新華社北京2月18日電 題：“法治興則國興，法治強則國強”——“十個(gè)明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之六

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個(gè)明確”系統概括習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內容，其中包括——

　　“明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家”。

　　習近平總書(shū)記為全面依法治國標定航向、規劃藍圖，開(kāi)辟了馬克思主義法治理論中國化新境界，昭示我們黨對法治建設規律認識達到歷史新高度，必將引領(lǐng)法治中國建設闊步前行，為民族復興偉業(yè)筑牢堅實(shí)法治根基。

　　依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略：“沒(méi)有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會(huì )落空”

　　“法治興則國興，法治強則國強?！?/p>

　　2012年底，剛剛當選總書(shū)記的習近平出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì )，明確提出“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設社會(huì )主義法治國家”。

　　近8年后，黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國工作會(huì )議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

　　習近平總書(shū)記指出:“我們提出全面推進(jìn)依法治國，堅定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀?！?/p>

　　洞察數千年風(fēng)雨滄桑、治亂興衰，習近平總書(shū)記深刻揭示法治對于中華民族偉大復興的重大意義，科學(xué)把握中國法治發(fā)展內在規律，為新時(shí)代法治中國建設提供思想指針。

　　2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，對全面依法治國作出頂層設計和戰略部署。

　　習近平總書(shū)記指出，全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

　　宣示堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路的決心：“中國特色社會(huì )主義法治道路，是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現，是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路”；

　　闡明中國特色社會(huì )主義法治體系的科學(xué)內涵：“形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系”；

　　明確全面依法治國的基本框架和總體布局：“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”……

　　漁政執法船隊從長(cháng)江武漢段江面駛過(guò)（2020年12月31日攝）。長(cháng)江流域重點(diǎn)水域于2021年1月1日0時(shí)起正式進(jìn)入“十年禁漁期”。新華社記者 程敏 攝

　　習近平總書(shū)記的重要論述，指引億萬(wàn)人民勠力同心、堅定自信，扎實(shí)有序推進(jìn)法治中國建設穩步前行。

　　2018年8月24日，中南海懷仁堂。

　　習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議。習近平總書(shū)記親自擔任中央全面依法治國委員會(huì )主任彰顯對法治工作的高度重視。

　　多次對政法工作作出重要批示指示，作出一系列重大部署；

　　三次主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取相關(guān)匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供重要指導和基本遵循；

　　主持中共中央政治局會(huì )議，審議《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導政法工作的成功經(jīng)驗轉化為制度成果；

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　　定方向、定規劃、定舉措、抓落實(shí)，習近平總書(shū)記全面系統研究解決全面依法治國重大事項、重大問(wèn)題，協(xié)調推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系和社會(huì )主義法治國家建設。

　　云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著(zhù)國徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。怒江高山峽谷眾多，交通不便，為方便群眾、更好地開(kāi)展法律服務(wù)，背著(zhù)國徽攀高山、過(guò)索橋、躲落石、鉆老林……成為鄧興法官的工作常態(tài)。新華社記者 江文耀 攝

　　翻開(kāi)黨中央印發(fā)的《法治中國建設規劃（2020－2025年）》，邁向社會(huì )主義法治國家的“路線(xiàn)圖”清晰可見(jiàn)——

　　到2025年，黨領(lǐng)導全面依法治國體制機制更加健全，以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系更加完備……中國特色社會(huì )主義法治體系初步形成。

　　到2035年，法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，中國特色社會(huì )主義法治體系基本形成……國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現。

　　在習近平法治思想引領(lǐng)下，法治中國宏偉藍圖更加清晰，全面依法治國的腳步堅實(shí)有力。

　　國家治理體系的應有之義：“堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩定的引領(lǐng)、規范、保障作用”

　　2021年3月1日，長(cháng)江保護法正式施行，守護母親河從此有法可依。

　　制定長(cháng)江保護法是習近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)。這是我國第一部流域法律，為長(cháng)江永葆生機活力、中華民族永續發(fā)展提供法治保障。

　　治國無(wú)其法則亂，守法而不變則衰。建設完備的法律規范體系，善治需有良法——

　　新的歷史方位下，法律制度如何與時(shí)俱進(jìn)？習近平總書(shū)記明確指出：“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題”。

　　在習近平法治思想引領(lǐng)下，完善立法工作格局、健全立法工作機制、堅持立改廢釋纂并舉，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法……高質(zhì)量立法為國家改革發(fā)展穩定提供高質(zhì)量制度保障。

　　個(gè)人信息保護法讓你我個(gè)人信息更安全，反食品浪費法弘揚勤儉節約傳統美德，外商投資法有力推動(dòng)營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境……中國特色社會(huì )主義法律體系“參天大樹(shù)”更加枝繁葉茂。

　　位于上海浦東新區楊高北路上的中國（上海）自由貿易試驗區標志門(mén)（2020年11月11日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　凡法事者，操持不可以不正?？椕鼙Ｕ仙鐣?huì )公平正義的法治之網(wǎng)——

　　“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”，這是習近平總書(shū)記的明確要求，也是衡量法治建設成效的關(guān)鍵標尺。

　　歷史遺留的冤錯案件能否糾正？司法機關(guān)“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”怎么辦？“人情案”“關(guān)系案”怎么破解？……關(guān)鍵在于推進(jìn)司法體制改革。習近平總書(shū)記指出，要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，增強改革的針對性和實(shí)效性。

　　呼格吉勒圖案、聶樹(shù)斌案、張文中案等重大冤錯案被依法糾正，員額制改革讓司法力量集中到辦案一線(xiàn)，司法責任制改革實(shí)現“讓審理者裁判、由裁判者負責”，檢察機關(guān)積極穩妥推進(jìn)公益訴訟維護人民合法權益……司法機關(guān)面貌一新，公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度更加成熟完備。

　　經(jīng)國序民，正其制度。

　　在習近平總書(shū)記引領(lǐng)下，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用更加凸顯。

　　——嚴密的法治監督體系把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有力的法治保障體系為全面依法治國提供人才、科技等重要支撐，完善的黨內法規體系為黨發(fā)揮領(lǐng)導核心作用提供制度保障。

　　——依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，沉著(zhù)應對百年變局和世紀疫情挑戰；優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　習近平總書(shū)記指出：“建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求”。

　　在上海市浦東新區企業(yè)服務(wù)中心辦事大廳內拍攝的“一業(yè)一證”宣傳板（2020年8月4日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)的憲法修正案中，“健全社會(huì )主義法制”，改為“健全社會(huì )主義法治”。

　　從“制”到“治”的飛躍，昭示法治建設從法律制度向囊括立法、執法、司法、守法各環(huán)節的法治體系轉變，法治中國建設邁入系統全面、協(xié)同高效的新境界。

　　為新時(shí)代法治中國建設標定航向：“全面推進(jìn)依法治國是一項龐大的系統工程，必須統籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著(zhù)力，在一體建設上用勁”

　　“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”

　　2018年3月17日上午，人民大會(huì )堂迎來(lái)人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導人憲法宣誓。大國領(lǐng)袖錚錚誓言，展現以身作則依憲治國、依憲執政的堅定決心。

　　一個(gè)現代化國家，必然是法治國家。全面依法治國，需要方方面面共同參與、形成合力，推動(dòng)全國上下厲行法治、信仰法治。

　　習近平總書(shū)記強調增強法治建設系統性、整體性、協(xié)同性：“法治國家、法治政府、法治社會(huì )相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的重點(diǎn)，法治社會(huì )是構筑法治國家的基礎?！?/p>

　　法治政府建設是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破——

　　習近平總書(shū)記指出：“各級政府必須依法全面履行職能，堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”。

　　一家主營(yíng)便利店業(yè)務(wù)的商貿公司工作人員在上海市浦東新區企業(yè)服務(wù)中心辦事大廳展示新申領(lǐng)的行業(yè)綜合許可證（2020年8月4日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　2020年，國務(wù)院同意在上海浦東新區開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現市場(chǎng)主體“一證準營(yíng)”。

　　開(kāi)一家便利店，原來(lái)要跑“五個(gè)證”，現在只填“一張表”。減去的是許可證數量，增加的是市場(chǎng)活力。

　　全面清理“奇葩證明”為群眾減負，政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸，嚴格規范執法讓權力不再“任性”，落實(shí)重大行政決策程序、加強行政決策執行與評估……法治政府建設換擋提速，依法行政成為各級政府鮮明印記。

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設實(shí)施綱要（2021－2025年）》，確立到2025年法治政府建設的總體目標和各領(lǐng)域分目標，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　建設法治社會(huì )，以法治之力守護和諧安寧、保障人民權益——

　　“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現捕人少、治安好……”伴著(zhù)楓溪江的潺潺流水，“楓橋經(jīng)驗”從浙江紹興諸暨市楓橋鎮出發(fā)，近60年來(lái)在全國各地落地生根、枝繁葉茂。

　　習近平總書(shū)記明確要求，“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應時(shí)代要求，創(chuàng )新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題”。

　　和諧社會(huì )，應該是法治社會(huì )。習近平總書(shū)記指出，要加快實(shí)現社會(huì )治理法治化，依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權益，營(yíng)造公平、透明、可預期的法治環(huán)境。

　　浙江省湖州市吳興區綜合行政執法局龍泉中隊在“陽(yáng)光調解室”進(jìn)行調解工作（2018年11月14日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

　　掃黑除惡讓城鄉更安寧、群眾更安樂(lè )，依法治網(wǎng)保障網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清，維護“朗朗乾坤”、聚焦“急難愁盼”、辦好“關(guān)鍵小事”，讓人民群眾切實(shí)收獲更多獲得感、幸福感、安全感。

　　“到2025年，‘八五’普法規劃實(shí)施完成，法治觀(guān)念深入人心，社會(huì )領(lǐng)域制度規范更加健全……”中共中央印發(fā)的《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）》對法治社會(huì )建設提出新要求、作出新部署。

　　沐法治之光，德法交融樹(shù)牢全社會(huì )法治信仰——

　　習近平總書(shū)記深刻闡釋法與德的關(guān)系：“法律是成文的道德，道德是內心的法律?！薄胺ㄖ魏偷轮尾豢煞蛛x、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！?/p>

　　民法典旗幟鮮明鼓勵見(jiàn)義勇為，英烈保護法推動(dòng)形成尊崇英烈的良好社會(huì )氛圍，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)文厘清正當防衛認定情形……法治德治相得益彰，助推社會(huì )風(fēng)清氣正，煥發(fā)中華民族“精氣神”。

　　五千年中華文明，蘊含構建在道德基礎上的法律價(jià)值系統，承載豐富的國家與社會(huì )治理經(jīng)驗。深入發(fā)掘、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化，習近平法治思想的真理力量激發(fā)中華法治的蓬勃生機。

　　在習近平法治思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民積極投身全面依法治國偉大實(shí)踐，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義法治道路砥礪前行。中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實(shí)步伐，一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好的法治國家，正大踏步向我們走來(lái)。

總策劃：傅華

監制：趙承、張旭東

采寫(xiě)：楊維漢、羅沙、熊豐、劉碩、任沁沁

統籌：張曉松、鄒偉、王絢、白潔

海報設計：唐興、張惠慧

編輯：姜瀟、張愛(ài)芳、王秋韻

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