新華社重慶9月13日電?題：“小板凳”上話(huà)治理——重慶城口創(chuàng )新機制提升基層治理效能
新華社記者李曉婷
走進(jìn)重慶市城口縣高楠鎮“老楊話(huà)楠事”群眾說(shuō)事處，不大的房間內座無(wú)虛席，老黨員楊常發(fā)熟練地泡起一壺熱茶，四五個(gè)村民圍著(zhù)一張方桌暢所欲言?！袄蠗?，我想在鎮上找點(diǎn)活干，你們有沒(méi)有辦法？”“老楊，我家門(mén)前的垃圾沒(méi)人處理怎么辦？”
這樣的場(chǎng)景幾乎每天都能在“老楊話(huà)楠事”群眾說(shuō)事處看到，身為基層解事員的楊常發(fā)被村民們親切地稱(chēng)為“老楊”。
城口縣高楠鎮解事員楊常發(fā)（右二）和工作人員深入農戶(hù)調解糾紛。（羅小芳 攝）
基層治理千頭萬(wàn)緒，小到環(huán)境衛生，大到矛盾糾紛，事事總關(guān)情。為更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事，城口縣近年來(lái)聚焦鄉村振興“治理有效”目標，推行“群眾說(shuō)事、干部答題”工作機制，創(chuàng )新群眾參與機制。
群眾有訴求首先得找到“擺道理”的地方。為此，城口各地以鄉鎮為陣地中心點(diǎn)，依托綜合治理中心和網(wǎng)格化管理模式，搭建起“鄉鎮說(shuō)事處、村社說(shuō)事站、網(wǎng)格說(shuō)事點(diǎn)”三級平臺，幫助有效化解各類(lèi)矛盾糾紛。
“大山里的村民出村困難，那就在自家院落網(wǎng)格點(diǎn)里搬出個(gè)小板凳和解事員談心解惑；遇到化解不開(kāi)的糾紛，就和矛盾方一起在鄉鎮說(shuō)事處喝喝茶，聽(tīng)聽(tīng)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)?！背强诳h委政法委常務(wù)副書(shū)記易國剛說(shuō)。
“小板凳”上說(shuō)難事，一壺茶里解難題。如今，在城口，像“老楊話(huà)楠事”群眾說(shuō)事處這樣的村民說(shuō)事平臺共有143個(gè)。
干凈溫馨的城口縣沿河鄉紅巖村群眾說(shuō)事站。新華社記者黃偉 攝
有問(wèn)題想反映，又不方便前往說(shuō)事點(diǎn)怎么辦？在城口縣沿河鄉政務(wù)服務(wù)中心數字屏幕上，記者見(jiàn)到另一種“說(shuō)事”辦法?！按迕裼性V求直接登錄手機民情信息平臺‘下單’，線(xiàn)上接到訴求后會(huì )第一時(shí)間‘派單’，逐級交由干部線(xiàn)下分類(lèi)辦理?！毖睾余l黨委書(shū)記易偉說(shuō)。
記者看到，一位村民在線(xiàn)上平臺反映“沿河鄉紅巖村2社老糧站路口垃圾箱已滿(mǎn)”，僅兩分鐘時(shí)間，線(xiàn)上平臺就反饋了處理意見(jiàn)并派出環(huán)衛工人現場(chǎng)打掃，不一會(huì )，一張清理完成的照片便上傳到平臺?！盀楸ＷC事事有回應，我們會(huì )定期對派單處理情況進(jìn)行核查督辦，相關(guān)干部未能及時(shí)完成辦理任務(wù)將受到問(wèn)詢(xún)?！币讉フf(shuō)。
城口縣基層解事員在收集群眾訴求。（宋鵬霄 攝）
解決了“去哪說(shuō)”，還得解決“找誰(shuí)說(shuō)”的問(wèn)題。走進(jìn)沿河鄉紅巖村王家院子，院落長(cháng)王仕海正帶領(lǐng)院落里幾戶(hù)人家打掃院落衛生。王家院子共有常住農戶(hù)19戶(hù)88人，返鄉發(fā)展的村民王仕海主動(dòng)帶領(lǐng)大家整治院落環(huán)境；誰(shuí)家娃兒放學(xué)沒(méi)人管，王仕海和妻子就在院里辦起課后學(xué)習室……
“熱心腸”王仕海當選為院落長(cháng)和說(shuō)事點(diǎn)的解事員。村民們都說(shuō)，“王院落長(cháng)說(shuō)話(huà)好使?！苯衲甏竽耆钜?，院里一對夫妻因外出打工的矛盾爆發(fā)激烈爭吵，王仕海聽(tīng)到動(dòng)靜趕忙從床上爬起來(lái)，拉住了賭氣要出走的丈夫?！鞍堰@家丈夫勸住后，過(guò)完年我幫他一起找了個(gè)干建筑的活，有了穩定收入，兩口子也不吵了?！蓖跏撕Ｕf(shuō)。
城口各說(shuō)事平臺招募當地工作能力強、說(shuō)話(huà)做事威望高的黨員、離退休干部、新鄉賢、網(wǎng)格員、院落長(cháng)、“法律明白人”等擔任解事員，形成“有事找志愿者，無(wú)事當志愿者”的氛圍。
易國剛介紹，如今，明通鎮“鄉賢說(shuō)事”、嵐天鄉“鄉村會(huì )客廳”等各類(lèi)新鄉賢調解組織有效化解各類(lèi)鄰里糾紛和信訪(fǎng)積案2000余件，收集意見(jiàn)建議1000余條。城口已實(shí)現90%的矛盾糾紛在鄉、村兩級化解，全縣矛盾糾紛化解率達98.2%。
