新華社北京12月18日電 題：加快內外貿一體化發(fā)展 幫助企業(yè)“兩條腿”走路——多部門(mén)詳解國辦出臺18條工作措施
新華社記者謝?，?、潘潔、李延霞
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，國務(wù)院新聞辦公室18日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹有關(guān)情況。
若干措施提出5方面18條工作措施。主要包括：促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合，促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接，優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境，加快重點(diǎn)領(lǐng)域內外貿融合發(fā)展，加大財政金融支持力度。
“加快內外貿一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求?！鄙虅?wù)部副部長(cháng)盛秋平說(shuō)，內外貿一體化工作的一個(gè)重要目標，是讓企業(yè)可以根據市場(chǎng)形勢的變化，在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)間順滑切換。幫助企業(yè)“兩條腿”走路，既要開(kāi)拓國內市場(chǎng)，也要開(kāi)拓國際市場(chǎng)，既鼓勵外貿企業(yè)轉內銷(xiāo)，也鼓勵內貿企業(yè)做外貿。
盛秋平介紹，2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到83.2%。內外貿規則制度進(jìn)一步銜接，國際標準轉化率超過(guò)80%。企業(yè)內外貿一體化發(fā)展意愿進(jìn)一步增強，2023年前10個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)中內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量同比增長(cháng)4.7%。
促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合是內外貿一體化發(fā)展的重要內容。若干措施提出，對標國際先進(jìn)水平，建立完善國際標準跟蹤轉化工作機制，轉化一批先進(jìn)適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。
不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是內外貿一體化發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱說(shuō)，將聚焦市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求，繼續做好國外技術(shù)法規標準，特別是發(fā)達國家地區技術(shù)法規標準的比對、研究和評議工作，及時(shí)向出口企業(yè)開(kāi)展宣傳和貫徹相關(guān)成果。同時(shí)，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作，積極與更多國家開(kāi)展檢驗檢疫電子證書(shū)國際聯(lián)網(wǎng)核查，擴大第三方檢驗檢測結果采信范圍，大力促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合。
據市場(chǎng)監管總局認證監管司負責人姚雷介紹，“十四五”以來(lái)，我國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉化2509項先進(jìn)適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標與國際標準一致性程度達到95%。
開(kāi)辟出口轉內銷(xiāo)CCC認證綠色通道、指導成立中國東盟新能源汽車(chē)檢測認證聯(lián)盟、即將發(fā)布首批15個(gè)“灣區認證”產(chǎn)品目錄和實(shí)施規則……姚雷說(shuō)，下一步，將持續推進(jìn)國內國際標準銜接，加快推進(jìn)合格評定領(lǐng)域國際合作與互認，打破妨礙內外貿一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄?shí)處。
若干措施提出，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。姚雷說(shuō)，內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標市場(chǎng)要求又可內銷(xiāo)的產(chǎn)品。下一步，將選取重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)，加強“三同”工作政策引導和服務(wù)保障，擴大實(shí)施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實(shí)現“三同”工作品種、企業(yè)數量雙增。
若干措施提出，強化金融機構對內外貿企業(yè)的服務(wù)能力，從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”等方面提出具體要求。
金融監管總局政策研究司司長(cháng)李明肖說(shuō)，鼓勵銀行機構在做好押匯保理、票據貼現、訂單融資等常態(tài)化貿易金融服務(wù)基礎上，優(yōu)化整合單項產(chǎn)品，推出集支付結算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務(wù)。支持保險公司依法依規開(kāi)展出口信用保險和國內貿易信用保險業(yè)務(wù)，持續優(yōu)化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面等。
若干措施提出，培育一批具有國際競爭力、內外貿并重的領(lǐng)跑企業(yè)。商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)周強說(shuō)，將著(zhù)重從五方面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力：
一是加強規則銜接，引導企業(yè)樹(shù)立內外貿一體化經(jīng)營(yíng)理念，積極參與相關(guān)領(lǐng)域規則標準的制修訂；二是加強品牌建設，鼓勵有條件的代工企業(yè)對接國內品牌商，增強企業(yè)國內國際品牌影響力；三是加強市場(chǎng)拓展，建立國內國際聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、售后服務(wù)體系；四是加強模式創(chuàng )新，支持企業(yè)加快數字化轉型，發(fā)展內外貿融合新業(yè)態(tài)新模式；五是加大人才支撐，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強內外貿一體化相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，開(kāi)展內外貿實(shí)務(wù)及技能培訓。
