海報設計：趙丹陽(yáng)

　　新華社蘭州5月26日電 題：居延海上活水來(lái)——黑河分水二十年新觀(guān)察

　　新華社記者馬維坤、王博、何問(wèn)

　　黑河自祁連山穿峽出谷，經(jīng)近千公里蜿蜒、奔涌，終入尾閭居延海。

　　千百年來(lái)，黑河深深浸潤茫茫戈壁，持續養育河西綠洲。

　　然而資源總量是硬約束。黑河沿線(xiàn)繁榮了多久，水事矛盾就持續了多久。

　　進(jìn)入新時(shí)代，黑河流域于“變”中求“生”，走出一條人與自然和諧共生之路。

　　機制之變 煥出居延新生機

　　我國第二大內陸河黑河流經(jīng)青海省、甘肅省和內蒙古自治區。由于流域水資源總量少、配置不協(xié)調，水事糾紛由來(lái)已久，均水制度也歷經(jīng)變遷。

　　這是位于張掖市高臺縣境內的黑河正義峽（4月15日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　新中國成立后，經(jīng)數次調整，黑河流域形成了一年中分4月和5月兩次按照農灌時(shí)間，從甘肅省張掖市向酒泉市金塔縣鼎新灌區放水的制度。

　　這一現代“均水制”，仍只計劃了流域中游省際內的生產(chǎn)用水，未考慮下游的生態(tài)用水。

　　時(shí)至20世紀中葉，流域水事矛盾竟演化成人與自然生態(tài)間的矛盾。

　　20世紀60年代起，黑河奔向尾閭的步履已日漸沉重。在張掖市甘州區小滿(mǎn)鎮王其閘村62歲村民李榮軍的記憶中，過(guò)去黑河沿河的引水口一個(gè)挨一個(gè)。密布的引水口澆灌了沿線(xiàn)新墾的農田，也吞噬了尾閭的生命補給。

　　1961年，西居延海干涸；1992年，東居延海消亡。其所在的內蒙古自治區額濟納旗風(fēng)沙四起，成為我國北方主要沙塵暴策源地之一。

　　黑河尾閭惡化的生態(tài)狀況及其引發(fā)的環(huán)境危機引起全社會(huì )關(guān)注。國家作出“黑河跨省區分水”的決定，由新成立的黃河水利委員會(huì )黑河流域管理局負責執行新的分水方案。

　　新方案旨在通過(guò)減少中游生產(chǎn)用水，增加下泄下游的生態(tài)用水。2000年8月，黑河干流“全線(xiàn)閉口、集中下泄”，開(kāi)啟我國內陸河水量統一調度的先河。

　　村民在甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮白寨村的湖邊清理環(huán)境（4月14日攝）。新華社記者 陳斌 攝

　　舊“均水制”重生產(chǎn)、新“分水制”重生態(tài)；均水僅靠強制落實(shí)，而分水關(guān)照各方利益，講究綜合施策。多年來(lái)，中游擠出“發(fā)展之水”，為下游生態(tài)留足“生命之水”。截至目前，累計向下游額濟納綠洲輸送生態(tài)水量147.7億立方米。東居延海已連續17年不干涸，水域面積常年維持在30平方千米以上，棲息鳥(niǎo)類(lèi)達125種10萬(wàn)余只，尾閭特有的大頭魚(yú)重回視野。沿河兩岸瀕臨枯死的胡楊、檉柳得到搶救性保護，沙塵天數減少，生態(tài)環(huán)境改善并逐漸形成良性演替。

　　產(chǎn)業(yè)之變 造出富民新高地

　　中游張掖有兩個(gè)“九成”：一是黑河流域九成的土地和人口集中在這里；二是當地用水九成在農業(yè)。

　　張掖市水務(wù)局局長(cháng)藍秉勤說(shuō)，張掖屬于資源型缺水地區，人均水資源占有量?jì)H為全國一半多。分水方案意味著(zhù)，拿四成的水量滿(mǎn)足流域九成人口的生產(chǎn)生活。

　　“有水見(jiàn)綠洲，無(wú)水便沙丘”的張掖，水資源無(wú)疑是發(fā)展最大約束。但保生態(tài)不是要斷生計。此后，一場(chǎng)“以水為要”的產(chǎn)業(yè)變革在這里展開(kāi)。

　　這是甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮小屯村的農村湖泊風(fēng)光（4月14日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　張掖是全國最大的玉米制種基地。說(shuō)起這一產(chǎn)業(yè)的勃興，干部們都說(shuō)，也是被分水“逼”出來(lái)的。

　　彼時(shí)當地多“帶田”?！胺N地的時(shí)候一行小麥、一行玉米，看起來(lái)像一條條帶子?！睆堃词修r業(yè)農村局副局長(cháng)王正彪說(shuō)，“帶田”能夠最大限度調動(dòng)光熱水土資源，成就了無(wú)數畝產(chǎn)1噸的“噸糧田”。

　　那時(shí)的張掖以占全省5％的耕地，提供了全省35％的商品糧，成為全省乃至全國重要的商品糧生產(chǎn)基地。

　　但“噸糧田”的高產(chǎn)以高耗水為代價(jià)。甘州區小滿(mǎn)鎮店子閘村村民姜利基回憶，種“帶田”時(shí)，一畝地一年得澆十幾次水，畝耗水最高超過(guò)1000立方米。

　　這是甘肅省張掖市甘州區境內的黑河弱水灣（4月14日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　為了給生態(tài)讓路，農戶(hù)們咬牙放棄了高產(chǎn)的“帶田”。

　　分水倒逼張掖量水而行、以水定產(chǎn)，玉米制種等節水品種漸成“新寵”。

　　張掖市臨澤縣倪家營(yíng)鎮汪家墩村農戶(hù)毛東今年種了40畝制種玉米。他說(shuō)，制種玉米一年只澆五次水，還繞開(kāi)了四五月份的“卡脖子旱”，“一畝地的收入翻了三四番！”

　　2021年與2000年相比，張掖市GDP總量增長(cháng)數倍，而用水總量卻呈現“負增長(cháng)”。全市用水總量由24.5億立方米降至19.9億立方米，單方水GDP產(chǎn)出則由2.81元提高到26.4元。

　　科技之變 騰出農民新天地

　　臨澤縣平川鎮千畝高效節水農田里，滴灌管道如血脈縱橫田間，黑色薄膜下是剛栽種的西藍花。

　　平川鎮一工城村黨支部書(shū)記李永文說(shuō)，用上高效節水技術(shù)的耕地，節水省肥，一畝地少用四到五成的水?！八M按用量收，能省下不少錢(qián)！”據當地農業(yè)農村部門(mén)測算，高效農田節水技術(shù)實(shí)現畝均節水約120立方米，節本增效90多元。

　　這是位于張掖市高臺縣境內的黑河正義峽（4月15日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　分水后，黑河沿線(xiàn)迎來(lái)水利基礎設施改造和農田節水技術(shù)提升的高峰。水從斗口省到地頭，再節省到每株作物。國家投入15億多元用于中下游渠系節水改造，管灌、滴灌、噴灌等高效節水灌溉措施優(yōu)先在張掖等地推廣。張掖累計發(fā)展高效節水灌溉面積263萬(wàn)畝，灌溉用水有效利用系數從0.53提高到0.6。

　　節水技術(shù)不僅削減種植成本，還深度釋放產(chǎn)能。原先因水“捆綁”在土地上的農戶(hù)遇技術(shù)“解綁”，拓開(kāi)了增收的新天地。

　　臨澤縣鴨暖鎮曹莊村村民王志彪過(guò)去打工“不敢走遠”，因為每輪澆水就得回家幾天。家里地多又分散，一到澆水的時(shí)候，全家都要拿著(zhù)鐵锨守在地里?，F在田地經(jīng)過(guò)水肥一體化高效節水改造，澆水的活妻子一人就能顧全，王志彪考慮去新疆再多掙一份錢(qián)。

　　張掖農村居民人均可支配收入已由分水之初的2000多元提高到去年底的1.7萬(wàn)多元。如今的張掖，既是“治水典范”，也是“富民高地”。

　　這是甘肅省張掖市甘州區境內的蘆水灣旅游度假區（4月12日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　理念之變 育出生態(tài)新典范

　　從斷流枯竭到河暢其流，分水22年，黑河已成為我國江河治理樣本。借助流域調劑，黑河實(shí)現生態(tài)系統共治，流域各方也在共治中凝聚起寶貴共識：上下游唇齒相依，保護下游的生態(tài)產(chǎn)品，就是保護中游的生產(chǎn)能力。中游看似讓渡了部分發(fā)展權，實(shí)則保全了全域的生存權。

　　河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續之危。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，中央明確了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，黑河流域更加重視系統治理，不斷優(yōu)化水資源配置的同時(shí)，以流域為整體，上中下游協(xié)同推進(jìn)、山水林田湖草沙冰綜合治理。

　　上游通過(guò)退牧還草、圍欄封育、生態(tài)移民、退化沙化草場(chǎng)治理，治理區草地植被蓋度增加，水源涵養能力明顯增強；中游持續推進(jìn)灌區節水改造、節水型社會(huì )建設，引水秩序改善，用水效率提升；下游在天然綠洲的保護和修復中，維系流域生態(tài)安全。

　　這是在黑河上游的草灘莊引水樞紐（4月13日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　黑河的分水實(shí)驗證明，善用系統思維統籌水的全過(guò)程治理，是科學(xué)的治水之道。河流上中下游是共同體，河流與山林田湖草沙冰也是共同體；人與自然生態(tài)是共同體，凝聚在生態(tài)改善目標下的區域協(xié)同、政策協(xié)同也是共同體。無(wú)論治水、治理，都離不開(kāi)系統觀(guān)、整體觀(guān)。

　　大河不語(yǔ)，凝望千年。

　　當前，黑河流域資源型缺水、生態(tài)系統脆弱的形勢依然嚴峻，水資源總量緊缺與各類(lèi)用水需求間的矛盾依然尖銳。黑河流域管理局局長(cháng)李肖強表示，未來(lái)仍然需要堅持尊重規律、系統治理的科學(xué)生態(tài)觀(guān)，統籌流域山水林田湖草沙冰等自然生態(tài)各要素，推動(dòng)黑河流域治理體系與治理能力現代化，促進(jìn)流域及相關(guān)地區形成綠色發(fā)展方式和生活方式，長(cháng)久維護黑河流域生態(tài)安全、人水和諧。（參與記者陳斌、張睿）