新華社北京10月30日電?題：聚焦新修訂的婦女權益保障法
新華社“新華視點(diǎn)”記者白陽(yáng)、齊琪
十三屆全國人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議30日表決通過(guò)新修訂的婦女權益保障法，自2023年1月1日起施行。
針對當前升學(xué)就業(yè)、財產(chǎn)分配、人身權利等領(lǐng)域侵害婦女合法權益的問(wèn)題，新修訂的婦女權益保障法做出了積極回應。
完善促進(jìn)男女平等頂層設計
新修訂的婦女權益保障法明確，國家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權益。各級人民政府應當重視和加強婦女權益的保障工作。
為此，本法制定了多種措施加以保障——將男女平等基本國策納入國民教育體系；建立健全婦女發(fā)展狀況統計調查制度、完善性別統計監測指標體系；明確國務(wù)院制定和組織實(shí)施中國婦女發(fā)展綱要，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃等。
全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任郭林茂介紹，新修訂的婦女權益保障法全面貫徹落實(shí)男女平等基本國策，不僅在總則中明確規定國家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，還在各章中不斷豐富完善婦女權益保障的具體制度規定，確保婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等各方面享有同男子平等的權利，確保廣大婦女平等參與社會(huì )生活、平等獲得發(fā)展機遇、平等享有發(fā)展成果。
廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授蔣月表示，這些規定包含了推進(jìn)性別平等理念、消除實(shí)際存在的性別歧視兩類(lèi)目標任務(wù)，特別是明確了性別歧視的基本判斷標準，將增強法律的可操作性。
為婦女創(chuàng )造公平的就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境
新修訂的婦女權益保障法對就業(yè)性別歧視的情形作出禁止性規定，明確在晉職、晉級、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職務(wù)、培訓等方面，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。
本法明確，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng )造公平的就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境。招聘、錄取、晉職、辭退等過(guò)程中的性別歧視行為納入勞動(dòng)保障監察范圍。
郭林茂介紹，新修訂的這部法律著(zhù)力研究解決就業(yè)性別歧視等婦女權益保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極應對生育政策調整帶來(lái)的挑戰，為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供支持。
蔣月建議，加大勞動(dòng)監察等執法力度，暢通投訴渠道，進(jìn)一步提高用人單位違法行為的成本。
婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權利
征地拆遷不給婦女分補償款、嫁出去的女兒不能繼承家中財產(chǎn)……針對這些現實(shí)中的問(wèn)題，新修訂的婦女權益保障法明確：國家保障婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權利。
根據法律規定，村民自治章程、村規民約，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶(hù)無(wú)男性等為由，侵害婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。
中華女子學(xué)院教授李明舜表示，法律修訂后增加婦女土地及相關(guān)權益的規定，特別是農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用等方面的保護措施，回應了婦女權益保護中的“老大難”問(wèn)題，將有力保障農村婦女生存和發(fā)展的基本權利。
婦女的人格尊嚴、人身自由不受侵犯
新修訂的婦女權益保障法明確，禁止違背婦女意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對其實(shí)施性騷擾，要求用人單位支持、協(xié)助受害婦女依法維權。
針對拐賣(mài)、綁架等侵害婦女合法權益的行為，新修訂的婦女權益保障法對各級人民政府和公安、民政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康等部門(mén)的職責作出相應規定。違反規定未履行報告義務(wù)的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
加強對困難婦女的關(guān)愛(ài)幫扶
加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權益保障，為其提供生活幫扶、就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)；要求為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持……新修訂的婦女權益保障法于細節之中凸顯了關(guān)愛(ài)幫扶困難婦女的立法導向。
比如，地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當按國家有關(guān)規定，為符合條件的困難婦女提供必要的生育救助；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)、社會(huì )團體等，應當在各自職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助；國家鼓勵和支持社會(huì )力量通過(guò)依法捐贈、資助或者提供志愿服務(wù)等方式，提供安全的生理健康用品或服務(wù)等。
郭林茂表示，新修訂的婦女權益保障法倡導全社會(huì )尊重和關(guān)愛(ài)婦女，為困難婦女提供必要幫扶，保障和促進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
李明舜認為，這些規定進(jìn)一步細化保障困難婦女權益的措施，使保障的對象更加具體明確，有利于實(shí)現精準幫扶。
建立健全生育相關(guān)的保障制度
值得注意的是，新修訂的婦女權益保障法中的多項措施，鼓勵家庭友好型社會(huì )的形成。
比如，規定國家實(shí)行婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，逐步建立婦女全生育周期系統保健制度；國家實(shí)行生育保險制度，建立健全嬰幼兒托育服務(wù)等與生育相關(guān)的其他保障制度；國家建立健全職工生育休假制度等。
“消除生育歧視、性別歧視，需要建設更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的托育服務(wù)機構為家庭提供支持?！笔Y月認為，用人單位應積極為已婚已育員工履行家庭義務(wù)提供方便，國家可以通過(guò)減免稅負等辦法降低企業(yè)成本，實(shí)現多方共贏(yíng)。
李明舜表示，建立健全職工生育休假制度，也要兼顧男性共同育兒的需求，讓男女職工共同履行家庭責任。
