新華社北京1月14日電 題：萬(wàn)千氣象展新顏——全國政法隊伍教育整頓紀實(shí)
新華社記者劉奕湛、劉碩、熊豐
2020年7月至2021年12月，我國政法隊伍建設史上留下厚重的一筆——全國政法隊伍教育整頓漸次鋪開(kāi)，300余萬(wàn)名政法干警聞令而動(dòng)，接受了一次刻骨銘心的革命性鍛造與洗禮。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，一年多來(lái)，全國政法隊伍教育整頓堅持問(wèn)題導向、敢于動(dòng)真碰硬、清除積弊沉疴，以釘釘子精神持續深入推進(jìn)，政法隊伍整體面貌煥然一新，為新時(shí)代開(kāi)創(chuàng )黨的政法事業(yè)新局面提供堅強組織保證。
刀刃向內自我革命——清除害群之馬，全面從嚴推進(jìn)政法隊伍深度自我凈化
“法治中國”建設蹄疾步穩、有力有序，“平安中國”名片亮眼奪目……重大成就的背后，政法隊伍作出了巨大貢獻、付出了巨大犧牲，是一支黨和人民完全可以信賴(lài)的隊伍。
但是，一段時(shí)期以來(lái)政法隊伍還存在隊伍不純、執法司法不公、害群之馬違法亂紀等突出問(wèn)題，人民群眾深?lèi)和唇^，嚴重削弱政法機關(guān)公信力。
在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的時(shí)代背景下，以習近平同志為核心的黨中央對政法系統堅持全面從嚴管黨治警提出新要求，作出開(kāi)展政法隊伍教育整頓的重要部署。
激濁揚清，大道之行，新風(fēng)一開(kāi)，萬(wàn)木春來(lái)。
一年多來(lái)，通過(guò)政法隊伍教育整頓，有效解決一批政治不忠誠、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風(fēng)不過(guò)硬等問(wèn)題。
制定周密“施工圖”，明確清晰“任務(wù)書(shū)”——
2020年11月20日，黑龍江省22家法院對38件黑惡勢力和“保護傘”案件集中宣判。這是在黑龍江省牡丹江市中級人民法院拍攝的宣判現場(chǎng)。新華社發(fā)
2020年7月至11月，在黑龍江、江蘇、河南、四川、陜西5省選取5市4縣政法機關(guān)和2所監獄開(kāi)展試點(diǎn)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗。
2021年2月27日，全國政法隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議召開(kāi)，標志著(zhù)教育整頓正式啟動(dòng)。明確聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，突出學(xué)習教育、查糾整改、總結提升“三個(gè)環(huán)節”。
以上率下、層層壓實(shí)責任。省市縣黨委主要負責同志擔負“第一責任人”責任；政法單位黨組（黨委）擔負直接責任；先后召開(kāi)4次全國部署推進(jìn)會(huì )……標準之高前所未有、要求之嚴前所未有、力度之大前所未有。
啟動(dòng)有部署，推進(jìn)有交流，結束后再“回頭看”，嚴防“走過(guò)場(chǎng)”和“雨過(guò)地皮濕”，成為政法隊伍教育整頓的鮮明特征。
中央督導“勢能”與地方“動(dòng)能”有效疊加——
國徽高懸、法庭莊嚴。2021年12月2日，河南省商丘市中級人民法院一審以受賄罪判處河南省鄭州市委原常委、政法委書(shū)記于東輝有期徒刑14年。
于東輝曾習慣于“吃了原告吃被告”，多年來(lái)群眾反復舉報，卻一直“查不實(shí)、告不倒”。教育整頓期間，在中央督導組的直接推動(dòng)下，河南省委采取果斷措施，確保了舉報線(xiàn)索查深查實(shí)。于東輝依法受到懲治。
針對個(gè)別地方，一些案件查不透、隊伍整不動(dòng)，一些問(wèn)題自身看不清、改不掉，怎么辦？
高擎督導利劍，堅持嚴督實(shí)導。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組派出16個(gè)中央督導組，負責督導31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團兩批次教育整頓，第二批教育整頓中還派出3個(gè)中央政法機關(guān)督導組。
“督導組不直接辦案，但用辦案思維開(kāi)展督導?！币晃恢醒攵綄ЫM負責人說(shuō)。
在各地、各機關(guān)，督導組一竿子插到底，突出抓好“關(guān)鍵少數”，對久查不決、沒(méi)有突破的案件建議提級或異地查辦，對復雜疑難案件摳細節、查因由。
“以上督下，以下促上?！苯逃D期間，各中央督導組共提出督導建議4.6萬(wàn)件。
堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，敢于刀刃向內、自我革命——
孫力軍、王立科、龔道安、鄧恢林、劉新云等對黨不忠誠、不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”被查處，譚曉榮、李少華、王文海、張林才等違紀違法、貽害一方的害群之馬被依紀依法處理。
與此同時(shí)，一批腐敗案件得以深挖徹查，政法隊伍產(chǎn)生明顯改觀(guān)。
自我革命，猶如一場(chǎng)自己動(dòng)手的外科手術(shù)，敢于刮骨療毒，才能去腐生肌。教育整頓期間，政法機關(guān)堅決清除害群之馬，維護政法隊伍肌體健康。
各地從執法司法案件評查入手，與紀委監委“雙專(zhuān)班”辦案，既整改執法司法問(wèn)題，又查處干警違紀違法行為。中央紀委國家監委出臺專(zhuān)門(mén)工作意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)監督執紀問(wèn)責，對執法司法腐敗形成高壓震懾態(tài)勢。
直擊病灶建章立制——整治頑瘴痼疾，推動(dòng)政法隊伍在新時(shí)代履行好職責使命
“20天，就把1300多萬(wàn)元案款執行到位，現在的執行效率真高！”2021年12月15日，內蒙古自治區烏海市某商業(yè)銀行與11名被執行人借款合同糾紛案執行完畢，該銀行工作人員楊娜說(shuō)，“去年11月26日提交執行申請之后，本以為要等到2022年才能執行完，沒(méi)想到能這么快?！?/p>
2021年3月，中央督導組下沉烏海時(shí)明確指出了法院執行存在的問(wèn)題，一系列破舊立新的建章立制工作迅即展開(kāi)——
烏海市法院原有執行人員全部轉崗，重新競聘執行團隊；再造執行流程，建立案件分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執行模式，打破執行權過(guò)于集中的固有模式。
執行不廉、作風(fēng)不正，案款發(fā)放不及時(shí)、清理不到位……曾經(jīng)，執行領(lǐng)域的突出問(wèn)題影響著(zhù)老百姓的切身利益。
最高人民法院成立專(zhuān)項行動(dòng)工作組，印發(fā)開(kāi)展執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知，明確工作目標、主要任務(wù)、推進(jìn)時(shí)限、工作責任；各高院成立以“一把手”為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，結合當地突出問(wèn)題、典型案例、違紀現象細化工作方案，一級抓一級、層層抓落實(shí)。
難點(diǎn)如何攻，痛點(diǎn)如何治，堵點(diǎn)如何破？以問(wèn)題為導向，中央與地方系統推進(jìn)，全國政法機關(guān)一體查糾，向執法司法頑瘴痼疾“開(kāi)刀”。
“虛假專(zhuān)利減刑”“提‘錢(qián)’出獄”“火速減刑”……孫小果、郭文思、巴圖孟和“紙面服刑”案件的發(fā)生，反映出諸多監管漏洞，集中暴露政法隊伍中的違紀違法問(wèn)題。
教育整頓期間，各地大排查、大起底，堅決整改上世紀90年代以來(lái)利用“假立功、假專(zhuān)利、假病歷”等違規違法“減假暫”案件。
實(shí)現“當下治”，更要“長(cháng)久立”。去“存量”的同時(shí)進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，堅決防止“層層失守、一路綠燈”。
——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見(jiàn)》，全鏈條破解減刑、假釋案件審理流于形式、“紙面服刑”等問(wèn)題。
——最高人民檢察院研究制定《人民檢察院巡回檢察工作規定》，將派駐檢察改為“派駐加巡回”檢察模式，解決檢察監督虛化弱化問(wèn)題。
——司法部制定出臺監獄計分考核罪犯工作規定，針對考核內容單一、唯分是舉、獎勵標準過(guò)低等問(wèn)題，對監獄計分考核進(jìn)一步規范。
小智治事，大智治制。整治頑瘴痼疾，政法機關(guān)在聚焦“病灶”、把脈“病因”、破除“病根”上下功夫，通過(guò)持續不斷地查改治建，實(shí)現頑瘴痼疾整治長(cháng)效化。
一些法官、檢察官離任后違規從事律師執業(yè)、充當“司法掮客”，影響司法公正怎么辦？最高法、最高檢、司法部聯(lián)合發(fā)文，完善離任人員從業(yè)限制制度，以負面清單形式詳細列舉7種法官、檢察官與律師不正當接觸交往行為，構建法官、檢察官與律師“親”“清”關(guān)系；有案不立、壓案不查、有罪不究，公安機關(guān)如何破解？出臺深入推進(jìn)公安執法監督管理機制改革意見(jiàn)等規定，制度籠子從源頭扎緊扎實(shí)扎牢……
直面頑瘴痼疾，堅持標本兼治，圍繞正風(fēng)肅紀、素能提升、頑疾整治、執法司法監督制約等方面建章立制，政法機關(guān)公信力明顯提升。
為防止出現“割韭菜”現象，實(shí)現常治長(cháng)效，科技創(chuàng )新成果與政法工作深度融合，成為提升制約監督效能的“好幫手”。
——云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法立案”等情形確定為排查重點(diǎn)，研發(fā)智能排查模型，嵌入公安智慧法治平臺。
——福建省高院整合審判執行智能化平臺，統一破除信息壁壘，抓取原始數據，匯總接入廉政風(fēng)險防控“清風(fēng)”系統，讓司法權運行的每一個(gè)流程節點(diǎn)全景式展現在系統中。
——山東省檢察院研發(fā)智慧刑罰執行輔助辦案大數據平臺，推動(dòng)建立省級刑事執行信息交換共享機制，實(shí)現全省法院判決、監獄監管、看守所監管、社區矯正執行、檢察監督等信息集中共享和智能分析。
公安機關(guān)集中整治窗口單位、一線(xiàn)執法崗位“微腐敗”問(wèn)題，治理交管等領(lǐng)域逐利執法、隨意執法問(wèn)題；國家安全機關(guān)對隱蔽戰線(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展大檢視、大整治；司法行政機關(guān)規范刑罰執行和相關(guān)執業(yè)行為，以點(diǎn)帶面形成強大整治聲勢……整治頑瘴痼疾，不斷推動(dòng)政法隊伍更好履行職責使命。
建章立制，固本培元。教育整頓突出問(wèn)題整改和建立長(cháng)效機制相結合、猛藥治疴與抓源治本貫通，既清掃“面上”問(wèn)題，又解決“里子”問(wèn)題，為嚴格公正執法司法提供堅強保障。
淬煉思想洗禮精神——忠誠履職擔當，樹(shù)立新形象回應人民群眾新期盼
“因為違法犯罪，給家人帶來(lái)了思想上的巨大壓力和精神上的極端痛苦，特別是自己的母親，已80多歲高齡……”服刑人員在臺上聲淚俱下。
“這位服刑人員之前是大家熟知且敬重的老領(lǐng)導，現在卻作為一名罪犯站在講臺上懺悔，這種角色變化帶來(lái)的警示，給我們敲響了警鐘?！币幻删硎?，內心觸動(dòng)極大，讓他更加警醒，以此為戒。
這是觸及靈魂的深刻洗禮——
“少數政法干警從‘執法者’淪為‘違法者’，從穿‘警服’墮落到穿‘囚服’，前車(chē)之鑒……”2021年4月，海南省第一批政法隊伍教育整頓“現身說(shuō)法”警示教育大會(huì )讓2萬(wàn)余名政法干警接受了一堂特殊的教育課。
不少政法干警神情凝重、感慨萬(wàn)分，“讓人清醒、給人警示”。
梳理違紀違法典型案例、制作警示錄懺悔錄、涉案干警現身說(shuō)法、參觀(guān)廉政教育基地……在全國政法隊伍教育整頓工作中，警示教育貫穿全過(guò)程，用“身邊事”警示“身邊人”，以案為鑒、以案明紀，實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。
“家事連著(zhù)國事，家風(fēng)連著(zhù)黨風(fēng)。希望各位家屬經(jīng)常勸導干警‘常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心’，爭當‘賢內助、廉內助、嚴內助’，涵養好家風(fēng)……”
2021年9月，湖南省人民檢察院黨組向全體干警家屬發(fā)出一封信，號召家屬發(fā)揮“大后方”的作用，共同打贏(yíng)這場(chǎng)刀刃向內、激濁揚清的攻堅戰。
廣大干警觸及心靈、震撼思想，深切感受到黨紀法規既是“緊箍咒”，更是“護身符”，是政治生命的“安全閥”，是防止蛻變的“防腐劑”，更加知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，一些政法干警摒棄看客思想、僥幸心理和冒險念頭，打開(kāi)心結、放下包袱，主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。
這是過(guò)硬鐵軍的鍛造淬煉——
“案件有難易，但承載的人民群眾的期待沒(méi)有大小”“用生命守護生命，用擔當彰顯忠誠”。2021年3月，黑龍江大慶市舉辦政法隊伍教育整頓英模事跡報告暨學(xué)習交流會(huì )，全國優(yōu)秀法官李云峰、全國優(yōu)秀人民警察夏宇等英模代表作事跡報告。
全國政法隊伍教育整頓啟動(dòng)以來(lái)，一大批內容活潑、形式新穎的學(xué)習教育活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。
2021年1月10日，公安部機關(guān)舉行警旗升旗儀式。全國公安機關(guān)受表彰先進(jìn)集體和英模代表、部機關(guān)干部代表300余人參加儀式，重溫入警誓詞，高唱警歌，向警旗莊嚴敬禮。新華社記者 殷剛 攝
聚力賦能強基，上好政治教育“第一課”，全國3200多位省市縣黨委書(shū)記為干警講授專(zhuān)題黨課，弘揚偉大建黨精神，凝聚黨心民心；扎實(shí)立心鑄魂，上好紅色傳承“初心課”，各地緊密結合開(kāi)展黨史學(xué)習教育，組織干警重溫入黨入警誓詞、參觀(guān)紅色教育基地，汲取精神養分，砥礪初心使命。
“每一次歷史的回眸，都是思想的‘點(diǎn)名’，精神的‘整隊’?！彼拇ù笮茇垏夜珗@生態(tài)法庭青年法官袁野表示，要時(shí)刻牢記初心使命，賡續紅色血脈。
這是為民服務(wù)的履職擔當——
教育整頓期間，湖北省武漢市公安局硚口區分局在企業(yè)高端人才引進(jìn)方面開(kāi)辟一對一綠色通道，主動(dòng)了解企業(yè)招聘情況，為企業(yè)解決應聘人員年齡與落戶(hù)條件沖突等問(wèn)題。武漢市硚口區的葛洲壩集團人力資源部招聘經(jīng)理鄔顯文說(shuō)：“這些變化讓我切身感受到了公安隊伍為企業(yè)為人民服務(wù)的熱情，讓執法司法為民暖在群眾心坎上?！?/p>
2021年12月10日，在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導下，市民自助辦理機動(dòng)車(chē)駕駛人相關(guān)業(yè)務(wù)。新華社發(fā)
在政法隊伍教育整頓中感悟初心、踐行使命，廣大政法干警把教育整頓成果轉化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年8月6日，在廣東省佛山市南海區人民法院訴訟服務(wù)中心，市民利用自助立案系統生成訴狀，如果材料齊全，可以實(shí)現當場(chǎng)立案。新華社發(fā)
公安交管部門(mén)2021年再推出12項便利措施，惠及群眾2億余人次，減少群眾企業(yè)辦事費用20余億元；檢察機關(guān)辦理一批“保障農民工工資支付”類(lèi)行政檢察監督案件，使農民工不再憂(yōu)“薪”；人民法院推動(dòng)訴訟服務(wù)進(jìn)入智慧時(shí)代，實(shí)現訴訟服務(wù)全年無(wú)休、24小時(shí)“不打烊”；司法行政機關(guān)組織清理1.3萬(wàn)多項證明事項基礎上，全面推行證明事項告知承諾制，減輕企業(yè)和群眾負擔……
2020年12月3日，工作人員演示VR全景線(xiàn)上訴訟服務(wù)大廳。北京市第三中級人民法院與科技企業(yè)聯(lián)合，按照具體應用場(chǎng)景打造“數字法院智能一體化解決方案”，提升法院智能化水平，提高工作效率，為群眾提供更好服務(wù)。新華社記者 金良快 攝
這是重整行裝的再出發(fā)——
2021年11月15日，在“時(shí)代楷?！狈Q(chēng)號發(fā)布儀式上，潘東升的同事追憶潘東升同志的先進(jìn)事跡。新華社記者 潘旭 攝
2021年11月26日，新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報告會(huì )在人民大會(huì )堂舉行。報告會(huì )上，崔道植、周春梅、施凈嵐、潘東升、陳昕茹、張文博6位政法英模的事跡感人肺腑、催人奮進(jìn)。
一次次向英模的看齊，都是砥礪責任擔當的鄭重宣誓；一個(gè)個(gè)英雄集體的集結，都激蕩著(zhù)新時(shí)代政法鐵軍的初心。
“敬禮！向英模致敬！”廣大政法干警一致表示，將以英模為榜樣，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨的十九屆六中全會(huì )精神，以更加昂揚的姿態(tài)護航新征程、建功新時(shí)代，確保國家安全、社會(huì )安定、人民安寧，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，人們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，歷經(jīng)政治錘煉、精神淬煉、作風(fēng)歷練，這支過(guò)硬政法鐵軍牢記使命、勇毅前行，推動(dòng)建設更高水平的平安中國、法治中國，必將不斷開(kāi)辟“中國之治”新境界、續寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章?。▍⑴c采寫(xiě)：胡正航、劉懿德、劉鄧、馮大鵬、楊思琪、朱青、王成、康錦謙）
