新華社上海11月23日電 題：發(fā)展“一盤(pán)棋” 融合“一家親”——貫徹落實(shí)黨的二十大精神推進(jìn)長(cháng)三角一體化觀(guān)察

　　新華社記者

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中提出，“促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展”。

　　自2018年上升為國家戰略以來(lái)，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展蹄疾步穩。近日，記者在一線(xiàn)調研采訪(fǎng)看到，三省一市深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)、重點(diǎn)區域率先突破、重大項目強化落實(shí)、重大平臺深化合作，加快邁向更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　攜手共繪發(fā)展新圖景

　　中鐵四局四公司的工程人員在江蘇南沿江城際鐵路站前Ⅰ標工程跨天元東路連續梁施工點(diǎn)施工作業(yè)（2021年4月27日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 李博 攝

　　秋末冬初，天氣微寒。高鐵蘇州南站建設工地上，一派熱火朝天的建設景象。

　　高鐵蘇州南站位于江蘇省蘇州市吳江區的湖蕩之間，毗鄰上海市青浦區和浙江省嘉興市。根據規劃，這座橋式高鐵樞紐建成后，將成為滬蘇湖高鐵、通蘇嘉甬高鐵、滬蘇嘉城際鐵路與蘇州軌道交通10號線(xiàn)四條不同時(shí)速軌道線(xiàn)路的交匯之處。

　　“落實(shí)黨的二十大精神，加快融入長(cháng)三角一體化，蘇州正成為江蘇鐵路建設的主戰場(chǎng)，未來(lái)蘇州鐵路網(wǎng)里程將突破1000公里，形成連接長(cháng)三角其他區域的重要紐帶?！碧K州城際鐵路有限公司董事長(cháng)路明鑒語(yǔ)氣中難掩興奮。

　　不斷延長(cháng)的鐵路線(xiàn)、越織越密的鐵路網(wǎng)，驅動(dòng)著(zhù)“軌道上的長(cháng)三角”呼嘯而來(lái)。統計顯示，如今長(cháng)三角鐵路營(yíng)業(yè)里程已達1.3萬(wàn)多公里，其中高鐵6500多公里，陸域所有地級市都有動(dòng)車(chē)通達。

　　路通了，時(shí)空和心理距離壓縮了，各種新的發(fā)展機遇如同活水，源源不絕。

　　在安徽省馬鞍山市博望區的寧馬省際毗鄰地區新型功能區，占地約200畝、總投資約20億元的恒精新能源科技公司智能裝備制造基地正在加快建設。公司副總經(jīng)理劉江會(huì )說(shuō)：“作為特斯拉的二級供應商，我們總部在上海、客戶(hù)在南京，毗鄰區優(yōu)越的區位、四通八達的路網(wǎng)，讓我們絲毫沒(méi)有‘跨省’生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的感覺(jué)?！?/p>

　　“今年以來(lái)，我們引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目17個(gè)，吸引投資292億元。今后像恒精新能源這樣跨界壯大的產(chǎn)業(yè)項目會(huì )越來(lái)越多?！睂庱R省際毗鄰地區新型功能區管委會(huì )區域合作局負責人夏軒軒說(shuō)。

　　長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，不僅要打通有形的道路，更要打破無(wú)形的行政壁壘，讓生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，讓各種制度、標準充分對接起來(lái)。

　　橫跨滬蘇浙的長(cháng)三角一體化示范區，是人才一體化制度創(chuàng )新的試驗田。去年年底，雅珂迪包裝科技(蘇州)有限公司的法國籍總經(jīng)理萬(wàn)桑一家三口獲頒“上海市海外人才居住證”，工作在蘇州可以享受上海市民的“同城”待遇。

　　“聚焦人才要素合理流動(dòng)，我們先后出臺十余項跨省域人才資質(zhì)互認共享方面的制度創(chuàng )新成果。包括允許外籍人才跨區域申辦上海市海外人才居住證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資格和繼續教育學(xué)時(shí)互認等?！鄙虾Ｊ形M織部副部長(cháng)曹遠峰說(shuō)。

　　培育壯大科創(chuàng )新動(dòng)能

　　中建三局華東公司上海分公司的工人在位于上海的華為青浦研發(fā)中心項目工地上作業(yè)（2022年6月15日攝）。新華社記者 丁汀 攝

　　上海向西，位于滬蘇浙交界處、建筑面積約200萬(wàn)平方米的華為青浦研發(fā)中心，克服疫情不利影響，目前8個(gè)功能組團中已有2個(gè)實(shí)現封頂，預計年底將全面封頂，朝著(zhù)2024年交付的目標穩步邁進(jìn)。

　　以華為青浦研發(fā)中心為核心，長(cháng)三角一體化示范區的重點(diǎn)項目西岑科創(chuàng )中心，在碧水煙波的“藍色珠鏈”湖畔輪廓漸顯。上海市青浦區區長(cháng)楊小菁說(shuō)，青浦將聯(lián)合江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，共同打造“數字三體”，推動(dòng)長(cháng)三角數字干線(xiàn)潮涌向前。

　　長(cháng)三角是我國創(chuàng )新能力最強的區域之一。習近平總書(shū)記指出：“上海和長(cháng)三角區域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院，工作人員對有“人造太陽(yáng)”之稱(chēng)的全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置（EAST）進(jìn)行升級改造（2021年4月13日攝）。新華社記者 劉軍喜 攝

　　大科學(xué)裝置是催生原始創(chuàng )新和尖端科研成果的“利器”。在合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區，布局了聚變堆主機關(guān)鍵系統綜合研究設施、合肥先進(jìn)光源等7個(gè)重大科技基礎設施。

　　中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長(cháng)宋云濤告訴記者，大科學(xué)裝置之一的全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置，已產(chǎn)生多項科研成果并轉化為新興產(chǎn)業(yè)，孵化出20多家高新企業(yè)。目前，可控核聚變中的超導技術(shù)、低溫技術(shù)已開(kāi)始用于高端醫療裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現超導質(zhì)子治療系統國產(chǎn)化。

　　集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，是長(cháng)三角在科創(chuàng )領(lǐng)域的優(yōu)勢所在。合肥備料，上海設計，無(wú)錫制造，蘇州測試……依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，長(cháng)三角的集成電路產(chǎn)業(yè)規模占據全國半壁江山。

　　位于江蘇無(wú)錫的華虹集成電路研發(fā)和制造基地是華虹集團走出上海、布局全國的第一個(gè)制造業(yè)項目。自2017年落戶(hù)以來(lái)，項目已完成投資45億美元，目前正全力推進(jìn)一期項目擴產(chǎn)和二期項目規劃?！凹呻娐樊a(chǎn)業(yè)鏈充分體現了滬蘇浙皖的分工協(xié)作、各展所長(cháng)、優(yōu)勢互補?！碧K科創(chuàng )新戰略研究院理事長(cháng)、長(cháng)三角一體化發(fā)展決策咨詢(xún)專(zhuān)家陳雯認為。

　　激發(fā)科創(chuàng )新動(dòng)能，除了強化原始創(chuàng )新，還必須堅持技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”。

　　位于嘉善縣的高新企業(yè)浙江維日托自動(dòng)化科技有限公司從事汽車(chē)零部件定制設備的生產(chǎn)研發(fā)，需要高精度柔性測量技術(shù)?！皬氖袌?chǎng)購買(mǎi)這項服務(wù)，價(jià)格高不說(shuō)，可挑選的合作對象也不多?！标P(guān)鍵時(shí)刻，長(cháng)三角科技創(chuàng )新券解了企業(yè)負責人葉勁衛的“燃眉之急”。

　　葉勁衛算了一筆賬：購買(mǎi)該項技術(shù)服務(wù)，企業(yè)共需花費51萬(wàn)元，通過(guò)長(cháng)三角科技創(chuàng )新券通用通兌平臺進(jìn)行兌換后，只需自行承擔一半，也就是25.5萬(wàn)元。

　　有了科技創(chuàng )新券的加持，企業(yè)能便利享受長(cháng)三角的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )資源和技術(shù)力量支持，大大提升研發(fā)生產(chǎn)效率。今年以來(lái)，嘉善已有380家企業(yè)通過(guò)系統進(jìn)行申請兌付，累計申領(lǐng)科技創(chuàng )新券1635萬(wàn)元。

　　著(zhù)力實(shí)現民生新獲得

　　2020年10月14日，原籍浙江湖州的王秀麗（右）在上海市徐匯漕河涇社區事務(wù)受理服務(wù)中心公安綜合窗口辦理戶(hù)口遷移手續，成為享受上海市公安局會(huì )同浙江省公安廳共同推出的滬浙“跨省市戶(hù)口網(wǎng)上遷移”便民措施的第一人。新華社記者 方喆 攝

　　“昨天提交申請，今天辦理戶(hù)口遷入，實(shí)在太方便了！”11月18日上午，在浙江省長(cháng)興縣政務(wù)服務(wù)中心長(cháng)三角一體化出件窗口，江蘇淮安人孫莉莉喜悅之情溢于言表。

　　今年3月份，孫莉莉在長(cháng)興購買(mǎi)了一套房產(chǎn)，想把正在上小學(xué)的孩子戶(hù)口從老家遷到長(cháng)興落戶(hù)。17日下午，她向長(cháng)興縣畫(huà)溪街道便民服務(wù)中心咨詢(xún)，被告知辦理跨省遷入可以線(xiàn)上申請、線(xiàn)下拿證?！霸瓉?lái)去老家派出所簽字起碼一個(gè)禮拜，現在好了，小孩上學(xué)、大人上班都不耽誤?！?/p>

　　習近平總書(shū)記強調:“要多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在一體化發(fā)展中補齊民生短板?！?長(cháng)三角地區經(jīng)濟聯(lián)系緊密、人員交流頻繁，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感，是一體化發(fā)展的應有之義。

　　這是長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖及高頻服務(wù)事項上線(xiàn)儀式現場(chǎng)（2021年5月27日攝）。新華社記者 李博 攝

　　戶(hù)口遷移無(wú)需兩地跑、社?？ㄔ诙鄠€(gè)場(chǎng)景實(shí)現“一卡通用”、跨省異地就醫門(mén)診費用直接結算覆蓋上萬(wàn)家醫療機構……截至今年7月底，長(cháng)三角跨省通辦的政務(wù)服務(wù)事項或相關(guān)應用場(chǎng)景已達138項。

　　“落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，就是要讓區域內的老百姓工作生活品質(zhì)更高?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委主任、長(cháng)三角區域合作辦公室主任華源說(shuō)。

　　2021年1月4日拍攝的長(cháng)三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫院。新華社記者 王翔 攝

　　在合肥退休、回到上海安享晚年的俞先生，對一體化發(fā)展帶來(lái)的便利有親身感受。今年10月，俞先生在上海市普陀區中心醫院住院，醫療費共計112459元，醫?，F場(chǎng)直接報銷(xiāo)94119元，報銷(xiāo)比例約為83.7%。

　　“長(cháng)三角一體化的程度越深，群眾對異地就醫直接結算的需求也就越高?！焙戏适嗅t保中心異地就醫管理科工作人員劉賢偉說(shuō)。目前，長(cháng)三角地區占合肥市跨省異地就醫門(mén)診費用直接結算總人次、醫療總費用的比例超過(guò)八成。

　　蘇浙滬三地的保潔船在太浦河水域聯(lián)合清理水面浮游植物（2020年10月15日攝，無(wú)人機照片）。當日，來(lái)自蘇州市吳江區、上海市青浦區和嘉興市嘉善縣的三名河長(cháng)在位于長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的蘇浙滬交界水域太浦河流域附近開(kāi)展聯(lián)合巡河活動(dòng)。新華社記者 方喆 攝

　　優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。對于水系發(fā)達的長(cháng)三角來(lái)說(shuō)，跨界河湖眾多，聯(lián)合治水、共建共享的需求很大。

　　“聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護、聯(lián)合監測、聯(lián)合執法、聯(lián)合治理”——漫步橫跨江蘇上海的元蕩慢行橋上，碧波蕩漾、魚(yú)翔淺底，大好風(fēng)光盡收眼底。元蕩村村民陳興華說(shuō)：“經(jīng)過(guò)兩地聯(lián)合治理，現在湖邊的環(huán)境特別好，很多游客都喜歡來(lái)這里?！蓖慕Y形狀的元蕩慢行橋，也因此成為長(cháng)三角一體化發(fā)展的生動(dòng)注腳之一。

　　以黨的二十大精神為指引，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，三省一市將齊心協(xié)力，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷邁上新臺階。（記者楊金志、何欣榮、馬姝瑞、楊紹功、李平、吳慧珺）

　　視頻記者：王懌文、李平、宋立峰、劉宇軒、金劍、陳杰、楊有宗

　　海報設計：殷哲倫