新華社北京3月31日電　題：方便群眾生活　提升城市溫度——全國多地建設一刻鐘便民生活圈觀(guān)察

　　新華社記者

　　以居住小區為中心，步行15分鐘就能滿(mǎn)足日常生活所需，是一種怎樣的生活場(chǎng)景？

　　近年來(lái)，我國推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設，聚焦解決百姓急難愁盼，不斷滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費需求。記者近日走訪(fǎng)多地，體驗便民服務(wù)，感受城市溫度。

　　聚焦居民急難愁盼 加快便民生活圈建設

　　清晨，在小區門(mén)口常設的便民早餐車(chē)前，家住中新天津生態(tài)城第三社區的白振義熟練地掃碼支付，取走了熱騰騰的早餐。接著(zhù)步行約3分鐘，他來(lái)到社區衛生服務(wù)中心取走了老伴的體檢報告，而后又馬不停蹄地前往僅一墻之隔的菜市場(chǎng)，將挑選好的新鮮時(shí)蔬放進(jìn)手推車(chē)……

　　“出門(mén)也就15分鐘距離，該辦的事都能辦妥嘍?！?8歲的白振義對記者說(shuō)。

　　作為全國一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區，“一圈多能”是中新天津生態(tài)城便民生活圈的最大亮點(diǎn)，也是我國積極推進(jìn)便民生活圈建設的縮影。

　　2023年2月24日，在中新天津生態(tài)城第三社區中心，一家自行車(chē)修理店經(jīng)營(yíng)者正在為顧客檢查輪胎。新華社記者趙子碩 攝

　　2021年以來(lái)，商務(wù)部、住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)先后出臺意見(jiàn)和建設指南，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內，建設可以滿(mǎn)足日常生活基本消費和品質(zhì)消費的多業(yè)態(tài)集聚社區商圈。

　　截至目前，全國80個(gè)試點(diǎn)地區共建設便民生活圈1402個(gè)，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28萬(wàn)個(gè)，覆蓋居民社區2766個(gè)，服務(wù)居民3200多萬(wàn)人。

　　杭州通過(guò)租金減免、點(diǎn)位優(yōu)先、政策扶持等方式讓“小修小補”規范有序回歸百姓生活；武漢聚焦“一老一小”，加快建設完善各類(lèi)養老服務(wù)設施、托育機構；長(cháng)沙加快推進(jìn)健身場(chǎng)館、文化設施、體育場(chǎng)館以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)……

　　商務(wù)部提出，圍繞發(fā)展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務(wù)好“一老一小”加快推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設。商務(wù)部部長(cháng)王文濤表示，要把居民所需所盼、急難愁盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把一刻鐘生活圈建成社區居民的“幸福圈”。

　　多措并舉煥活力 瑣事更需“繡花心”

　　無(wú)論是在寸土寸金的商業(yè)街區為小本經(jīng)營(yíng)者尋覓空間，還是為家門(mén)口的“一老一小”提供養老托育等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，都必須有各級各部門(mén)穿針引線(xiàn)、針針到位的“繡花心”才行。

　　48歲的裁縫石曉春原本在安徽省合肥市曙光南路擺攤，可隨著(zhù)街區整體改造，曙光南路變成了“餐飲一條街”，和他一起的手工匠人一度遇到去留難題。

　　“后來(lái)街道社區幫助協(xié)調，新攤點(diǎn)靠近菜市場(chǎng)和超市，人流量更大，還免去了租金?！笔瘯源赫f(shuō)，包括他在內的老裁縫、修鞋匠等小微商戶(hù)入駐了一處多功能營(yíng)業(yè)空間。

　　“買(mǎi)菜疊加修補，方便居民的同時(shí)，也讓微利行業(yè)在城市里有了落腳點(diǎn)?！焙戏适袞|陳崗社區黨委副書(shū)記胡芳瑞說(shuō)。

　　打開(kāi)手機小程序“合肥家服”，點(diǎn)擊便民導航，可以很快顯示周邊便利店、菜市場(chǎng)、生鮮超市、維修店的位置。

　　“我們還鼓勵小店入駐智慧化平臺，通過(guò)線(xiàn)上接單與周邊居民對接服務(wù)，擴大經(jīng)營(yíng)空間?！焙戏适猩虅?wù)局商貿處副處長(cháng)朱俐說(shuō)。

　　2023年2月21日，老人們在杭州市臨安區錦南街道居家養老服務(wù)中心的食堂用餐。新華社記者徐昱　攝

　　為了保障服務(wù)質(zhì)量，不少地方選擇政府搭臺，企業(yè)唱戲，整合多方資源。

　　在上海市長(cháng)寧區新華路街道，坐落于居民樓里的恬馨為老服務(wù)站，配備著(zhù)助浴室、理療室與活動(dòng)空間，墻上的“活動(dòng)排片表”展示著(zhù)助餐、健康監測、康復理療、合唱班等一系列服務(wù)與活動(dòng)安排。

　　運營(yíng)這家服務(wù)站的新長(cháng)寧慧生活科技有限公司是一家國有企業(yè)，服務(wù)300多個(gè)小區，其中老年人口比例接近40%。

　　“為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)性強，對工作人員技能要求高，服務(wù)涉及面廣，不是一家企業(yè)就能做成的事?！惫具\營(yíng)部經(jīng)理任艷說(shuō)，在政府支持下公司開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，引入多方資源，才能搭建起如今這樣一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)平臺。

　　“本著(zhù)‘缺什么、補什么’的原則，因城施策、有的可能還要因圈施策，體現個(gè)性化、多元化和特色化，優(yōu)化社區消費空間布局，配強消費載體設施，提升智能化便利化水平，豐富多元消費業(yè)態(tài)?！蓖跷臐f(shuō)。

　　加強政策保障 匯聚建設合力

　　北京將便民生活圈納入培育建設國際消費中心城市工作；天津聚焦基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，著(zhù)力補短板、堵漏洞、強弱項；遼寧探索設立從省商務(wù)廳到社區五級聯(lián)創(chuàng )機制……

　　開(kāi)年以來(lái)，全國多地將建設一刻鐘便民生活圈納入2023年政府工作報告和重要民生實(shí)事項目。

　　2022年11月28日，福州市福瑞社區便民服務(wù)中心社區智慧平臺可即時(shí)收到小區周邊智慧燈桿監控拍攝到的路面情況，以及路人需要幫助的信息等。新華社記者林善傳　攝

　　為精準了解不同區域業(yè)態(tài)分布和居民實(shí)際需求，天津16個(gè)區商務(wù)部門(mén)，對轄區內各街鎮實(shí)施“地毯式”掃描。

　　天津市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成說(shuō)，天津市專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班，把便民生活圈建設作為實(shí)施擴大內需戰略和做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的有效手段，研究如何在用地、用房、財政、金融、營(yíng)商環(huán)境等方面給予政策扶持。

　　智慧引領(lǐng)、數字賦能成為多地提升便民生活圈能級的重要手段。電子屏滾動(dòng)顯示農產(chǎn)品相關(guān)信息、免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、食品可以實(shí)現源頭追溯……數字化改造讓安徽省合肥市的金隅南七里鄰里中心菜市場(chǎng)煥然一新。

　　“運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)，我們正多部門(mén)整合提升信息化平臺，開(kāi)通便民業(yè)態(tài)查詢(xún)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)導航、優(yōu)惠信息服務(wù)等功能，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展?！敝炖f(shuō)。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，商務(wù)部等12部門(mén)出臺的意見(jiàn)提出，持續深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，實(shí)施“包容審慎”監管，簡(jiǎn)化社區店鋪開(kāi)業(yè)程序，發(fā)展與規范并重等保障措施，推動(dòng)便民生活圈健康發(fā)展。

　　北京市商務(wù)局副局長(cháng)郭文杰說(shuō)，北京正推進(jìn)美發(fā)美容、洗染、超市(便利店)等綜合監管改革，進(jìn)行餐飲業(yè)綜合監管試點(diǎn)，提升監管效能；將引導家政、美發(fā)美容等企業(yè)平臺化、規?；l(fā)展，擴大家政員工制企業(yè)規模，推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)立法。

　　業(yè)內人士指出，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設還不到兩年時(shí)間，從便利居民生活到提升消費品質(zhì)仍有較大提升空間。要從推動(dòng)科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、引導規范經(jīng)營(yíng)等多方面發(fā)力，將便民生活圈打造成為促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。（記者謝?，?、王默玲、顏之宏、汪海月、謝櫻、宋瑞、趙子碩）