近期，農業(yè)農村部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、科技部、文化和旅游部、國務(wù)院國資委等國家部委的有關(guān)部門(mén),以及國鐵集團、中國稀土集團、中核集團等多家央企,接連在官方平臺發(fā)布“防詐聲明”。不法分子利用部委和央企權威形象,通過(guò)“高仿”權威機構和紅頭文件、鉆熱點(diǎn)政策空檔等方式,對基層政府、企業(yè)或投資者實(shí)施詐騙。這種行為干擾了政策落實(shí)和市場(chǎng)秩序,侵害了相關(guān)主體利益,也存在數據安全隱患。
20余家“國字頭”單位發(fā)布“防詐聲明”
今年以來(lái),已有20余家中央部委有關(guān)機構和中央企業(yè)密集發(fā)布“防詐聲明”。非法組織和個(gè)人冒充部委、央企現象頻發(fā),有的坑地方政府,有的蒙投資者,還有的騙企業(yè)。甚至還有不法分子憑空捏造省部級、廳局級國家機關(guān)行騙。
“國家反詐中心”App 楊楹 攝
——以幫助申報補貼名義欺騙地方政府。不久前,自稱(chēng)為“國家補短板強弱項領(lǐng)導小組”的組織和個(gè)人,假借縣城建設等名義發(fā)布不實(shí)信息,甚至組織線(xiàn)上會(huì )議,宣揚能夠幫助每個(gè)市縣獲得10億到100億元政府補貼資金。國家發(fā)展改革委發(fā)展戰略和規劃司公開(kāi)聲明,內部沒(méi)有相關(guān)機構,沒(méi)有設立類(lèi)似專(zhuān)項補貼資金,從未組織過(guò)相關(guān)活動(dòng)。
中國城市發(fā)展研究院·農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥介紹,一些機構打著(zhù)給地方運作申報補貼的名義,收取咨詢(xún)服務(wù)費用,最終坑的是地方。想走捷徑或者快速出政績(jì)的地方官員容易上當,到后來(lái)只能啞巴吃黃連,不會(huì )去公開(kāi)舉報,因為這是屬于揭傷疤和“丟面子”的事。
——以運作政府項目名義欺騙投資者。國家某部門(mén)一位在貴州駐村的第一書(shū)記,去年發(fā)現自己的名字被人冒用了,照片是另一個(gè)人的。在一個(gè)“鄉村振興共同富裕戰略辦公室”開(kāi)具的工作證上,他變成了特派專(zhuān)員。一些非法團伙假借“鄉村振興”“共同富?！敝?實(shí)施非法集資、網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法行為,在一些偏遠山區、少數民族地區,群眾容易上當。不久前,山東省德州市德城區人民法院開(kāi)庭審理一起詐騙案,犯罪團伙吹噓有“政府背景”,營(yíng)銷(xiāo)“國字頭”網(wǎng)站,短短幾個(gè)月內,全國就有286人被騙,涉案金額2850余萬(wàn)元。
——以幫助融資為名義欺騙企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。疫情期間,不少企業(yè)現金流較為緊張,打著(zhù)發(fā)放“補貼資金”旗號的詐騙分子更易得手,獲得部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信任。
半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)了解到,自2019年底開(kāi)始,一個(gè)名叫黃明清的人以融資為目的,冒充健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì ),并偽造“新時(shí)代健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )”發(fā)文，“成立”所謂陜西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資運營(yíng)廳,打造從中央部委至省一級的假單位,還在西安高新區租賃一家企業(yè)大樓作為窩點(diǎn)。黃明清對外宣稱(chēng),自己從國家申請到26萬(wàn)億元,資金將用于大健康產(chǎn)業(yè),他本人直接向高層匯報,不受其他部委管理。被黃明清租賃辦公樓的企業(yè)信以為真,被拖欠200余萬(wàn)元租賃費也不敢向司法機關(guān)求助。
“高仿”部委央企存在打擊難點(diǎn)
半月談?dòng)浾哒{研了解到,除了被騙者法律意識、合規意識不強外,此類(lèi)冒充部委、央企的違法行為還存在諸多打擊難點(diǎn)。
——“做戲做全套”,讓一般人難辨真假。中國稀土集團有限公司對外公告稱(chēng),發(fā)現不法分子以“東方稀土”之名,假冒中國稀土集團有限公司所屬企業(yè),違法開(kāi)展資金盤(pán)投資等活動(dòng)。中國稀土集團提供的線(xiàn)索顯示,“東方稀土”不僅偽造紅頭文件,偽造“中國東方稀土集團有限公司”印章,甚至還主動(dòng)發(fā)布辟謠聲明,提醒用戶(hù)一定要提高警惕,“任何涉及稀土業(yè)務(wù)相關(guān)信息以東方稀土官方App和官方群為準”。中國稀土集團工作人員透露:“最早是因為有投資人發(fā)郵件向我們咨詢(xún)情況,才發(fā)現了這個(gè)‘李鬼’公司,高仿程度令人驚訝?！?/p>
——公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )渠道查證難度較大。部委、央企機構復雜,普通人查證難度較大,通過(guò)搜索引擎檢索到的內容,有許多是詐騙實(shí)施人通過(guò)種種渠道發(fā)布的,更加迷惑了查證者。受訪(fǎng)干部介紹,在黃明清案例中,調查發(fā)現，黃明清通過(guò)私人關(guān)系找到中國網(wǎng)相關(guān)人員,為其在中國網(wǎng)發(fā)布了多篇報道,圖文并茂,官方媒體的背書(shū)增加了其真實(shí)性。陜西省某市對外經(jīng)濟技術(shù)合作局甚至還曾在其微信公眾號發(fā)文稱(chēng),該市某鎮招商團前往“陜西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資運營(yíng)廳”會(huì )談考察。
——話(huà)術(shù)迭代快,存在信息差。有的不法分子熱衷于研究最新發(fā)布的政策文件,以時(shí)下熱點(diǎn)為由頭,杜撰政策信息,以行詐騙之實(shí)。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布后,有人自稱(chēng)“國家發(fā)展改革委全國統一大市場(chǎng)規劃司特派專(zhuān)員”,開(kāi)展發(fā)放統一大市場(chǎng)建設卡、招聘全國統一大市場(chǎng)優(yōu)秀宣傳員等活動(dòng)。天津市公安局刑偵總隊四支隊支隊長(cháng)蘆健介紹,一些詐騙集團緊跟社會(huì )熱點(diǎn),隨時(shí)變化詐騙手法和“話(huà)術(shù)”,迷惑性強,防不勝防。
防詐反詐應告別“單兵作戰”，建立統一平臺
冒充部委和央企行騙,存在多重危害:一是干擾政策落實(shí),擾亂市場(chǎng)秩序;二是侵犯人民群眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財產(chǎn)安全;三是一些以獲取數據為目的的行騙,容易導致地方政府、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的數據安全隱患。
針對此類(lèi)詐騙活動(dòng)，應推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。當前,有關(guān)部委和央企各自辟謠,以“單兵作戰”為主。受訪(fǎng)干部表示,應從維護公共部門(mén)公信力的高度，對此類(lèi)犯罪活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項整治、聯(lián)合行動(dòng),對相關(guān)違法違規案例進(jìn)行通報曝光,加大對不法分子的震懾力度,增強地方政府和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的反詐意識。
志愿者向社區老年人發(fā)放防詐騙宣傳資料 徐昱 攝
探索建立部委、央企等“國字頭”單位統一的機構名稱(chēng)權威查詢(xún)平臺。今年6月,中國中冶旗下骨干企業(yè)上海寶冶集團有限公司發(fā)布嚴正聲明稱(chēng),上海寶冶實(shí)業(yè)有限公司、上海寶冶建筑技術(shù)有限公司等包含“寶冶”字樣的39家公司與他們無(wú)任何隸屬或股權關(guān)系。不少不法分子在機構名稱(chēng)上高仿部委和央企,如東方稀土與南方稀土、北方稀土名稱(chēng)高度相仿,容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想和誤解,但目前普通民眾核實(shí)渠道不暢。建立統一的機構名稱(chēng)查詢(xún)平臺,有助于填補“信息差”,讓騙子無(wú)處遁形。 （記者 余賢紅 李浩 劉惟真 向定杰）
