新華社武漢11月9日電 題：出生證明緣何在這里“失守”？——襄陽(yáng)健橋醫院“販賣(mài)出生證明”事件追蹤
新華社“新華視點(diǎn)”記者侯文坤、宋立崑
湖北省襄陽(yáng)市一家醫院近日被舉報“勾結多地中介團伙販賣(mài)出生醫學(xué)證明”，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
出生醫學(xué)證明是《中華人民共和國母嬰保健法》規定的法定醫學(xué)證明文書(shū)，是戶(hù)口登記機關(guān)進(jìn)行出生登記的重要依據。國家衛生主管部門(mén)多次強調要加強對出生醫學(xué)證明的管理。嚴格規定下，出生證明在這里緣何“失守”？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調查。
涉事醫院婦產(chǎn)科已停業(yè)整頓
11月7日，記者來(lái)到涉事醫院——位于湖北省襄陽(yáng)市襄城區的襄陽(yáng)健橋醫院。走進(jìn)大廳，記者看到醫院在正常運轉，顯眼位置掛著(zhù)一面面錦旗。查看樓層指示牌，除了醫院各科室外，大樓內還有一家月子中心。
圖為11月7日拍攝的襄陽(yáng)健橋醫院一樓大廳。新華社記者 侯文坤 攝
11月6日，打拐志愿者上官正義（網(wǎng)名）在社交平臺發(fā)布消息稱(chēng)，他經(jīng)過(guò)一年多的暗訪(fǎng)發(fā)現，襄陽(yáng)健橋醫院院長(cháng)葉某某勾結多地中介團伙，利用社交平臺公開(kāi)發(fā)布辦理出生證信息，物色客戶(hù)，販賣(mài)出生醫學(xué)證明、疫苗接種本。據上官正義了解，這些販賣(mài)出去的出生醫學(xué)證明“真實(shí)可查”，有的是給被拐賣(mài)的孩子，有的是給代孕的孩子，有的是給棄嬰。
記者采訪(fǎng)了解到，涉事的襄陽(yáng)健橋醫院前身為襄陽(yáng)102醫院，2011年該院改制成為一家民營(yíng)醫院，2017年更為現名。2020年，襄陽(yáng)健橋醫院（東區）正式啟用。醫院大門(mén)口的簡(jiǎn)介顯示，襄陽(yáng)健橋醫院（東區）是襄陽(yáng)市一家以母嬰護理為特色的醫養結合醫院，提供孕期檢查、產(chǎn)前診斷、營(yíng)養指導、心理咨詢(xún)、分娩、坐月子、寶寶護理、早教等一體化服務(wù)。
記者8日從襄陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )獲悉，目前襄陽(yáng)健橋醫院婦產(chǎn)科已停業(yè)整頓，該院出生醫學(xué)證明簽發(fā)權限已被停掉。同時(shí)，已安排專(zhuān)業(yè)團隊對涉事醫院相關(guān)孕產(chǎn)婦會(huì )診照料，全力保障在院孕產(chǎn)婦健康安全。截至目前，記者在網(wǎng)上搜索涉事醫院發(fā)現，已無(wú)法找到其官網(wǎng)鏈接。
7名嫌疑人已被采取刑事強制措施
襄陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )一名工作人員告訴記者，襄陽(yáng)健橋醫院的確擁有出生醫學(xué)證明簽發(fā)資質(zhì)。對出生醫學(xué)證明的發(fā)放情況，相關(guān)部門(mén)會(huì )定期檢查。但產(chǎn)婦生產(chǎn)住院涉及醫院內部多個(gè)部門(mén)，平時(shí)的監管往往針對某一具體環(huán)節，沒(méi)有想到醫院會(huì )偽造生產(chǎn)住院記錄等材料。
圖為11月7日拍攝的襄陽(yáng)健橋醫院內部環(huán)境。新華社記者 侯文坤 攝
記者在襄陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )采訪(fǎng)了解到，襄陽(yáng)健橋醫院一直以來(lái)醫患糾紛不斷，衛健部門(mén)對其處罰的頻次也比較高，但主要集中在醫療服務(wù)和醫療安全方面，并未涉及出生醫學(xué)證明簽發(fā)問(wèn)題。
襄陽(yáng)市公安局襄城區分局有關(guān)負責人8日向記者介紹，從11月6日晚上開(kāi)始，公安部門(mén)就已介入開(kāi)展工作，已階段性完成相關(guān)資料查控、人員控制等工作，目前重點(diǎn)是圍繞舉報線(xiàn)索逐條開(kāi)展調查取證核實(shí)工作，現正緊鑼密鼓進(jìn)行。為提高偵查效率，市區兩級公安機關(guān)成立了多警種的專(zhuān)案組，全力推進(jìn)相關(guān)工作。包括涉事醫院院長(cháng)和相關(guān)工作人員在內的7名嫌疑人已被采取刑事強制措施。
填補漏洞扎牢出生證明發(fā)放登記“關(guān)口”
早在2009年，衛生部門(mén)就下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強出生醫學(xué)證明的規范化管理，簽發(fā)機構必須落實(shí)由專(zhuān)人分別管理出生醫學(xué)證明和印章的要求，嚴格簽發(fā)流程。2020年12月，國家衛生健康部門(mén)召開(kāi)全國出生醫學(xué)證明管理工作會(huì )議，強調要嚴格簽發(fā)管理，保障制度落實(shí)。相關(guān)部門(mén)三令五申，要求加強教育培訓，時(shí)刻警鐘長(cháng)鳴。
“販賣(mài)新生兒出生醫學(xué)證明可以給被拐人口洗白身份?！币晃婚L(cháng)期從事“打拐”工作的基層民警告訴記者，在偵辦拐賣(mài)人口案件時(shí)，DNA對比結果、出生醫學(xué)證明和戶(hù)口信息構成基本的證據鏈條，如果被拐人口辦理了合法的出生醫學(xué)證明，就能進(jìn)而合法辦理戶(hù)口；僅憑DNA對比結果很難形成充足證據，會(huì )給案件偵辦帶來(lái)嚴重挑戰。
湖北瀛楚律師事務(wù)所合伙人潘宇指出，出生醫學(xué)證明是用來(lái)證明嬰兒身份的法定醫學(xué)證明，是由國家相關(guān)部門(mén)統一印制、醫院簽發(fā)的國家機關(guān)證件。涉事醫院院長(cháng)的行為涉嫌偽造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件罪。
對此，有受訪(fǎng)者表示，必須填補漏洞，健全相關(guān)管理制度，盡快扎牢出生醫學(xué)證明的發(fā)放和登記“關(guān)口”。
襄陽(yáng)市公安局襄城區分局的辦案民警表示，目前專(zhuān)案組正以舉報線(xiàn)索為切入點(diǎn)，加快偵查，過(guò)程中如果發(fā)現新的線(xiàn)索、新的犯罪，絕不會(huì )放過(guò)，一定徹查，絕不姑息。
