新華社北京8月21日電 題：年內第二次“降息”釋放積極政策信號
新華社“新華視點(diǎn)”記者吳雨、劉羽佳
8月21日，貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）迎來(lái)年內第二次下降，1年期LPR較上一期下降10個(gè)基點(diǎn)。專(zhuān)家認為，近三個(gè)月LPR兩次下降，逆周期調節力度明顯加強，釋放出積極的政策信號，有助于推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。
政策利率下降帶動(dòng)LPR下行
當日，中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，1年期LPR為3.45%，5年期以上LPR為4.2%。1年期LPR較上一期下降10個(gè)基點(diǎn)，5年期以上LPR保持不變。
市場(chǎng)對于本次LPR下降已有預期。作為L(cháng)PR報價(jià)的重要參考，本月中期借貸便利（MLF）的中標利率較此前下降15個(gè)基點(diǎn)至2.50%。除此之外，8月15日，逆回購操作中標利率，以及隔夜期、7天期、1個(gè)月期的常備借貸便利利率，均較此前下降10個(gè)基點(diǎn)。
中國人民銀行網(wǎng)站截圖
“央行政策利率變動(dòng)會(huì )對LPR變動(dòng)產(chǎn)生比較直接的影響?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，擴大消費和投資需求，貸款利率仍需維持在低位，LPR下降會(huì )傳導至企業(yè)實(shí)際貸款利率，有助于降低信貸融資成本。
今年以來(lái)，1年期LPR已下降20個(gè)基點(diǎn)。6月20日LPR今年首次下降，1年期和5年期以上LPR雙雙下降10個(gè)基點(diǎn)。
另外，今年以來(lái)，部分銀行主動(dòng)下調部分期限存款掛牌利率并同步下調內部利率授權上限，銀行負債端成本持續改善，也為L(cháng)PR下降創(chuàng )造了空間。
中國人民銀行有關(guān)負責人此前表示，在發(fā)揮LPR改革效能的同時(shí)，要持續發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制的重要作用，支持銀行合理管控負債成本，增強金融持續支持實(shí)體經(jīng)濟的能力。
利率是宏觀(guān)經(jīng)濟的重要變量。專(zhuān)家認為，三個(gè)月內兩度降息，釋放出加大逆周期調節和穩定市場(chǎng)預期的政策信號。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，本次1年期LPR下降將引導企業(yè)和居民融資成本持續下行，進(jìn)而提振消費和投資動(dòng)能，為經(jīng)濟持續回升向好積蓄力量。
降低融資成本激發(fā)企業(yè)動(dòng)能
聽(tīng)說(shuō)LPR再次下降的利好消息，福建省德化友盛陶瓷公司總經(jīng)理顏旭東頗為高興：“我們剛剛從日本接下一批日用陶瓷新訂單，如果能獲得成本更低的資金，有助于我們進(jìn)一步降低財務(wù)成本，及時(shí)采買(mǎi)原材料投入生產(chǎn)?！?/p>
顏旭東告訴記者，7月底，公司從建行獲得的1000萬(wàn)元貸款就曾享受6月LPR下降帶來(lái)的好處，貸款利率由原來(lái)的3.8%降低為3.4%，節省了超4萬(wàn)元的財務(wù)成本。
建行福建省分行普惠金融事業(yè)部負責人邱世斌介紹，每次LPR調整后，該行會(huì )主動(dòng)對接企業(yè)融資需求，并按照最新市場(chǎng)情況調整融資方案。7月，建行福建省分行新發(fā)放企業(yè)貸款137億元、加權平均利率為3.31%，同比下降0.26個(gè)百分點(diǎn)，處于該行歷史低位?！ ?/p>
中國人民銀行網(wǎng)站截圖
LPR下行對新發(fā)放貸款利率影響明顯。6月新發(fā)放貸款加權平均利率為4.19%，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。日前中國人民銀行發(fā)布的第二季度中國貨幣政策執行報告顯示，貸款加權平均利率持續處于歷史低位。6月一般貸款中利率低于LPR的貸款占比為37.74%。
當前，經(jīng)濟內生動(dòng)力有待增強，信貸需求回升亟需支持。數據顯示，7月份我國人民幣貸款增加3459億元，同比少增3498億元。
招聯(lián)首席研究員董希淼認為，7月信貸波動(dòng)明顯，反映出經(jīng)濟恢復的基礎還不穩固，實(shí)體經(jīng)濟融資需求有待提振。在此情況下，適度降低各類(lèi)政策工具利率，引導LPR繼續下降，具有必要性、緊迫性。伴隨企業(yè)和居民信貸利率持續下行，實(shí)體經(jīng)濟融資需求或將上升，銀行信貸投放節奏也將加快。
增強支持實(shí)體經(jīng)濟的可持續性
此次LPR出現非對稱(chēng)調整，與1年期LPR下降不同，5年期以上LPR“按兵不動(dòng)”。
董希淼認為，5年期以上LPR保持不變，有助于商業(yè)銀行穩定息差水平，增強支持實(shí)體經(jīng)濟的持續性和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的穩健性。同時(shí)，商業(yè)銀行要正視存量房貸與新增房貸利差過(guò)大的問(wèn)題，加速出臺存量房貸利率調整方案。
金融管理部門(mén)本月18日聯(lián)合召開(kāi)電視會(huì )議指出，金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度要夠、節奏要穩、結構要優(yōu)、價(jià)格要可持續。要繼續推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟融資成本穩中有降，規范貸款利率定價(jià)秩序，統籌考慮增量、存量及其他金融產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。
今年以來(lái)，中國人民銀行不斷優(yōu)化調整房地產(chǎn)金融政策，支持剛性和改善性購房需求。特別是首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整機制加速落地，帶動(dòng)多地房貸利率有所降低。
第二季度中國貨幣政策執行報告顯示，6月末，已有87個(gè)城市下調了首套房貸利率下限，較全國下限低10至40個(gè)基點(diǎn)，13個(gè)城市取消了首套房貸利率下限。6月新發(fā)放個(gè)人房貸利率4.11%，同比下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。
溫彬認為，新發(fā)放住房貸款利率已實(shí)現大幅下降，居民投資和資產(chǎn)配置也發(fā)生了改變，調降存量房貸利率有助于減少居民扎堆提前還款和違規“轉貸”行為，規范市場(chǎng)秩序。
中國人民銀行有關(guān)負責人表示，要科學(xué)合理把握利率水平。根據經(jīng)濟金融形勢和宏觀(guān)調控需要，適時(shí)適度做好逆周期調節，兼顧把握好增長(cháng)與風(fēng)險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效率，增強銀行經(jīng)營(yíng)穩健性。
