新華社北京12月1日電? 題：堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設——各地貫徹落實(shí)黨的二十大精神推動(dòng)全面依法治國觀(guān)察

　　新華社記者

　　全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。

　　連日來(lái)，新華社記者在一線(xiàn)采訪(fǎng)看到，各地在堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設的實(shí)際行動(dòng)中，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

　　扎實(shí)推進(jìn)依法行政

　　初冬時(shí)節，寒風(fēng)料峭。黃河寧夏吳忠段岸上，寧夏回族自治區水利廳調研組一行人或是拍照攝像，或是看圖記錄。

　　黨的二十大閉幕后不久，我國第二部流域法律《中華人民共和國黃河保護法》經(jīng)全國人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)，將于2023年4月1日起施行。

　　“我們水利人要全力以赴，為這部法律落地實(shí)施做好準備?！睂幭幕刈遄灾螀^水利廳政策法規處副處長(cháng)馬建華說(shuō)。

　　自治區水利廳依照黃河保護法規定，結合地方性法規立法要求，及時(shí)修訂了《寧夏回族自治區水工程管理條例》，同時(shí)將《寧夏回族自治區節約用水條例》《寧夏回族自治區水資源管理條例》等相關(guān)法規規章列入自治區2023年至2027年立法規劃。

　　“下一步我們水利部門(mén)將繼續深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣黃河保護法開(kāi)展工作，對標對表黃河保護法規定的‘硬任務(wù)’?！瘪R建華表示，要圍繞黃河保護法提出的新規定、新制度，做好相關(guān)立法、執法、普法全鏈條各環(huán)節工作，努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區。

　　一切為了人民，這是法治中國的目標指引。如何讓行政執法更規范、讓群眾更有法治獲得感？

　　近年來(lái)，重慶加大醫療、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，醫保資金監管、托育機構規范運行等一批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題逐步得到解決。

　　“黨的二十大報告指出，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。這為我們進(jìn)一步指明了工作方向?！敝貞c市司法局行政執法協(xié)調監督處處長(cháng)郭嚴祥表示，針對行政處罰畸輕畸重、類(lèi)案不同罰等問(wèn)題，通過(guò)明確行使裁量權時(shí)應當綜合衡量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節等因素，強化對裁量行為執法監督，有利于行政執法更加公平合理，保障行政相對人合法權益。

　　行政執法工作面廣量大，關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治社會(huì )的信心。

　　明晰執法權責邊界、堅持前移監督關(guān)口、強化執法問(wèn)題智能監測……湖北省武漢市公安局就全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，進(jìn)一步健全常態(tài)化責任追究機制作出部署。

　　黨的二十大報告明確提出，強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。湖北省武漢市公安局法制支隊副支隊長(cháng)張克軍說(shuō)，要進(jìn)一步明確各級公安行政執法的職能、權限、程序、責任，細化行政辦案以及行政管理各環(huán)節、各崗位執法責任，推進(jìn)行政執法服務(wù)承諾制度化規范化。

　　建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度

　　11月10日，內蒙古包頭市公安局青山區分局民警將正在辦理的一起入室盜竊案的案卷通過(guò)電腦上傳到內蒙古政法大數據智能化應用平臺，檢察官線(xiàn)上審核后“一鍵接收”，全程不到10分鐘。

　　“通過(guò)這個(gè)平臺，案件全部信息全程網(wǎng)上流轉、共享和留痕，執法司法的每個(gè)環(huán)節都處于監督之下?！眱让晒抛灾螀^黨委政法委信息化建設工作處處長(cháng)王穎罡說(shuō)。

　　黨的二十大報告指出，規范司法權力運行，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。

　　從“人工跑腿”到“數字流轉”，司法機關(guān)深入探索以互聯(lián)共享促進(jìn)公開(kāi)，以智能技術(shù)倒逼質(zhì)效，將權力關(guān)進(jìn)“數據籠子”。

　　公正，法治的生命線(xiàn)。案件辦理質(zhì)效不僅體現在“辦沒(méi)辦”，更在于辦得“好不好”。

　　當前，吉林省檢察機關(guān)正在推進(jìn)檢察人員全員考核?！巴苿?dòng)全員考核，就是要構建一整套目標管理體系，引導檢察人員強化責任意識和大局觀(guān)念，通過(guò)一系列司法實(shí)踐，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要?！奔质∪嗣駲z察院負責人說(shuō)。

　　努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！吧罨痉w制綜合配套改革，全面準確落實(shí)司法責任制”，這是黨的二十大報告提出的明確要求。

　　吉林省檢察院一方面制定了全省檢察人員考核工作實(shí)施辦法等舉措，另一方面邀請人大代表、政協(xié)委員以及法律專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，對考評什么、怎么考評、如何促進(jìn)落實(shí)司法責任制等進(jìn)行整體謀劃。通過(guò)以考促改、以考促優(yōu)，不斷發(fā)揮全員考核在落實(shí)司法責任制方面的“風(fēng)向標”“指揮棒”作用。

　　人民，是司法體制改革的初心所在，也是衡量成效的關(guān)鍵標尺。

　　在天津市和平區人民法院訴訟服務(wù)中心，當事人在立案庭不但可以立案，還可以在訴前調解專(zhuān)區進(jìn)行非訴解紛申請，和平區人民法院為當事人提供了“家門(mén)口”“菜單化”的多元解紛選擇。今年以來(lái)，已有3045件糾紛經(jīng)過(guò)非訴解紛機制前端化解。

　　在天津市和平區人民法院，工作人員（左）為群眾講解“菜單化”多元解紛流程（2022年11月21日攝）。新華社記者 李帥 攝

　　“貫徹落實(shí)黨的二十大精神，我們工作的核心關(guān)鍵詞就是‘以人民為中心’?！碧旖蚴泻推絽^人民法院立案庭副庭長(cháng)劉智鑫說(shuō)：“申請非訴解紛時(shí)，當事人可以先了解特邀調解組織擅長(cháng)的領(lǐng)域，再在工作人員引導下勾選匹配的調解組織進(jìn)行調解?！?/p>

　　加快建設法治社會(huì )

　　日前，在河北省邢臺市平鄉縣西田村村委會(huì )會(huì )議室，一堂黨的二十大精神宣講暨普法宣傳課讓人印象深刻。

　　宣講員平鄉縣中華路辦事處豐州司法所所長(cháng)馬詩(shī)娟（右二）在河北省邢臺市平鄉縣西田村宣講黨的二十大精神（2022年11月3日攝）。新華社發(fā)（王明明 攝）

　　圍繞黨的二十大報告對“堅持全面依法治國”的新部署新要求，宣講員平鄉縣中華路辦事處豐州司法所所長(cháng)馬詩(shī)娟的宣講深入淺出。村委會(huì )成員和人民調解員、“法律明白人”圍坐一起，聽(tīng)得津津有味，不時(shí)認真記錄。

　　建設法治社會(huì )，基層工作是重點(diǎn)。只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會(huì )生活才能真正實(shí)現在法治軌道上運行。

　　黨的二十大報告提出，弘揚社會(huì )主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，引導全體人民做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。馬詩(shī)娟說(shuō)，作為一名基層法治宣傳員，要帶頭學(xué)習、全面把握落實(shí)好黨的二十大精神，爭當聽(tīng)黨指揮的明白人、法治建設的主力軍、普法守法的排頭兵、和諧穩定的守護者。

　　12月1日，在山東省滕州市公安局交警大隊指揮中心，借助“情、指、勤、督”一體化智慧交通管理平臺，民警對各個(gè)路口及路段交通流數據進(jìn)行綜合分析。新華社發(fā)（鐘自增 攝）

　　在山東省滕州市公安局交警大隊指揮中心，借助“情、指、勤、督”一體化智慧交通管理平臺，民警正對各個(gè)路口及路段交通流數據進(jìn)行綜合分析。

　　“在全市實(shí)行綠波協(xié)調控制，既提高了道路通行效率，也改善了群眾駕駛出行體驗?！鄙綎|省滕州市公安局副局長(cháng)劉天宇介紹，近年來(lái)，滕州公安聚焦服務(wù)群眾質(zhì)量提檔升級，不斷提升基層社會(huì )治理的科學(xué)化、智能化、精細化水平。

　　參觀(guān)黨風(fēng)廉政教育大型主題展、參加黨的二十大報告集中學(xué)習、結合分管工作進(jìn)行交流發(fā)言……近日，山西省高級人民法院刑事審判第三庭庭長(cháng)王洪明的學(xué)習日程安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。

　　全面建設法治社會(huì )，領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數”。黨的二十大報告提出，發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

　　“這對我們黨員干部提出了明確要求?！蓖鹾槊髡J為，“身為法院領(lǐng)導干部和一名從事刑事審判的法官，要提高運用法治思維和法治方式的能力，積極履職擔當，做尊法學(xué)法守法用法的模范，做嚴格公正司法的表率?！?/p>

　　視頻記者：林涵、吳飛座、陳杰、蘭天鳴、恩浩、馬志異、司曉帥、周立權、張碩、李帥

　　報道員：賀宇軒、王鐘

　　攝像：郝杰

　　海報設計：卓越