新華社北京9月21日電 題：開(kāi)創(chuàng )維護國家安全的嶄新局面——新時(shí)代中國維護國家安全述評

　　新華社記者熊爭艷、劉奕湛、戴小河

　　“增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，保證國家安全是頭等大事?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，加強國家安全戰略謀劃和頂層設計，大力推進(jìn)國家安全領(lǐng)域理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )維護國家安全的嶄新局面，為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供了有力保證。

　　堅持總體國家安全觀(guān)　構建新安全格局

　　國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀?！笔录r(shí)有發(fā)生。

　　山東省棗莊市市中區人民法院工作人員在龍山路街道榮華里社區向居民講解國家安全知識（2022年4月14日攝）。新華社發(fā)（孫中喆 攝）

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央順應時(shí)代發(fā)展大勢，從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略高度，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統戰略文化結合起來(lái)，創(chuàng )造性提出了總體國家安全觀(guān)。10年來(lái)，我們黨堅定不移走中國特色國家安全道路，推動(dòng)國家安全工作實(shí)現歷史性變革。

　　國家安全領(lǐng)導體制和制度機制日益完善——

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )決定成立中央國家安全委員會(huì )；2014年1月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究決定中央國家安全委員會(huì )設置。

　　2014年4月15日，中央國家安全委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習近平指出，必須堅持總體國家安全觀(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

　　總體國家安全觀(guān)系統回答了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問(wèn)題，同時(shí)又處理好中華民族偉大復興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題這個(gè)重大時(shí)代課題，是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。

　　黨的十九大將堅持總體國家安全觀(guān)納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，并寫(xiě)入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。

　　2020年12月11日，中共中央政治局就切實(shí)做好國家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記就貫徹總體國家安全觀(guān)提出10點(diǎn)要求。

　　2021年11月18日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議《國家安全戰略（2021－2025年）》。會(huì )議指出，新形勢下維護國家安全，必須牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，加快構建新安全格局。

　　我國不斷完善國家安全風(fēng)險評估預警機制、國家安全審查和監管制度、國家安全危機管控機制、國家應急管理機制、國家安全綜合保障體系等一系列制度機制，國家安全工作合力和整體效能進(jìn)一步增強，為動(dòng)員打好國家安全總體戰提供堅強制度保障。

　　制定出臺一系列國家安全領(lǐng)域法律法規——

　　2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。

　　在河南農業(yè)大學(xué)開(kāi)展“全民國家安全教育進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)中，鄭州市公安局民警與學(xué)生們互動(dòng)（2022年4月15日攝）。新華社發(fā)（劉書(shū)亭 攝）

　　近年來(lái)，反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò )安全法、國家情報法、境外非政府組織境內活動(dòng)管理法、核安全法、英雄烈士保護法、密碼法等一系列國家安全領(lǐng)域法律法規出臺。

　　我國基本形成了立足我國國情、體現時(shí)代特點(diǎn)、適應我國所處戰略安全環(huán)境、內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律體系，為維護國家安全提供了有力法治保障。

　　10年來(lái)，我國政治安全進(jìn)一步鞏固，維護重點(diǎn)領(lǐng)域安全取得明顯成效，人民群眾安全意識普遍增強。

　　統籌發(fā)展和安全 實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)

　　發(fā)展與安全如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪。

　　黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想，并列專(zhuān)章作出戰略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。

　　這是在位于烏蒙山區的貴州省納雍縣六沖河畔拍攝的夾巖水利樞紐工程（2022年3月17日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

　　各地各部門(mén)一手抓防疫，堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學(xué)精準、動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖；一手抓發(fā)展，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

　　7月中旬，2022年中國經(jīng)濟半年報交出成績(jì)單：上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)2.5%，二季度經(jīng)濟頂住下行壓力實(shí)現正增長(cháng)，6月份經(jīng)濟企穩回升，主要經(jīng)濟指標全面回升。

　　截至目前，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數最少的國家。中國最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

　　工作人員在黑龍江寒地作物種質(zhì)資源庫內查看野生大豆種質(zhì)情況（2022年5月19日攝）。新華社記者 張濤 攝

　　“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食安全是重大戰略性根本問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”。

　　10年來(lái)，我國牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，累計建成9億畝高標準農田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　能源被喻為工業(yè)的糧食。習近平總書(shū)記強調，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

　　近10年來(lái)，我國以年均約2.9%的能源消費增長(cháng)支撐了6.2%的國民經(jīng)濟增長(cháng)；發(fā)電裝機超過(guò)24億千瓦，人均電力裝機由2014年的1千瓦增長(cháng)至1.7千瓦。2021年天然氣產(chǎn)量比2012年增長(cháng)近一倍，原油產(chǎn)量連續10年保持2億噸左右；“北煤南運”“西煤東運”能力顯著(zhù)增強，油氣基礎設施網(wǎng)絡(luò )基本成型；到2021年煤炭消費比重降至56%，清潔能源消費比重上升到25.5%……

　　黨的十八大以來(lái)，我國持續加強科技創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控水平：實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程；啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目；培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)；促數字經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)5G規?；瘧?；培育壯大集成電路、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)……

　　防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰取得重要階段性成果，高風(fēng)險影子銀行規模較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元，過(guò)去10年累計消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元。

　　面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰，中國堅持底線(xiàn)思維，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

　　鞏固國家安全人民防線(xiàn)　有效維護國家安全

　　民為邦本，本固邦寧。

　　習近平總書(shū)記強調，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì )共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì )基礎，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

　　在內蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點(diǎn)，一位老人在接種疫苗（2022年3月22日攝）。新華社記者 劉磊 攝

　　人民安全是國家安全的核心，國家安全工作以人民安全為宗旨，以人民為堅強后盾、力量之源。

　　走進(jìn)江西省首家國家安全教育示范點(diǎn)——南昌市紅谷灘區紅角洲管理處一個(gè)社區，小朋友們正在玩一款VR紅色宣教小游戲。

　　“這款小游戲是我們發(fā)揮VR產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開(kāi)發(fā)的，通過(guò)沉浸式宣教體驗，傳導了‘紅色基因傳承’的大意義，讓青少年更加深刻地認識到文化安全的重要性?！鄙鐓^工作人員說(shuō)。

　　紅谷灘區委國安辦相關(guān)負責人表示，國家安全宣傳教育要用接地氣、冒熱氣、有生氣的“群眾語(yǔ)言”，才能達到“潤心細無(wú)聲”的效果。

　　設立全民國家安全教育日，以總體國家安全觀(guān)為指導，全面實(shí)施國家安全法，深入開(kāi)展國家安全宣傳教育和全民國防教育，切實(shí)增強全民國家安全意識，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。

　　國家安全機關(guān)依法履行反間諜、維護政治安全、海外安全保衛等職能，偵破一批危害國家安全重大案件；貫徹落實(shí)香港國安法，依法懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、勾結外國或境外勢力危害國家安全等犯罪活動(dòng)，堅決打擊外部勢力和敵對勢力“反中亂港”的一切圖謀。

　　十三屆全國人大三次會(huì )議表決《全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》（2020年5月28日攝）。新華社記者 丁海濤 攝

　　國家安全機關(guān)出臺《反間諜安全防范工作規定》《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》，為維護國家安全不斷完善制度保障。

　　近年來(lái)，各地高校師生同上一堂國家安全教育課，以生動(dòng)、真實(shí)的案例向高校師生展現維護國家安全的正確行為示范，教育引導廣大師生樹(shù)牢總體國家安全觀(guān)，將國家安全意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)……

　　經(jīng)過(guò)綜合施策、持續努力，全社會(huì )維護國家安全的積極性主動(dòng)性明顯增強，各領(lǐng)域安全的人民防線(xiàn)進(jìn)一步鞏固。

　　香港市民排隊參加全民國家安全教育日活動(dòng)（2021年4月15日攝）。新華社記者 盧炳輝 攝

　　10年來(lái)，國家安全得到全面加強，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供了有力保證。

　　居安思危，思則有備，備則無(wú)患。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，14億多人民作為國家安全的堅定維護者，人人繃緊安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，必將推動(dòng)中國號巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)筑牢安全保障。

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