新華社成都10月20日電 題：從青藏高原到成都平原 “合作飛地”助推高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者謝佼
在位于四川省德陽(yáng)市綿竹的德陽(yáng)-阿壩生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區（簡(jiǎn)稱(chēng)德阿產(chǎn)業(yè)園區），藏族女干部康真初正在準備園區新一輪擴容的基礎材料。她的身后，橫在德陽(yáng)市與阿壩藏族羌族自治州之間的龍門(mén)山脈高聳入云。
圖為德陽(yáng)-阿壩生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區。新華社記者謝佼 攝
“我大學(xué)學(xué)的專(zhuān)業(yè)是應用化學(xué)，主打鋰電的德阿產(chǎn)業(yè)園區正是我的用武之地?！背錾?992年的康真初，是四川阿壩州黑水縣人。她很開(kāi)心能以自己所學(xué)，為高原家鄉與平原城市的“合作飛地”作出貢獻。
什么是“合作飛地”？德阿產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )常務(wù)副主任李川說(shuō)，“合作飛地”是指青藏高原上的阿壩州和成都平原上的德陽(yáng)市，共同出資互派干部，在德陽(yáng)市域內共建產(chǎn)業(yè)園區，利用阿壩州的鋰礦資源，使用阿壩州的電力優(yōu)惠政策，發(fā)展成果雙方共享。這是高原民族地區和鄰近的平原大城市之間，進(jìn)行經(jīng)濟區與行政區適度分離、發(fā)展要素互補的重要探索。
李川是阿壩州派出的副處級羌族干部，已在德阿產(chǎn)業(yè)園區服務(wù)8年。他說(shuō)，阿壩州地處青藏高原東南麓、橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的交界處，其高處為海拔3500米到4000米的高原草甸，從青藏高原向成都平原過(guò)渡地帶則是險峻的高山峽谷，落差大、平地少。阿壩州更是長(cháng)江、黃河上游重要的水源涵養地，是以大熊貓為旗艦物種的珍稀動(dòng)植物家園，生態(tài)價(jià)值突出。因此，考慮工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的協(xié)調、高原與平原的協(xié)同、大城市與民族地區的協(xié)作，“合作飛地”成為優(yōu)選。
從四川阿壩藏族羌族自治州茂縣一側遠眺，橫在德陽(yáng)與阿壩州之間的龍門(mén)山脈高聳入云。新華社記者謝佼 攝
瞄準國家雙碳目標引領(lǐng)的新能源浪潮，2015年德阿產(chǎn)業(yè)園區正式開(kāi)工建設，吸引了致遠鋰業(yè)、思特瑞鋰業(yè)等39戶(hù)企業(yè)先后入駐。
一家入駐企業(yè)的負責人算了一筆賬：“德阿產(chǎn)業(yè)園區作為國家批準的化工園區，入駐后一是解決了州內的生態(tài)容量、場(chǎng)地難題；二是在平原也享受到了高海拔民族地區的優(yōu)惠電價(jià)，去年僅這一項政策紅利，就讓企業(yè)降低成本約2000萬(wàn)元；三是節約了冶煉輔料上高原的運費；四是有利于吸納人力資源，高原上招工難，下到平原后，全廠(chǎng)招滿(mǎn)900多名職工，解決了用工的燃眉之急?！?/p>
在不斷總結經(jīng)驗中，“合作飛地”運作模式加快走向成熟：2022年德阿產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現年產(chǎn)值204億元，實(shí)現稅收12.2億元。其中，分配給阿壩州近8億元稅收，約占全州稅收總額的五分之一。
從四川省德陽(yáng)市綿竹一側遠眺龍門(mén)山脈。新華社記者薛玉斌 攝
德阿產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )主任葉濤介紹，截至目前，德阿產(chǎn)業(yè)園區已形成年產(chǎn)6萬(wàn)噸的基礎鋰鹽產(chǎn)能，占全國產(chǎn)能的近十分之一，在國內嶄露頭角，進(jìn)一步吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。四川鑫銳恒鋰能科技有限責任公司投資20億元的年產(chǎn)8萬(wàn)噸磷酸鐵鋰項目，四川發(fā)展龍蟒股份有限公司投資120億元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸新能源材料、20萬(wàn)噸磷酸鐵項目等紛紛簽約推進(jìn)。
“下一步我們將加大生產(chǎn)要素的匹配力度，比如說(shuō)，我們打算通過(guò)發(fā)展特色儲能，爭取將阿壩州豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能儲存并搬運到園區，實(shí)現園區綠電化，走向零碳排放。已有龍頭企業(yè)在聯(lián)系我們做計劃，預備進(jìn)行新賽道的大規模投資。我們希望能以園區的整體形態(tài)，凸顯高原與平原協(xié)同發(fā)展的特有生態(tài)優(yōu)勢，去參與新能源的全球競爭?！比~濤談起前景信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
