聚力文旅融合，共促綠色發(fā)展
2023阿爾山文化旅游論壇為我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策
9月2日，2023中國（阿爾山）旅游大會(huì )在內蒙古自治區興安盟阿爾山市開(kāi)幕。當日下午，旅游行業(yè)的專(zhuān)家和嘉賓云集2023阿爾山文化旅游論壇，圍繞“文旅融合 綠色發(fā)展”主題，深入探討文化和旅游深度融合發(fā)展、綠色旅游發(fā)展方向和路徑，為我國旅游行業(yè)把脈問(wèn)診、為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。
在以文塑旅、以旅彰文中創(chuàng )新旅游供給
近年來(lái)，我國堅持文化賦能和旅游為民，充分發(fā)揮旅游業(yè)在促消費中的積極作用。2023年上半年，文化和旅游部推出了18家國家級旅游度假區、57家國家級旅游休閑街區、7家國家級滑雪旅游度假地，指導中國旅游車(chē)船協(xié)會(huì )和中國旅游標準化委員會(huì )認定22家5C級、4C級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地。
“我們還舉辦了文化和旅游新供給新需求對接活動(dòng)、全國旅游休閑街區創(chuàng )新發(fā)展交流活動(dòng)?！蔽幕吐糜尾抠Y源開(kāi)發(fā)司一級巡視員宋奇慧介紹，“這些產(chǎn)品的推出、活動(dòng)的舉辦，創(chuàng )新豐富了文旅供給，更好滿(mǎn)足了大眾旅游時(shí)代人民消費需求?！?/p>
作為2023中國（阿爾山）旅游大會(huì )舉辦地，內蒙古興安盟阿爾山市近些年持續在文旅融合工作中發(fā)力，先后榮獲“全國森林旅游城市示范區”“‘一帶一路’國際健康旅游目的地”等稱(chēng)號，成功獲批“國家生態(tài)旅游示范區”，在以文塑旅、以旅彰文中積累了寶貴經(jīng)驗。
阿爾山市委副書(shū)記、政法委書(shū)記王天鳳結合阿爾山市的實(shí)踐介紹說(shuō)，推進(jìn)文旅融合，一方面要在產(chǎn)品業(yè)態(tài)上突出高品質(zhì)，力求國內一流、國際知名。如在溫泉產(chǎn)品方面，阿爾山市有上百眼溫泉，作為世界溫泉功能最集聚的地區之一，阿爾山市把優(yōu)勢資源打造成亮麗名片，對溫泉博物館進(jìn)行改造，實(shí)施“鹿角灣”溫泉度假營(yíng)地、太偉五星級溫泉度假酒店、興安圣泉康養度假中心、阿爾繕療法體驗館等標桿項目，實(shí)現了礦泉產(chǎn)品主客共享、多點(diǎn)體驗、全域覆蓋。
另一方面，推進(jìn)文旅融合要注重深化景城融合、主客共享，健全人性化基礎設施。王天鳳說(shuō)，在基礎設施建設方面，阿爾山市以城市更新行動(dòng)為引領(lǐng)，完成供熱改造、給排水管網(wǎng)維修、老舊小區改造、主街提升、巷道整治及相關(guān)配套工程，在補齊城市短板的基礎上，充分利用邊角空地，實(shí)施圣泉廣場(chǎng)“引泉入城”、阿爾繕河景觀(guān)、達沃斯燈光秀、主題街區、景觀(guān)亮化等民生項目，為游客和群眾提供更加舒適的城市環(huán)境。
同時(shí)，推進(jìn)文旅融合還要堅持游客至上、服務(wù)為本，不斷提升專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)水平。王天鳳說(shuō)，在服務(wù)品質(zhì)提升方面，阿爾山市組織開(kāi)展旅游休閑城市建設、公共文化服務(wù)和旅游發(fā)展、旅游接待服務(wù)等專(zhuān)題培訓，派員參加“金鑰匙”國際服務(wù)培訓，推出“鹿小游”度假管家服務(wù)，狠抓旅游市場(chǎng)綜合整治，創(chuàng )新推動(dòng)“先墊后償、償后確責、以?xún)旔B險”旅游綜合服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展市民素質(zhì)提升行動(dòng)，“人人都是旅游使者、事事關(guān)乎旅游形象、處處皆為旅游服務(wù)”的氛圍十分濃厚。
推進(jìn)文旅融合還要立足以節促旅、以會(huì )揚名，大力實(shí)施品牌化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。王天鳳介紹，阿爾山市堅持以節慶增賣(mài)點(diǎn)、以活動(dòng)促宣傳，按照“一月一活動(dòng)、一季一節慶”原則，制定全年重點(diǎn)活動(dòng)及宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案。在落實(shí)興安盟層面制定的包機、專(zhuān)列及旅行社獎補政策基礎上，出臺酒店民宿發(fā)展扶持、夏季旅游市場(chǎng)獎補、高校校友旅游季、百強旅行社走進(jìn)阿爾山等優(yōu)惠政策，極大提升了阿爾山市旅游品牌形象。
讓綠色旅游新風(fēng)尚助力美麗中國建設
北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授吳殿廷介紹，綠色旅游是以可持續發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟為經(jīng)營(yíng)和管理理念，以生態(tài)化設計為基礎，實(shí)施清潔生產(chǎn)、倡導生態(tài)化服務(wù)和消費，有效保護旅游資源和旅游環(huán)境的旅游活動(dòng)。
中國旅游研究院副院長(cháng)唐曉云認為，綠色旅游是正在發(fā)育的市場(chǎng)、引領(lǐng)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。她解釋?zhuān)环矫?，綠色發(fā)展是全球共識，是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。另一方面，綠色旅游是擁抱未來(lái)的經(jīng)營(yíng)理念，也是快速發(fā)育的市場(chǎng)。
“全方位導入綠色旅游理念、培育綠色旅游產(chǎn)品，促使綠色生活融入游客的自覺(jué)選擇，這是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇?！碧茣栽埔园柹绞信e例說(shuō)，“可以通過(guò)政策賦能，打造阿爾山市代表性綠色旅游項目，尤其是將阿爾山國家地質(zhì)公園作為開(kāi)展綠色旅游的首選。同時(shí)，清潔技術(shù)是綠色旅游的關(guān)鍵，可以推動(dòng)新能源技術(shù)、節能建筑技術(shù)、節能減排技術(shù)、區塊鏈等技術(shù)在旅游經(jīng)營(yíng)和消費方面的應用，以科技支撐率先提出并建設阿爾山市綠色旅游首位之城?！?/p>
“綠色旅游應和‘雙碳’相結合，核心是要減少碳排放，增加碳吸收，爭取碳中和?！眳堑钔⒔Y合國內外一些地區的成功案例認為，推進(jìn)綠色旅游，要遵循好“六條經(jīng)驗”。一是要大力培育康養游、鄉村游、邊境游、研學(xué)游等綠色旅游產(chǎn)品。二是要堅持“小投入、微改造、大提升”，實(shí)施“改用結合、街景融合、養管結合”。三是要盡量對環(huán)境弱打擾、重保護，使綠色發(fā)展持續賦能綠色旅游。四是要堅持“保護與治理”雙向發(fā)力。五是多措并舉推動(dòng)文旅融合，構建全域旅游新格局。六是多點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)景城互融，培育城市發(fā)展新動(dòng)能。
建設“美好生活，主客共享”度假產(chǎn)業(yè)新體系
在2023阿爾山文化旅游論壇上，中國旅游研究院政策與科教所所長(cháng)宋子千代表中國旅游研究院發(fā)布了《建設“美好生活，主客共享”度假產(chǎn)業(yè)新體系——2023中國旅游度假發(fā)展報告》，圍繞我國度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策走向、形勢判斷和對策建議，進(jìn)行了深入的闡釋。
宋子千介紹，2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，首次將國民休閑納入國家政策文件主題。隨后，旅游主管部門(mén)推出一批國家級和省級旅游度假區，我國度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2023年8月，全國共有國家級旅游度假區63家，省級旅游度假區600多家，極大豐富了度假產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，提升了度假旅游品質(zhì)。
“近年來(lái)，我國持續推進(jìn)帶薪休假制度，不僅有利于保障廣大職工的休假權益，也能夠為度假消費以及度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的政策支撐。同時(shí)，《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2023年）》等專(zhuān)項度假產(chǎn)業(yè)政策也在助力度假產(chǎn)業(yè)體系不斷完善?！彼巫忧дf(shuō)，基于上述政策走向和實(shí)際發(fā)展狀況，行業(yè)內對當前我國度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢已形成基本判斷，即需求基礎不斷夯實(shí)，供給配套相對滯后；產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng )新活躍，系統謀劃還需加強；發(fā)展路徑日益清晰，產(chǎn)業(yè)體系有待完善；產(chǎn)業(yè)政策助力發(fā)展，統籌推進(jìn)仍有空間。
對于如何促進(jìn)我國度假產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，宋子千圍繞《報告》建議，首先要加強度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計?！耙允澜缂壜糜味燃賲^為引領(lǐng)，以國家級和省級旅游度假區為骨干，支持發(fā)展不同類(lèi)型的旅游度假地，進(jìn)一步完善國民旅游度假地體系?！彼f(shuō)，“世界級旅游度假區建設的重點(diǎn)在于以世界的品質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)足包括中國游客在內的世界各國各地區人民的度假需求，國家級旅游度假區要著(zhù)眼于建設國民度假地，讓廣大人民群眾度假有去處，生活有品質(zhì)?！?/p>
聚焦加強度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持、優(yōu)化度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，宋子千認為，要從國家層面出臺促進(jìn)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，從度假區建設、假日制度、土地供給、財政金融、基礎設施建設等方面給予度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。要因地制宜，推動(dòng)東、中、西部地區差異化發(fā)展，最大化利用優(yōu)勢資源，促進(jìn)區域均衡增長(cháng)。
在市場(chǎng)主體、投資建設等方面，宋子千建議，要培育度假產(chǎn)業(yè)多元市場(chǎng)主體，引導社會(huì )資本和民間投資者進(jìn)入度假產(chǎn)業(yè)，鼓勵大學(xué)生、外出打工者返鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵退休人員、度假旅游者參與創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。要下大力氣提高外部可進(jìn)入性和內部交通便利度，直達航班和直通高鐵對于度假地的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，度假地可適度超前規劃，開(kāi)通更多的航線(xiàn)，增加更多的班次，打破交通制約和游客量少的低水平循環(huán)。（記者王靖 賀書(shū)?。?/p>
