新華社廣州1月4日電 題：夯實(shí)制度基礎 社會(huì )信用體系建設助力城市高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者呂光一、余蕊
全國信用信息共享平臺已歸集1.6億市場(chǎng)主體信用信息超730億條、全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )支持銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放貸款15.1萬(wàn)億元……在4日舉行的第四屆中國城市信用建設高峰論壇上，記者了解到，我國社會(huì )信用體系建設成效顯著(zhù)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
信用助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
在廣州，“當年拿地、當年開(kāi)工、當年竣工、當年試產(chǎn)”——總投資112億元的維信諾（廣州）全柔AMOLED模組生產(chǎn)線(xiàn)刷新了企業(yè)投資建設項目落地的“廣州速度”。為企業(yè)項目快速落地提供支撐的是2018年以來(lái)廣州探索實(shí)行的工程建設項目承諾制審批。
據介紹，該項“放管服”改革以信用承諾為基礎，推進(jìn)減材料、縮環(huán)節、強約束，企業(yè)投資建設項目提交資料減至最少1份，企業(yè)開(kāi)辦最快0.5天辦結，施工許可辦理時(shí)限由原來(lái)的14個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，項目籌建效能大大提升。
在本屆論壇上，廣州市“一區一品牌”信用建設工程啟動(dòng)。廣州市市長(cháng)郭永航表示：“廣州積極構建以信用為基礎的新型監管機制，廣泛開(kāi)展信用惠民便企服務(wù)，社會(huì )信用體系發(fā)展質(zhì)量的提升，為推動(dòng)現代化國際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?！?/p>
信用破解中小企業(yè)融資難
中小企業(yè)是穩增長(cháng)、促就業(yè)、保民生的重要力量，也是體現城市經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。加強信用信息共享應用，是破解銀企信息不對稱(chēng)，打通中小微企業(yè)融資“最后一公里”的有效解決方案。
2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，要求構建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，加強信用信息共享應用，支持銀行等金融機構提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力。
國家公共信用信息中心主任門(mén)立群介紹，一年多來(lái)全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設和信用信息共享應用相關(guān)工作取得積極成效。目前已聯(lián)通31個(gè)省級節點(diǎn)、160多個(gè)地方各級融資信用服務(wù)平臺，入駐金融機構2.2萬(wàn)家，累計注冊企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)近2000萬(wàn)家，服務(wù)中小企業(yè)融資規模突破10萬(wàn)億元。
廣東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)張虎介紹說(shuō)，2022年，信用廣東平臺歸集信用數據187億條，實(shí)現信用貸款余額4858億元。
“通過(guò)信用信息的深度共享，解決中小微企業(yè)因缺少抵押擔保貸不到款的難題。同時(shí)，要進(jìn)一步提升政策支持的含金量，綜合運用貸款貼息、補貼擔保費率、設立風(fēng)險分擔補償基金等方式，盡量減少金融機構的后顧之憂(yōu)?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說(shuō)。
信用賦能政府靶向監管
本屆論壇發(fā)布的《中國城市信用建設年報（2022）》顯示，當前以信用為基礎的新型監管機制正加快推進(jìn)，北京、上海、廣州等地在細分領(lǐng)域建立信用評價(jià)和分級分類(lèi)管理辦法，成效明顯。
杭州市政府副秘書(shū)長(cháng)王振峰在論壇發(fā)言時(shí)介紹，結合數字化改革，杭州把信用應用和監管執法有機結合，搭建基于信用的數字駕駛艙，以信用評價(jià)結果定位高風(fēng)險的市場(chǎng)主體類(lèi)型，實(shí)現“守信無(wú)事不擾、失信重點(diǎn)監督”精準靶向監管。
在本屆論壇上，還發(fā)布了廣州公共資源交易“信用評價(jià)體系2.0”?！靶庞迷u價(jià)是優(yōu)化交易環(huán)境、凈化交易生態(tài)的重要抓手，是廉政建設的重要推力?！睆V州交易集團董事長(cháng)羅俊茯說(shuō)。
“以信用為基礎構建新型監管機制，就是要根據市場(chǎng)主體的信用水平科學(xué)分配監管力量，避免平均用力，從而提升監管效能，降低市場(chǎng)主體為監管支付的成本。各城市可以在充分運用公共信用評價(jià)的基礎上，結合城市特點(diǎn)優(yōu)化信用評價(jià)指標，根據評價(jià)結果實(shí)施分級分類(lèi)監管，將信用監管拓展到更多行業(yè)和領(lǐng)域?！边B維良說(shuō)。
