新華社杭州1月8日電 題：改革探路破冰行——寫(xiě)在我國首條民營(yíng)控股高鐵通車(chē)之際

　　新華社記者魏一駿、吳帥帥、許舜達

　　這是一條改革破冰之路，四載時(shí)光，數萬(wàn)建設者奮力拼搏，將一張夢(mèng)想藍圖，筑成一條探索改革的通途；這是一條詩(shī)情畫(huà)意之路，穿行其間，舒適便捷的現代生活與古人的詩(shī)意游歷在途中相遇；這是一條共富惠民之路，要素暢流，長(cháng)三角的鐵路網(wǎng)由此越織越密，沿線(xiàn)群眾共享改革發(fā)展成果。

　　266.9公里，在如今總里程超過(guò)3.8萬(wàn)公里的全國高鐵版圖上，只是短短一段。而這一段，在民營(yíng)經(jīng)濟大省浙江成功投運，成為我國鐵路投融資體制改革的標志性事件。

　　1月8日，隨著(zhù)兩趟首發(fā)列車(chē)同時(shí)從臺州站、嵊州新昌站開(kāi)出，分別駛向杭州方向、溫嶺方向，我國首條民營(yíng)控股高鐵杭臺高鐵正式開(kāi)通運營(yíng)。

　　民營(yíng)控股勇闖改革之路

　　“杭臺高鐵是充分發(fā)揮民營(yíng)資本的機制優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，用市場(chǎng)化機制來(lái)運作公共事業(yè)的成功實(shí)踐?！蓖ㄜ?chē)儀式上，民營(yíng)聯(lián)合體代表、復星國際董事長(cháng)郭廣昌感慨萬(wàn)千，“民營(yíng)企業(yè)能夠參與杭臺高鐵的投資建設，離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的持續優(yōu)化，更離不開(kāi)改革紅利的不斷釋放?！?/p>

　　改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。

　　黨的十八大以來(lái)，針對民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入方面遭遇的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”等問(wèn)題，國家著(zhù)眼于降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、解決融資難融資貴、降低企業(yè)成本等，采取了一系列強有力的措施。

　　《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大社會(huì )資本投資建設鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》等文件先后出臺，社會(huì )資本投資建設鐵路“最后一公里”逐漸暢通。

　　1月8日，受邀乘坐杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)的中鐵四局建設者代表在新建的臺州站候車(chē)大廳展示列車(chē)首乘紀念票。新華社記者 黃宗治 攝

　　2015年12月，國家發(fā)改委推出了我國首批八個(gè)社會(huì )資本投資鐵路示范項目，“杭紹臺城際鐵路”（杭臺高鐵曾用名）位列其中。

　　2017年9月，浙江省與復星集團牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體正式簽署項目投資合同，12月項目進(jìn)入建設施工階段；2020年5月，全線(xiàn)首座萬(wàn)米特長(cháng)隧道貫通，7月長(cháng)約18公里的華東地區最長(cháng)高鐵隧道貫通，10月建成我國首條單洞四線(xiàn)超大斷面高鐵隧道……

　　從藍圖規劃，到穩步推進(jìn)，再到如期通車(chē)。杭臺高鐵不僅帶著(zhù)改革探路重任闖關(guān)奪隘，也創(chuàng )造了一項項鐵路施工的紀錄。

　　改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。2020年初，突然襲來(lái)的新冠肺炎疫情，曾讓項目按下“暫停鍵”。杭紹臺鐵路有限公司黨委副書(shū)記馬紹貴回憶，2020年2月9日，確認相關(guān)防疫措施保障到位后，杭臺高鐵獲批成為浙江首批復工的重點(diǎn)項目，次日留守工地的工人便全面復工，全力確保不落工期。

　　1月8日，受邀乘坐杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)的建設者代表展示列車(chē)首乘紀念票。新華社記者 黃宗治 攝

　　“杭臺高鐵的建成通車(chē)，是我國鐵路投融資體制改革的標志性成果?！闭闵萄芯吭焊痹洪L(cháng)楊軼清說(shuō)，讓民營(yíng)資本在PPP項目中控股，有助于充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)體制機制靈活、創(chuàng )新能力強的優(yōu)勢。

　　據了解，杭臺高鐵將由中國鐵路上海局集團有限公司納入鐵路網(wǎng)統一運輸管理，民營(yíng)聯(lián)合體通過(guò)線(xiàn)路使用費、廣告經(jīng)營(yíng)收入等方式獲得回報，運營(yíng)前10年政府將提供可行性缺口補貼。按照合同規定，30年運營(yíng)期滿(mǎn)后項目公司將全部項目資產(chǎn)移交給政府方。

　　杭臺高鐵的示范效應已開(kāi)始顯現。在近日出臺的《浙江省擴大有效投資政策二十條》中，明確提出大力推廣政府和社會(huì )資本合作投資建設鐵路模式，推廣重大交通基礎設施“項目+資源”投融資改革經(jīng)驗，讓更多民間資本參與重大項目建設。

　　承襲千年串起詩(shī)意之路

　　剡溪蘊秀異，欲罷不能忘。歸帆拂天姥，中歲貢舊鄉……在裝飾一新的首發(fā)列車(chē)上，一首首這樣的古詩(shī)，記錄著(zhù)杭臺高鐵沿線(xiàn)的各個(gè)站點(diǎn)。

　　千年以前，唐代的遷客騷人走過(guò)浙東，留下了1500多首古詩(shī)詞。如今，一條高速鐵路，將沿途的江南山水重新串起：新昌大佛寺、天臺山國清寺、臨海臺州府城……杭臺高鐵途經(jīng)一大批古跡及景區，恰與“浙東唐詩(shī)之路”高度契合。

　　1月8日，乘坐杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)的建設者代表在臺州站站臺留影。新華社記者 黃宗治 攝

　　早在1991年，已有學(xué)者將這條浙東文化古道稱(chēng)為“唐詩(shī)之路”，并認為這是唐代詩(shī)人往來(lái)頻繁、對唐詩(shī)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的一條旅游風(fēng)景線(xiàn)。啟功先生曾用“一路山川諧雅韻，千巖萬(wàn)壑勝絲綢”之句來(lái)形容“浙東唐詩(shī)之路”的歷史地位。

　　2018年，《浙江省大花園建設行動(dòng)計劃》出臺，將“打造唐詩(shī)之路黃金旅游帶”作為浙江全域旅游推進(jìn)工程的重點(diǎn)內容。建設高鐵成為打造這條旅游帶的點(diǎn)睛之筆。

　　在首發(fā)G9308次列車(chē)的列車(chē)長(cháng)張雪紅看來(lái)，隨著(zhù)杭臺高鐵的開(kāi)通，列車(chē)將帶著(zhù)旅客跟隨眾多文人墨客，游覽沿途千巖競秀、村野牧歌和民情風(fēng)俗，將把“浙東唐詩(shī)之路”的盛名傳至更遠的地方。

　　1月8日，杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)從臺州站駛出。新華社記者 黃宗治 攝

　　“乘坐杭臺高鐵，將‘讀萬(wàn)卷書(shū)’和‘行萬(wàn)里路’巧妙地結合了起來(lái)?！背俗装l(fā)列車(chē)的旅客王倩倩說(shuō)，等孩子放寒假了，準備帶他來(lái)乘坐杭臺高鐵，親身感受唐詩(shī)中的山水風(fēng)光。

　　作為旅游線(xiàn)，杭臺高鐵在站房設計中，融合了當地特色文化元素。在嵊州新昌站的旅客通道內，有一幅長(cháng)達108米的銅雕壁畫(huà)，以紫銅浮雕形式展現“浙東唐詩(shī)之路”全景。

　　1月8日，從嵊州新昌站開(kāi)出的杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)?？颗_州站后駛出，開(kāi)往溫嶺方向（無(wú)人機照片）。新華社記者 黃宗治 攝

　　通了鐵路的天臺縣，也有了新“廣告語(yǔ)”——“飛騰直欲天臺去，只要一張高鐵票”，幽默地化用了詩(shī)仙李白形容天臺山“龍樓鳳闕不肯住，飛騰直欲天臺去”的詩(shī)句。

　　“杭臺高鐵讓‘神山秀水’變得觸手可及，‘詩(shī)和遠方’近在咫尺，人流物流競相涌入?！碧炫_縣委書(shū)記楊玲玲說(shuō)。

　　要素暢流帶動(dòng)共富之路

　　天臺是浙江的山區縣之一。杭臺高鐵的開(kāi)通，結束了這里不通鐵路的歷史?！案哞F一響，黃金萬(wàn)兩”，天臺縣塔后村黨總支書(shū)記陳孝形充滿(mǎn)信心。

　　塔后村位于著(zhù)名的赤城山腳，高鐵開(kāi)通前，這里相對滯后的交通設施，難以匹配得天獨厚的旅游資源?！按蟀徒?，小車(chē)送”，雖然年均游客接待量已突破30萬(wàn)人次，但發(fā)展瓶頸也逐漸顯現。

　　1月8日，從嵊州新昌站開(kāi)出的杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)?？颗_州站后駛出，開(kāi)往溫嶺方向（無(wú)人機照片）。新華社記者 黃宗治 攝

　　“跟著(zhù)高鐵進(jìn)度做村莊規劃?！标愋⑿握f(shuō)，近年來(lái)，塔后村先后布局培育了70多家精品民宿，總計有1000多張床位。隨著(zhù)杭臺高鐵通車(chē)，他預計2022年游客數量將提升50%，村民年人均收入有望突破3.5萬(wàn)元。

　　天臺縣文化和廣電旅游體育局局長(cháng)蔣朝永說(shuō)，杭臺高鐵的開(kāi)通將天臺旅游半徑擴大到1000公里范圍?！拔覀円验_(kāi)始赴蘇北、福建等地拓展旅游市場(chǎng)，助力百姓增收致富?！?/p>

　　1月8日在臺州站拍攝的杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)。新華社記者 黃宗治 攝

　　“以前回趟家都要兩三個(gè)小時(shí)，現在回去只要一個(gè)多小時(shí)?！崩霞遗_州的乘務(wù)員泮瓊告訴記者，她有一個(gè)跑銷(xiāo)售的朋友，經(jīng)常往返于臺州和杭州之間?！白詮牡弥寂_高鐵開(kāi)始聯(lián)調聯(lián)試，她就經(jīng)常問(wèn)我什么時(shí)候開(kāi)通。她很期待這條線(xiàn)路開(kāi)通，能更方便地開(kāi)展業(yè)務(wù)?！?/p>

　　人才、技術(shù)、資本……以高鐵為軸，帶動(dòng)共同富裕的要素，已開(kāi)始在沿線(xiàn)各地匯聚。臨海市投資促進(jìn)中心副主任孫益明說(shuō)，杭臺高鐵進(jìn)一步縮短了臨海與長(cháng)三角核心城市間的在途時(shí)間，帶來(lái)的是城市向心力的倍增，“我們更有信心招引高新項目、留住高端人才、促進(jìn)鄉賢回歸?！?/p>

　　2021年6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》發(fā)布，賦予浙江先行先試為全國實(shí)現共同富裕探路的使命。

　　1月8日，杭臺高鐵首發(fā)列車(chē)行駛在浙江臺州境內。新華社記者 黃宗治 攝

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃認為，杭臺高鐵的建成，將進(jìn)一步加速 “軌道上的長(cháng)三角”建設，讓沿線(xiàn)城市享受杭州、上海高端資源要素外溢的紅利，推動(dòng)沿線(xiàn)地區助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區。

　　浙江省交通運輸廳數據顯示，“十三五”時(shí)期，浙江全省綜合交通投資達1.36萬(wàn)億元，居全國第一，以交通貫通、提速、增效，縮短城市之間、城鄉之間、市場(chǎng)供需之間的時(shí)空距離，促進(jìn)發(fā)展要素均衡流動(dòng)，消融共同富裕壁壘。

　　范柏乃說(shuō)，補齊山區縣道路交通基礎設施短板，本身就是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的題中之義，以高鐵帶動(dòng)人員、資本更加便捷地流動(dòng)，成為帶動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵性要素。