海報設計：潘紅宇
新華社天津7月11日電? 題：天津：努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)
新華社記者王明浩、李鯤
7月1日，天津港?？裳b載14566標準箱的“乞力馬扎羅輪”開(kāi)始遠程操控裝卸，標志著(zhù)這座港口的傳統集裝箱碼頭全流程自動(dòng)化升級改造項目全面竣工。一座港口的升級折射一座城市的發(fā)展。
服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、先行先試改革措施、促進(jìn)科技和經(jīng)濟深度融合……黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次到天津考察調研等，擘畫(huà)國家戰略，指導改革發(fā)展，賦予這片熱土無(wú)限的力量。遵循習近平總書(shū)記“實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”的要求，天津謀劃政策、狠抓落實(shí)，努力轉換經(jīng)濟動(dòng)能，堅持綠色發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，在新征程上邁出堅實(shí)步伐。
視頻記者：蔡志堅 許健 李帥 楊子春 鄧浩然 劉潤芝
轉換動(dòng)能創(chuàng )優(yōu)勢
6月25日，第六屆世界智能大會(huì )閉幕式上，一輛酷炫的藍色轎車(chē)開(kāi)到舞臺中央——中國第一輛純太陽(yáng)能汽車(chē)“天津號”首次公開(kāi)亮相。
“這是一輛百分之百太陽(yáng)能的全自動(dòng)無(wú)人駕駛車(chē)，融合感知技術(shù)讓其可以應對復雜的路況和天氣?！敝袊乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展戰略研究院執行院長(cháng)龔克在現場(chǎng)介紹，這輛車(chē)由天津42家單位聯(lián)合攻關(guān)、自主研發(fā)，不使用任何化石燃料和外部電源。
“天津號”的誕生，離不開(kāi)天津提升發(fā)展質(zhì)量的轉型。
在天津濱海-中關(guān)村科技園拍攝的天津卡雷爾機器人有限公司研發(fā)的智能機器人（2019年1月29日攝）。新華社記者 李然 攝
20世紀90年代起，重化工業(yè)成為各地快速拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。依靠石油和天然氣開(kāi)采、有色金屬冶煉和壓延加工等方面的投資，“天津速度”連續多年領(lǐng)跑全國?！斑M(jìn)入21世紀第二個(gè)10年后，舊產(chǎn)業(yè)、舊模式動(dòng)能逐漸疲軟，科技創(chuàng )新成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力，然而當時(shí)天津的發(fā)展慣性還未消除?！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉剛說(shuō)。
2014年2月，在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕開(kāi)啟。天津定位更加明確：全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區、金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區、改革開(kāi)放先行區。
俯瞰天津市市區（2021年5月16日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
破局之路就此鋪展。2014年10月，清華大學(xué)天津高端裝備研究院正式建立，打通裝備制造產(chǎn)學(xué)研鏈條；2015年4月，北方首個(gè)自貿試驗區落戶(hù)天津，在融資租賃等諸多方面探索制度創(chuàng )新；2016年11月，天津濱?！嘘P(guān)村科技園掛牌成立，促進(jìn)京津兩市創(chuàng )新研發(fā)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。
2017年，天津直面新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中存在的問(wèn)題，不怕“褪去胭脂臉難看”——濱海新區將統計口徑由注冊地改為實(shí)際所在地，主動(dòng)擠出2016年GDP“水分”3000多億元；全市“鐵腕治污”，對“貢獻”非綠色GDP的企業(yè)關(guān)停整治；優(yōu)化GDP結構，完成粗鋼380萬(wàn)噸、生鐵175萬(wàn)噸的產(chǎn)能化解任務(wù)。當年，天津GDP增速從2016年的9%下降至3.6%。
增速減慢的同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展的勢頭已顯——當年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)10.4%，新注冊民營(yíng)市場(chǎng)主體超22萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)近4成；世界智能大會(huì )2017年開(kāi)始落戶(hù)天津，智能科技成為天津現代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)；生物醫藥、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速成長(cháng)；裝備制造、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷加強。
這是經(jīng)過(guò)全流程自動(dòng)化升級改造的天津港集裝箱碼頭（2021年1月17日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
天津市統計局副局長(cháng)張建強說(shuō)，天津如今產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向提速發(fā)力。2021年高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈中的工業(yè)母機、智能裝備、海洋裝備等3條子產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現兩位數增長(cháng)；綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)42.8%，利潤總額同比增長(cháng)1.2倍，均大幅快于全市工業(yè)平均水平。
在中國航空工業(yè)集團天津直升機有限責任公司車(chē)間內，工作人員在進(jìn)行AC332民用直升機的鉚接作業(yè)（2022年5月19日攝）。新華社記者 趙子碩 攝
綠色發(fā)展天地寬
“協(xié)同發(fā)展的‘京津雙城記’為我的事業(yè)打開(kāi)新格局，城市功能不斷完善的‘津濱雙城記’，讓我們全家安心快樂(lè )地生活?！敝铝τ凇皩⑷斯ぶ悄苋谌朕r業(yè)”的胡建龍，2018年把科芯公司總部從北京搬到天津濱?！嘘P(guān)村科技園，2019年一家三口落戶(hù)當地。
這是2022年5月12日拍攝的天津濱海-中關(guān)村科技園（無(wú)人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放2006年納入國家發(fā)展戰略后，在與天津中心城區相向拓展過(guò)程中，不少“散亂污”企業(yè)扎根中間地帶，生態(tài)遭到破壞。同時(shí)，濱海新區以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，城市公共服務(wù)相對較弱，到2016年，每天有30多萬(wàn)人不得不往返于兩個(gè)城區之間。
系統性問(wèn)題還需系統解決。2017年5月，天津開(kāi)始集中整治取締2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)；同年11月，天津開(kāi)始對875平方公里濕地進(jìn)行全面保護；2018年5月，濱海新區與中心城區之間736平方公里的綠色生態(tài)屏障正式劃定，為京津冀東部再造一葉“綠肺”。
“736平方公里大約是天津中心城區面積的兩倍，開(kāi)始有人覺(jué)得這鎖住了經(jīng)濟發(fā)展空間，但事實(shí)證明，這里蘊含著(zhù)發(fā)展的‘綠色密碼’?！碧旖蚴芯G色生態(tài)屏障建設現場(chǎng)指揮部辦公室主任邊偉光說(shuō)，無(wú)論是林地碳匯的“綠色銀行”作用，還是生態(tài)屏障內國家會(huì )展中心（天津）帶來(lái)的會(huì )展企業(yè)聚集，都是綠色的經(jīng)濟效益。
這是在天津市西青區拍攝的天津綠色生態(tài)屏障（2022年7月7日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
在建設生態(tài)屏障的基礎上，2020年11月，天津提出打造“津城”（中心城區）“濱城”（濱海新區）雙城發(fā)展格局——“津城”重點(diǎn)突出中西合璧、古今交融的歷史文化底蘊特色，“濱城”重點(diǎn)凸顯海洋文化和近代工業(yè)文化的特點(diǎn)。
“綠化”之后的發(fā)展路徑給百姓帶來(lái)的獲得感成色更足——2021年，天津每天“雙城通勤”的市民已減少至4萬(wàn)左右；PM2.5平均濃度也從2013年的96微克每立方米下降到39微克每立方米。
改善民生暖人心
聽(tīng)到“被天津的哪項政策溫暖到了”的問(wèn)題，年近古稀的南開(kāi)區欣苑公寓社區居民高麗華脫口而出：“延長(cháng)供暖！”
曾經(jīng)，天津每年的供暖期只有120天左右。從2016年開(kāi)始，天津連續6年將供暖時(shí)間延長(cháng)到約150天，市區兩級財政累計多支出超45億元，沒(méi)讓群眾多花一分采暖費。
滿(mǎn)足人民對美好生活的向往是發(fā)展的落腳點(diǎn)。每年年初，天津都會(huì )部署當年要著(zhù)力解決的20項群眾最關(guān)心、最現實(shí)的問(wèn)題，2022年，推進(jìn)社區養老服務(wù)位列第一。
在天津市靜海區一大型養老社區內，老人們在上舞蹈課（2021年8月30日攝）。新華社記者 李然 攝
以700米為服務(wù)半徑，河西區鼓勵企業(yè)競標運營(yíng)居家養老服務(wù)中心的同時(shí)，拿出專(zhuān)項資金補貼，為周邊老年人提供助餐、助醫、助潔、助浴等服務(wù)，通過(guò)“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持”，實(shí)現老有所養。目前，這項經(jīng)驗已在全國推廣。
“十三五”期間，天津民生支出占財政總支出的比重保持在75%以上。近5年來(lái)，天津為36萬(wàn)戶(hù)居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成160多萬(wàn)平方米棚戶(hù)區、9400萬(wàn)平方米老舊小區、2.2萬(wàn)戶(hù)農村困難群眾危房改造。
搬進(jìn)樓房那天，年逾七旬的羅學(xué)發(fā)把“祖傳”的擋板扔了。他家以前住在天津紅橋區棚戶(hù)區同義莊，地勢低洼，遇雨便淹，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有一塊擋板防止雨水倒灌。
2016年底，天津決定用3年時(shí)間實(shí)現市區“棚改清零”。干部上門(mén)來(lái)幫羅學(xué)發(fā)“量身定制”搬遷、補償方案。到2019年底，包括羅學(xué)發(fā)在內的30萬(wàn)居民全部出棚進(jìn)樓，戶(hù)均面積由原來(lái)的約20平方米，增加到65平方米以上。
武清區南蔡村鎮丁家（邢去開(kāi)加瞿）村村集體2013年時(shí)幾乎沒(méi)有收入。區鎮兩級政府2014年指導這個(gè)村從32戶(hù)農戶(hù)手中流轉土地157畝，成立金河灘果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社，2015年又投資255萬(wàn)元在這個(gè)村建起了石磨面粉廠(chǎng)。2021年，這個(gè)村村集體收入達107萬(wàn)元，村民人均可支配收入從2013年的1.6萬(wàn)元增長(cháng)到2.7萬(wàn)元。
“靠種葡萄，我買(mǎi)了車(chē)和樓，過(guò)上了好日子?！贝迕駰钫駝傇诖笈锢锩钪?zhù)，對自己人生的下一個(gè)10年充滿(mǎn)希望。
在天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，工人參觀(guān)“水平運輸機器人”（2022年4月29日攝）。新華社記者 李然 攝
牢記習近平總書(shū)記囑托，天津扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，努力保障和改善民生，朝著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化大都市不斷邁進(jìn)。
