新華社北京11月8日電 題：農業(yè)農村發(fā)展呈現穩中向好態(tài)勢——訪(fǎng)農業(yè)農村部黨組書(shū)記、部長(cháng)唐仁健
新華社記者于文靜
秋糧收獲已近尾聲，秋冬種正在各地抓緊推進(jìn)。今年糧食生產(chǎn)收獲形勢如何？農業(yè)農村發(fā)展有何變化？農民增收形勢怎樣？農業(yè)農村部黨組書(shū)記、部長(cháng)唐仁健近日回答了記者提問(wèn)。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“壓艙石”穩固
問(wèn)：當前農業(yè)農村經(jīng)濟形勢如何？
答：習近平總書(shū)記指出，“穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’”“推進(jìn)農業(yè)現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”。今年以來(lái)，農業(yè)農村部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全力抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，農業(yè)農村發(fā)展呈現穩中向好態(tài)勢：
——全年糧食再獲豐收。今年糧食生產(chǎn)先后遭遇黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害。今年夏糧略減了25.5億斤，但仍是第二高產(chǎn)年，早稻增產(chǎn)了4.3億斤。全年糧食的大頭在秋糧，目前秋糧收獲已進(jìn)入掃尾階段，綜合專(zhuān)家田間測產(chǎn)和多個(gè)部門(mén)單位預測研判，秋糧仍將是一個(gè)增產(chǎn)季，全年糧食產(chǎn)量將繼續保持在1.3萬(wàn)億斤以上，有望再創(chuàng )歷史新高。肉蛋奶和蔬菜水果、水產(chǎn)品等供應也很充足。糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，是保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定、應對各種風(fēng)險挑戰的底氣所在。
——脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。這是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。今年我們指導各地進(jìn)一步健全完善防止返貧監測幫扶機制，目前63.5%的監測對象已消除返貧致貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施。推動(dòng)中央銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過(guò)60%，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模達到3297萬(wàn)人，預計今年脫貧人口收入將繼續保持較快增長(cháng)。
——宜居宜業(yè)和美鄉村建設有序推進(jìn)。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真總結推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，各地深入學(xué)習，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興持續走深走實(shí)。前三季度農副食品加工業(yè)增加值繼續增長(cháng)，產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額保持兩位數增長(cháng)，帶動(dòng)農民收入實(shí)際增長(cháng)7.3%。全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，90%以上的行政村常態(tài)化開(kāi)展生活垃圾收運處理，農村公共基礎設施持續改善。50%左右的行政村推廣運用清單制、積分制，進(jìn)一步提升了鄉村治理效能。
三方面因素保障抗災奪豐收
問(wèn)：今年一些地方受災較重，如何實(shí)現抗災奪豐收？
答：我們這么大一個(gè)國家，可以說(shuō)自然災害年年都有，抗災奪豐收幾乎是每年農業(yè)工作的主題之一。今年能實(shí)現豐收主要有三個(gè)原因：
一是黨中央高度重視夯實(shí)了豐收基礎。習近平總書(shū)記在關(guān)鍵農時(shí)季節多次作出重要指示批示，國家繼續提高早秈稻和小麥最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金，出臺了支持大豆生產(chǎn)等政策組合拳，有效調動(dòng)了農民種糧積極性。各地壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責，千方百計穩定糧食面積。
據農情調度，今年秋糧面積增加了700多萬(wàn)畝，特別是高產(chǎn)作物玉米增加了1300多萬(wàn)畝。中央財政安排37億元農業(yè)防災救災資金，在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期安排了24億元用于“一噴多促”，促進(jìn)作物壯苗穩長(cháng)。
二是大面積單產(chǎn)提升對沖了災害影響。農業(yè)農村部今年啟動(dòng)了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。以往很多品種在試驗示范指揮田里的單產(chǎn)很高，但一到大田里就下來(lái)一大截。針對這種差距，我們從耕種管收、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節查找短板弱項，拿出良田、良種、良法、良制、良機集成組裝的綜合性解決方案。
今年我們在100個(gè)大豆、200個(gè)玉米主產(chǎn)縣主推了玉米大豆密植技術(shù)，效果非常明顯，重點(diǎn)縣示范區玉米的平均密度每畝增加了500至800株，按每株產(chǎn)3兩籽粒計算，畝均可增產(chǎn)150至300斤左右。專(zhuān)家測算，300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻率達到了73%以上。
三是面上增產(chǎn)彌補了點(diǎn)上損失。今年河南、黑龍江、河北等局部地區農業(yè)受災的確較重，但從全國來(lái)看，災情總體輕于上年和常年。今年災害主要以洪澇為主，農諺講“水淹一條線(xiàn)、干旱一大片”，一般來(lái)講水災對糧食生產(chǎn)特別是產(chǎn)量的影響是輕于旱災的。今年各主產(chǎn)區降水普遍較多，土壤墑情好，雨熱同期同至，非災區普遍增產(chǎn)，彌補了災區損失。
農業(yè)科技創(chuàng )新取得關(guān)鍵成果
問(wèn)：圍繞高水平農業(yè)科技自立自強，我們采取了哪些措施？成效如何？
答：近年來(lái)，我國農業(yè)科技創(chuàng )新能力穩步提升，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到62.4%。這一輪機構改革優(yōu)化農業(yè)農村部有關(guān)農業(yè)科技職責，將科技部組織擬訂科技促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展規劃和政策、指導農村科技進(jìn)步職責劃入農業(yè)農村部，體現了對農業(yè)科技創(chuàng )新的統籌考慮和加強。
今年以來(lái)，我們持續用好種業(yè)振興行動(dòng)、農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、生物育種重大項目三大抓手，在底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農機裝備等領(lǐng)域發(fā)力，加快補上短板弱項。
一是持續推進(jìn)種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)。國產(chǎn)種子基本能夠滿(mǎn)足國內需求，但在一些品種和領(lǐng)域，與國際先進(jìn)水平差距還比較大。我們瞄準保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給的戰略需要，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，取得了一批突破性成果。
自主培育了3個(gè)白羽肉雞新品種，打破了此前完全依賴(lài)進(jìn)口的局面，實(shí)現了從“0到1”的突破，今年市場(chǎng)占有率已經(jīng)達到20%，還首次出口國外；自主培育的12個(gè)南美白對蝦新品種，市場(chǎng)占有率達到35%。利用南方地區冬閑田擴種油菜，必須把油菜生育期壓縮到180天左右，才能不耽誤來(lái)年種早稻。今年育成的短生育期油菜“中油早1號”，生育期只需要約169天，在解決這一問(wèn)題上邁出了重要一步。
二是加快農機裝備補短板?，F在我國農業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入機械化主導的階段，農機制造和使用規模居世界第一，但短板也比較突出。比如東北地區長(cháng)期使用的都是國外品牌大馬力農機，南方6億多畝丘陵山地也一直缺少適用的小型機具。聚焦這“一大一小”加智能化，我們會(huì )同工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了農機裝備補短板行動(dòng)，目前一批重要標志性機具研制取得突破。
在“一大”方面，國產(chǎn)320、240馬力的無(wú)級變速拖拉機已經(jīng)實(shí)現量產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應用，填補了國內市場(chǎng)空白；在“一小”方面，多款丘陵山地拖拉機完成樣機試制，能夠適應15度以下坡度作業(yè)。另外，油菜移栽機、再生稻收獲機、大豆玉米帶狀復合種植專(zhuān)用播種機等急需機械也陸續應用于生產(chǎn)。
三是加強底盤(pán)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。底盤(pán)技術(shù)是農業(yè)現代化的關(guān)鍵所在，是“要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)”的。我們加快布局攻關(guān)，目前部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破進(jìn)展，比如基因編輯工具方面，開(kāi)發(fā)出了自己的基因編輯“剪刀”，為種業(yè)振興提供了有效支撐。圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治、農業(yè)節水等領(lǐng)域，我們也正在布局開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭盡早取得突破。
