多孩不同校，家長(cháng)接送難：“長(cháng)幼隨學(xué)”完善多校劃片
半月談?dòng)浾?袁秋岳
“二胎家庭，兩個(gè)孩子在兩個(gè)學(xué)校，媽媽一人難接送”……因“多校劃片”招生政策，同一家庭的多名子女可能就讀不同的學(xué)校，正使多孩家庭面臨接送難題。對此，四川成都出臺“長(cháng)幼隨學(xué)”政策，讓親兄弟姐妹能夠就讀同一學(xué)校，以減輕多孩家庭養育負擔。這項政策落地效果如何?
母親送雙胞胎孩子上學(xué)
多子女接送不再是難題
“如果一家3個(gè)孩子被抽簽到3所不同學(xué)校，家長(cháng)有三頭六臂也無(wú)法同一時(shí)間接送，這無(wú)疑增加家庭的接送負擔，怎么鼓勵生育?”21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇認為，放開(kāi)三孩政策，必須同時(shí)減輕家庭的生育、養育與教育成本。
2021年1月，成都市教育局出臺實(shí)施多子女入學(xué)新政。明確家長(cháng)可自愿申請“雙(多)胞胎綁定”電腦隨機錄取，因搖號導致多子女可能就讀不同學(xué)校的，也可申請其他子女與已入學(xué)子女就讀同一學(xué)校。
目前，成都市已安置1525名多子女就讀同一學(xué)校，落實(shí)2335對多(雙)胞胎綁定搖號就讀同一學(xué)校，為近4000個(gè)家庭提供了接送便利。
成都市石室中學(xué)初中學(xué)校(青龍校區)的學(xué)生家長(cháng)唐小華獨自撫養一對相差一歲多的姐妹，是新政策的第一批受益人?！疤疫\了，操作流程十分簡(jiǎn)單，填一張單子就搞定?！碧菩∪A說(shuō)，如果兩個(gè)孩子不在同一所學(xué)校，接送將成為“不可能完成的任務(wù)”。
招生公平不可動(dòng)搖
要滿(mǎn)足多子女入學(xué)同一學(xué)校，就意味著(zhù)要改變現有入學(xué)招生政策。在此過(guò)程中，難免有爭議和矛盾。有人曾特意致電成都市教育局，質(zhì)疑多子女家庭是否會(huì )擠占未享受政策家庭的學(xué)位，尤其是在學(xué)位緊張的熱點(diǎn)學(xué)校;也有人擔心該政策是否存在投機漏洞。
成都市教育局普通教育處處長(cháng)石斌說(shuō)，為確保公平，成都市教育局進(jìn)行了多次調研和論證。從問(wèn)題征集，調查討論，再到方案制定與完善，都有市民全程參與。
比如，成都市教育局規定，如果哥哥姐姐屬于特殊原因入學(xué)等非政策錄取學(xué)生，弟弟妹妹便不能享受此優(yōu)惠政策。學(xué)位供給緊張的學(xué)區可實(shí)行一套房屋優(yōu)先解決一個(gè)家庭的戶(hù)籍適齡兒童就近劃片入學(xué)，其他遷入的適齡兒童統籌安排入學(xué)。
在實(shí)際操作中，政策也在不斷完善，盡可能堵住漏洞。成都市教育局普通教育處的工作人員介紹，此前曾有雙胞胎家長(cháng)分別給兩個(gè)孩子搖號，企圖根據搖號結果擇優(yōu)選校。這樣的操作也被認為是無(wú)效的。若家長(cháng)希望兩個(gè)孩子綁定入學(xué)，則需要在報名時(shí)就申請綁定搖號。
優(yōu)質(zhì)均衡方是長(cháng)遠之計
多孩不同校難題源于“多校劃片”，而“多校劃片”則源于學(xué)校之間教育水平的不均衡。專(zhuān)家認為，從長(cháng)遠來(lái)看，還是需要推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所家門(mén)口的學(xué)校。
2014年，成都市啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)區制建設試點(diǎn)工作，統籌學(xué)區內教育設施設備、場(chǎng)地，實(shí)現學(xué)區內學(xué)校間軟硬件設施共享;推進(jìn)“縣管校聘”人事制度改革，鼓勵以學(xué)區為單位組織開(kāi)展教師跨校競聘工作;鼓勵音體美等緊缺學(xué)科教師在學(xué)區內走教。石斌說(shuō)，正是因為成都市近年來(lái)不懈推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，才使得這項多子女入學(xué)政策得到家長(cháng)認可，順利實(shí)施。
目前，成都正推進(jìn)“高品質(zhì)倍增工程”，計劃到2025年，讓全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達到70%以上，讓更多孩子都能接受更好的教育。
熊丙奇認為，當學(xué)區內所有學(xué)校辦學(xué)條件、質(zhì)量都差不多后，可以探索實(shí)行單校劃片入學(xué)，進(jìn)一步消除擇校焦慮。要做到這一點(diǎn)，就必須在實(shí)行多校劃片入學(xué)政策的同時(shí)，切實(shí)縮小學(xué)區內學(xué)校之間，以及學(xué)區與學(xué)區之間的辦學(xué)質(zhì)量差距。這需要地方政府繼續均衡配置義務(wù)教育資源，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
?。凇栋朐抡劇?022年第6期）
