新華社香港9月9日電（記者查文曄、張歡）中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》，提出擴大前海金融業(yè)對外開(kāi)放。香港金融界人士對相關(guān)政策高度關(guān)注，認為將助力前海在金融領(lǐng)域增加新優(yōu)勢，為香港業(yè)界開(kāi)拓新舞臺。
方案提出，擴大金融業(yè)對外開(kāi)放。提升國家金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區功能，支持將國家擴大金融業(yè)對外開(kāi)放的政策措施在前海合作區落地實(shí)施。
具體而言，方案提出在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶(hù)試點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶(hù)服務(wù)。支持符合條件的金融機構開(kāi)展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制。
“方案是在‘一國兩制’框架下先行先試邁出的重要一步，對促進(jìn)前海發(fā)展，拓展香港金融業(yè)發(fā)展舞臺，加快粵港澳大灣區融合，都有十分正面的意義?！苯ㄣy國際（控股）有限公司行政總裁豐習來(lái)表示。
根據香港交易所統計，2020年全年有144家公司在港進(jìn)行首次公開(kāi)發(fā)行，募集資金逾3975億港元，港交所新股集資額排名全球第二，是僅次于美國納斯達克的世界第二大資本市場(chǎng)。
豐習來(lái)認為，香港作為連接國際投資者與內地企業(yè)的“超級聯(lián)系人”，其重要地位不言而喻。將香港比較成熟的金融規則、監管制度和服務(wù)經(jīng)驗延伸到前海，提升前海乃至整個(gè)大灣區的金融服務(wù)業(yè)水平，有利于“把蛋糕做大”，實(shí)現多方共贏(yíng)。
香港經(jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長(cháng)梁海明說(shuō)，前海擴大金融領(lǐng)域開(kāi)放，不僅有助于推動(dòng)內地和香港的金融互聯(lián)互通，也有助于進(jìn)一步發(fā)展香港的金融業(yè)，鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位。
他介紹說(shuō)，作為國家金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口，前海已率先在全國推動(dòng)實(shí)現跨境人民幣貸款、跨境金融基礎設施等“六個(gè)跨境”，CEPA(《內地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》)框架下金融業(yè)對港澳地區開(kāi)放措施也在前海全面落地。如今前海進(jìn)一步推動(dòng)金融創(chuàng )新，擴大金融開(kāi)放，無(wú)疑將為香港金融業(yè)深入內地發(fā)展、深化兩地的金融互聯(lián)互通創(chuàng )造更有利條件。
香港中華總商會(huì )副會(huì )長(cháng)謝涌海認為，前海的擴大開(kāi)放為香港金融業(yè)提供了寶貴的向內發(fā)展機會(huì )。前海已有跨境人民幣貸款、本外幣資金池、雙向股權投資等金融跨境合作試點(diǎn)。此次方案中提出，支持國際保險機構在前海合作區發(fā)展，這對香港保險業(yè)來(lái)說(shuō)又是新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。
他表示，前海具有特殊的地位和政策優(yōu)勢，可以在試驗進(jìn)一步金融開(kāi)放的同時(shí)，摸索確保金融安全的新路徑，探索對在岸、離岸人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監管的合適模式。
對于方案提出開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶(hù)試點(diǎn)，業(yè)界人士認為這將為企業(yè)結算及投融資提供更多便利。據介紹，前海是境內各類(lèi)賬戶(hù)較為集中的地區，可發(fā)揮離岸賬戶(hù)的作用，吸引離岸存貸款；推出人民幣專(zhuān)用賬戶(hù)，有利于試點(diǎn)各類(lèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)；還可引入自由貿易賬戶(hù)，開(kāi)展資本項目可自由兌換試點(diǎn)。
目前，香港是人民幣存量最大的離岸市場(chǎng)，在人民幣國際化進(jìn)程中發(fā)揮十分重要的作用。豐習來(lái)認為，在實(shí)施風(fēng)險管理的前提下，香港將建立更多離岸使用人民幣的場(chǎng)景，國際投資者可以更多地使用人民幣進(jìn)行投融資，前?？梢越梃b這些經(jīng)驗、制度，在助推人民幣國際化的道路上占有一席之地。
此外，方案對相關(guān)行業(yè)的外溢效應也十分明顯?！安粌H是香港金融業(yè)，相關(guān)的法律、會(huì )計業(yè)人士也將獲益，他們的事業(yè)舞臺得到很大拓展，其中蘊含不少機會(huì )?！敝x涌海說(shuō)。
9月8日，“粵港澳會(huì )計師行業(yè)發(fā)展戰略協(xié)議”簽約儀式舉行，來(lái)自廣東、香港、澳門(mén)三地共151家會(huì )計師事務(wù)所及廣東省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、香港上市公司審核師協(xié)會(huì )、澳門(mén)會(huì )計專(zhuān)業(yè)聯(lián)會(huì )簽署協(xié)議。協(xié)議成員將圍繞加強信息共享、推進(jìn)合作便利、組織人員交流、聚焦業(yè)務(wù)拓展、深化技術(shù)協(xié)作5方面全面加強合作，共同服務(wù)粵港澳大灣區發(fā)展
香港特區政府財政司司長(cháng)陳茂波表示，期待粵港澳三地會(huì )計行業(yè)利用此次契機，準確把握并發(fā)揮好在國家規劃藍圖下的角色作用，構建區域專(zhuān)業(yè)服務(wù)共同體互補互利，以自身所長(cháng)服務(wù)國家所需。
