新華社北京1月18日電 題：“有信心、有條件、有能力促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展”——國家發(fā)展改革委談2022年經(jīng)濟走勢
新華社記者安蓓、謝?，?/p>
“展望全年走勢，我們有信心、有條件、有能力促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達18日說(shuō)。
2022年，宏觀(guān)調控如何確保經(jīng)濟運行在合理區間？能源保供穩價(jià)形勢如何？圍繞中國經(jīng)濟走勢的熱點(diǎn)問(wèn)題，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在當日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上作出回應。
一季度平穩開(kāi)局充滿(mǎn)信心
國家統計局日前公布了2021年中國經(jīng)濟成績(jì)單。2021年，我國國內生產(chǎn)總值達114.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.1%，兩年平均增長(cháng)5.1%。
“2021年的形勢比預見(jiàn)的復雜、困難比預料的更多，但我們凝心聚力辦好自己的事，頂住了壓力，防住了風(fēng)險，經(jīng)濟保持持續恢復發(fā)展態(tài)勢，并以相對較小的政策成本實(shí)現了經(jīng)濟較快增長(cháng)和較低通脹的優(yōu)化組合，這樣的成績(jì)來(lái)之不易?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東說(shuō)。
當前我國外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。2022年經(jīng)濟發(fā)展面臨不少壓力。
袁達說(shuō)，確保2022年經(jīng)濟運行在合理區間，宏觀(guān)調控重點(diǎn)把握好三方面。
一是突出穩字當頭，宏觀(guān)政策要穩健有效。保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點(diǎn)，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
二是強化政策統籌協(xié)調，形成穩增長(cháng)合力。加強去年和今年政策的統籌協(xié)調，加強部門(mén)間政策的統籌協(xié)調，強化財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區域、環(huán)保、改革等政策之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策的有效銜接。各項政策出臺前都要做好評估分析，有利于經(jīng)濟穩定的政策要積極推進(jìn)，有收縮效應的政策要慎重出臺。
三是圍繞經(jīng)濟平穩開(kāi)局，政策發(fā)力要適當靠前。抓緊出臺實(shí)施擴大內需戰略的一系列政策舉措。及時(shí)研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。適度超前開(kāi)展基礎設施投資，盡快將去年四季度發(fā)行的地方政府專(zhuān)項債券落實(shí)到具體項目，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量。
“我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們對實(shí)現一季度平穩開(kāi)局、保持全年經(jīng)濟運行在合理區間充滿(mǎn)信心?！痹_說(shuō)。
能源供應總體平穩
能源保供穩價(jià)形勢備受關(guān)注。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)李云卿說(shuō)，截至1月16日，全國統調電廠(chǎng)存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。
據介紹，2021年全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)10.3%，全國19個(gè)?。▍^、市）用電增速超過(guò)10%。預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長(cháng)。
李云卿說(shuō)，要充分發(fā)揮各類(lèi)電源保供作用，發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，發(fā)揮電力需求側管理保民生作用，為經(jīng)濟社會(huì )穩定運行提供有力支撐。
他介紹說(shuō)，入冬以來(lái)我國天然氣保供情況好于往年。當前全國天然氣資源供應充足，國內市場(chǎng)天然氣價(jià)格基本穩定，能夠確保春節假期人民群眾溫暖過(guò)節。
“當前全國能源供應總體平穩，但供需形勢及國際市場(chǎng)環(huán)境仍然較為復雜?！崩钤魄湔f(shuō)，堅持問(wèn)題導向和目標導向，持續深化能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)可靠的能源保障。
煤炭清潔高效利用，事關(guān)國家能源安全，對實(shí)現碳達峰碳中和目標意義重大。李云卿說(shuō)，要加強頂層設計，抓緊制定推進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，立足我國基本國情和發(fā)展階段，提出分階段重點(diǎn)目標和主要措施，促進(jìn)煤炭資源安全綠色開(kāi)發(fā)、清潔低碳利用。對主要用煤行業(yè)提出煤炭清潔高效利用的基準和標桿水平，引導企業(yè)加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐。利用好煤炭清潔高效利用支持政策，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，加快推廣成熟技術(shù)市場(chǎng)化運用。
春耕化肥供應有保障
近期國際市場(chǎng)化肥價(jià)格劇烈波動(dòng)。春耕備耕即將到來(lái)，如何保障化肥價(jià)格穩定？
金賢東說(shuō)，近期尿素產(chǎn)量已連續4周同比增加，其中氣制尿素日產(chǎn)量約3萬(wàn)噸，同比大幅增長(cháng)近140%。國家春耕肥儲備正按要求有序入儲，后續將根據各地春耕啟動(dòng)時(shí)間，于今年3月至5月間投放市場(chǎng)。此外，今年新增一定規模的夏管肥臨時(shí)儲備，將陸續于2月底前增儲到位。
“今年春耕化肥供應是有保障的，但考慮到生產(chǎn)成本進(jìn)一步大幅回落難度較大，預計春耕化肥價(jià)格仍將高位運行?！苯鹳t東說(shuō)，將保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chǎn)要素供應，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口調節、儲備吞吐等對化肥市場(chǎng)保供穩價(jià)的積極作用，多措并舉做好化肥保供穩價(jià)工作。
