6789億元。其中，100億元以上項目18個(gè)。據悉，接下來(lái)浙江將按月明確開(kāi)工計劃，確保99個(gè)項目在8月底前全部開(kāi)工。
高頻數據也顯示，近期基建開(kāi)工、施工表現活躍。植信投資研究院宏觀(guān)高級研究員羅奐劼表示，根據監測，6月以來(lái)，石油瀝青平均開(kāi)工率同比繼續改善，環(huán)比5月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；螺紋鋼平均開(kāi)工率同比收窄，環(huán)比加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；水泥平均發(fā)運率同比加快，環(huán)比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。
“今年上半年，基建投資總體保持平穩增長(cháng)，有效發(fā)揮穩增長(cháng)作用。盡管4、5兩月基建項目施工和開(kāi)工有所放緩，但高頻數據顯示，6月基建項目開(kāi)工率同比和環(huán)比齊升，下半年各地重大項目將繼續呈現簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)持續發(fā)力推進(jìn)的局面?！绷_奐劼說(shuō)。
“今年主要省份重大項目投資規模較去年增長(cháng)18%、其中投向基建的項目占比明顯提升?！眹鹱C券分析指出，今年基建訂單相對較多、穩增長(cháng)緊迫性提升下，后續訂單施工落地節奏或加快。
重大項目加快開(kāi)工建設，資金保障也將為基建投資“保駕護航”。今年新增專(zhuān)項債額度為3.8萬(wàn)億元。數據顯示，截至6月30日，新增專(zhuān)項債發(fā)行規模約2.3萬(wàn)億元，這意味著(zhù)三季度新增專(zhuān)項債發(fā)行量將在1.5萬(wàn)億元左右，為年內專(zhuān)項債發(fā)行高峰。
“三季度開(kāi)始，財政支持力度將進(jìn)一步加大。4月份中央政治局會(huì )議強調，財政貨幣政策需要協(xié)同發(fā)力，形成擴大需求的合力。近期財政系統正組織申報2023年第二批專(zhuān)項債項目，隨著(zhù)財政部將剩余地方債額度下達至各省市，新增專(zhuān)項債發(fā)行有望邊際提速，并在三季度基本發(fā)完?！绷_奐劼說(shuō)。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒表示，下半年，除了專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度可能進(jìn)一步加快，還有可能會(huì )動(dòng)用專(zhuān)項債結存限額空間。此外，建議可發(fā)行長(cháng)期建設國債，加快推進(jìn)實(shí)施“十四五”規劃確定的重大工程項目。
“基礎設施投資表現與資金保障高度相關(guān)?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說(shuō)，今年一季度的基建投資增速表現較好，主要來(lái)自新增專(zhuān)項債、政策性金融工具、結構性貨幣政策工具等政策發(fā)力。進(jìn)入二季度，上述政策工具的影響邊際減弱。針對當前的經(jīng)濟形勢，仍需要加力提效實(shí)施積極的財政政策，更好發(fā)揮專(zhuān)項債對擴大有效投資的積極作用。
專(zhuān)家表示，預計政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等準財政工具可能成為增量資金來(lái)源。去年，兩批金融工具合計投放7400億元，有力補充了一批基礎設施等領(lǐng)域重大項目資本金。人民銀行日前發(fā)布的《2023年第一季度中國貨幣政策執行報告》表示，持續發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的作用，增強政府投資和政策激勵的引導作用。
國盛證券研報分析稱(chēng)，預計政策性開(kāi)發(fā)性金融工具將是下半年穩增長(cháng)的重要資金來(lái)源，去年政策性開(kāi)發(fā)性金融工具共投放7400億元左右，今年預計使用規?？赡芘c去年持平，甚至高于去年。
“國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在談及研究推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好一批政策措施中，強調具備條件的政策措施要及時(shí)出臺、抓緊實(shí)施，同時(shí)加強政策措施的儲備，最大限度發(fā)揮政策綜合效應。如果政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等逆周期政策性工具加碼發(fā)力，下半年基建投資增速有望邊際回升?！眳怯屑t說(shuō)。
羅奐劼表示，下半年，在財政支持到位疊加項目?jì)涑渥愕壤靡蛩赝苿?dòng)下，基建投資仍將保持平穩較快增長(cháng)，繼續發(fā)揮穩增長(cháng)作用。（記者 汪子旭 蕭永航）
