新華社上海1月31日電 題：“春節游”火爆 多地積極探索新措施為國內旅游業(yè)持續復蘇增長(cháng)“加油”“疏堵”
新華社記者
據文化和旅游部數據顯示，今年春節假期全國國內旅游出游3.08億人次，同比增長(cháng)23.1%。實(shí)現國內旅游收入3758.43億元，同比增長(cháng)30%。全國文化和旅游假日市場(chǎng)總體安全平穩有序，文旅市場(chǎng)復蘇勢頭強勁。
強勁的復蘇態(tài)勢也對各地旅游管理部門(mén)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和一線(xiàn)工作人員提出新的要求。新華社記者發(fā)現，為順應行業(yè)復蘇態(tài)勢，滿(mǎn)足大眾旅游服務(wù)需求，多地在探索中采取了平衡客流、升級安保、提升服務(wù)等一系列措施助推國內旅游業(yè)持續復蘇增長(cháng)。
除夕夜，游客市民在重慶南濱路觀(guān)賞光影無(wú)人機焰火表演。重慶市南岸區文旅委供圖
措施一：科學(xué)引導均衡客流 挖潛全域旅游調和冷熱
上海浦江游覽接待游客同比增長(cháng)239%、西安曲江新區接待市民游客同比增長(cháng)了133.68%、湖南張家界景區接待游客人數超過(guò)歷史最高水平……“人潮洶涌”是今年火爆春節游帶給各地旅游業(yè)者的一項共同考驗。
一些地方發(fā)力挖潛全域旅游調和客流冷熱。上海新春推出超過(guò)500項新春文旅活動(dòng)，成功引導半數游客不向傳統熱門(mén)景區扎堆，而是前往當地文旅新空間游玩消費。重慶市在中心城區、渝東北、渝東南分別助推觀(guān)光休閑演藝游、三峽人文風(fēng)光游、民俗康養生態(tài)游，鼓勵各旅游目的地錯位發(fā)展，均衡引導客流。
四川提前布局“冬游四川”文旅消費促進(jìn)系列活動(dòng)，讓“冷”地方“熱”起來(lái)，助力春節客流均衡化?；顒?dòng)推出多項獎補優(yōu)惠政策，當地共有144家國家4A級及以上旅游景區實(shí)施景區門(mén)票減免或買(mǎi)一贈一等優(yōu)惠政策。其中，阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市“三州一市”國有4A級及以上旅游景區實(shí)行“門(mén)票買(mǎi)一送一”、國有4A級以下旅游景區門(mén)票全免的優(yōu)惠政策。綿陽(yáng)市推出“一元游綿陽(yáng)，萬(wàn)張門(mén)票等搶”活動(dòng)。宜賓市則引入“夢(mèng)回宋朝”沉浸式漢服秀劇本殺等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，以煥新游客體驗這一優(yōu)勢從傳統熱門(mén)景點(diǎn)吸引客流。
春節期間，市民在四川省瀘州市江陽(yáng)區華陽(yáng)街道世紀城文化廣場(chǎng)觀(guān)看川劇絕活“變臉”表演。新華社發(fā)
中國旅游研究院長(cháng)江旅游研究基地首席專(zhuān)家羅茲柏建議，各地加強旅游信息宣傳引導，既要有“網(wǎng)紅”目的地引流，也要有特色“平替”景區可去。同時(shí)，建議主管部門(mén)加強市場(chǎng)細分引導，推動(dòng)景區依分眾化、小眾化方向提升品質(zhì)，為游客打造更多沉浸式的旅游體驗。
春節期間，各地推出相應措施，保障文旅市場(chǎng)安全、有序。圖為在張家界天門(mén)山景區排隊的游客。新華社記者趙眾志 攝
措施二：強化旅游安全措施
客流洶涌增加了游客、文博單位等各方面的安全風(fēng)險。對此，春節期間，文化和旅游部通知要求進(jìn)一步加強旅游安全工作，包括加強對設施設備的安全檢查，做好流量管理，完善安全提示警示標識和安全防護設施，關(guān)注旅途中的消防和道路交通安全，謹慎參與高風(fēng)險項目，避免前往沒(méi)有正式開(kāi)發(fā)開(kāi)放、缺乏安全保障的區域旅游等。
一些地方著(zhù)力升級安全機制與技術(shù)。重慶制定了一系列包括導游、旅行社、酒店、景區、郵輪管理等在內的服務(wù)安全標準并強化了貫徹執行和培訓力度。張家界市武陵源區委書(shū)記張龔告訴記者，面對潮涌般的旅游客流，當地景區主要進(jìn)入通道采取預約、分時(shí)、分段放行等措施確保游客安全，并制定了詳細的分流管控措施：游客易扎堆的主要游覽線(xiàn)路采取單向分流管控；落實(shí)按核定承載量調控運力預案，比如當索道、百龍天梯和景區停車(chē)場(chǎng)出現游客擁擠時(shí)，立即啟用環(huán)保車(chē)運力調控，引導游客到人數較少的游覽線(xiàn)游覽，或提示游客改變下山方向，選擇其它方式上、下山。
記者還了解到，為保障客流高峰期文物安全，秦始皇帝陵博物院建成啟用了秦始皇陵遺產(chǎn)監測平臺，在博物院內的一二三號兵馬俑坑、銅車(chē)馬博物館、9901和0006陪葬坑及秦陵封土共布置了130個(gè)監測設備，對遺址及文物本體、游客密度、大氣環(huán)境等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，監測內容包括沉降、空氣二氧化碳含量和溫濕度變化、大氣顆粒物、瞬時(shí)客流量等內容。在監測之外，博物院在銅車(chē)馬博物館中安裝了恒溫恒濕設備、充氮設備，在二號、三號兵馬俑坑的展館安裝了空調，用來(lái)調節、控制博物館展廳及展柜環(huán)境。
春節期間游客在秦始皇帝陵博物院參觀(guān)。圖片由秦始皇帝陵博物院提供
措施三：提升服務(wù)需求預判能力 加大服務(wù)質(zhì)量監管力度
上海市市場(chǎng)監管局工作人員介紹，春節假期，休閑消費回補增溫，餐飲住宿和文娛體育等訴求有所增長(cháng)，主要反映在假日餐飲消費、在線(xiàn)訂送餐服務(wù)、賓館住宿預訂等方面。但服務(wù)質(zhì)量不盡如人意成為部分游客的“堵心事”。中國旅游研究院專(zhuān)項調研顯示，面對快速復蘇的春節假日旅游市場(chǎng)，兩成左右的旅游企業(yè)表示接待能力確實(shí)捉襟見(jiàn)肘。
多地通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展服務(wù)預約，提前預判服務(wù)需求并采取應對措施。上?？萍拣^、上海自然博物館、上海天文館接待客流幾乎每天都接近其最大額定承載量。三館也采取線(xiàn)上實(shí)名、分時(shí)預約的方式，以提前對景區客流做好預判。重慶在全市推廣使用文旅小程序，接入場(chǎng)所近4000家，提升信息預判能力。
狠抓監管也為保障好游客體驗提供了底氣。重慶在多個(gè)區縣游客集中地前置設立旅游投訴現場(chǎng)受理點(diǎn)、相關(guān)區縣探索建立了旅游購物無(wú)理由退貨機制，做到投訴“不過(guò)夜”；上海啟動(dòng)“網(wǎng)格化督查”機制，按照“分片包區”的原則，采取“四不兩直”方式對37處文旅場(chǎng)所開(kāi)展督查。
四川新美好國際旅行社電商部負責人吳琰建議，隨著(zhù)更多游客走向非傳統意義的景區，提升旅游服務(wù)質(zhì)量變成一項系統性工程，文旅、交通、綠化、市場(chǎng)監管、衛健等各部門(mén)亟需加強協(xié)作，提升“全域旅游”目的地的“全域服務(wù)”質(zhì)量。
“兔年春節游火爆，既讓我們旅游業(yè)者充滿(mǎn)信心，同時(shí)也提醒我們要為后續的五一小長(cháng)假、暑期、國慶黃金周等旅游旺季做好充分準備，包括從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量、智慧系統的便民程度、創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的引入，都需進(jìn)一步完善，以迎接文旅市場(chǎng)的進(jìn)一步復蘇與提升?！鄙虾|方明珠廣播電視塔有限公司總經(jīng)理郭一峰認為，眼下不少旅游企業(yè)的在崗人員業(yè)務(wù)素養與能力只能說(shuō)勉強“合格”，對適應和保障高品質(zhì)服務(wù)需求恐怕仍有差距，“要保證持續復蘇發(fā)展，擴充人力資源、抓好業(yè)務(wù)培訓也是當務(wù)之急”。（記者：陳愛(ài)平、周文沖、張超群、張格、蔡馨逸、楊淑君）
