新華網(wǎng)北京3月7日電（記者于子茹）3月7日下午，最高人民法院院長(cháng)周強在人民大會(huì )堂作最高法工作報告。當日，最高法辦公廳副主任、最高法工作報告起草組負責人余茂玉解讀最高法工作報告。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，司法助力穩經(jīng)濟增信心

　　企業(yè)要生存、發(fā)展，離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境、規范的市場(chǎng)秩序、有力的司法保障。

　　余茂玉介紹，最高法工作報告全面梳理了近年來(lái)人民法院服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟建設的舉措和成效。

　　——加強產(chǎn)權司法保護，出臺加強產(chǎn)權司法保護的意見(jiàn)，依法再審糾正張文中案等209件重大涉產(chǎn)權刑事冤錯案件，通過(guò)司法向全社會(huì )傳遞黨和國家依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家權益的鮮明態(tài)度，讓有恒產(chǎn)者有恒心，讓創(chuàng )業(yè)者有信心。

　　——堅決保護市場(chǎng)主體合法的合同權益，依法認定合同效力，加強合同執行，嚴防以虛假訴訟方式逃廢債，通過(guò)司法裁判弘揚契約精神。

　　——加強品牌保護，對于企業(yè)而言，品牌就是價(jià)值，就是競爭力，人民法院依法審理涉“五常大米”“沁州黃小米”“云南白藥”等商標權、不正當競爭案，堅決對“傍名牌”等不正當競爭行為說(shuō)“不”。

　　另外，面對疫情沖擊，人民法院竭盡所能為企業(yè)減負紓困，幫群眾排憂(yōu)解難。

　　人民法院加強司法政策供給，出臺助力中小微企業(yè)20條、促進(jìn)消費30條、穩定就業(yè)14條等司法文件，一方面幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)解決擠壓生存發(fā)展空間、侵害產(chǎn)權、拖欠賬款等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，另一方面充分保障消費者利益，努力穩就業(yè)、促消費、提信心。

　　妥善化解涉疫矛盾糾紛。疫情三年來(lái)，人民法院化解合同履行、商鋪租賃、物流運輸等涉疫糾紛77.9萬(wàn)件，多數通過(guò)調解方式解決，引導市場(chǎng)主體互諒互讓、守望相助、共渡難關(guān)。

　　堅持善意文明執行，通過(guò)依法采用“活封活扣”、及時(shí)修復企業(yè)信用、暫緩適用強制措施等柔性措施，“放水養魚(yú)”，讓企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣。

　　最高法工作報告中透露，下一步人民法院將發(fā)布優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)，就是要進(jìn)一步把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落實(shí)落細，釋放更加堅決保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)權益的強烈信號。

　　針對侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的案件，余茂玉說(shuō)，最高法工作報告明確表示“對錯案一經(jīng)發(fā)現、堅決予以糾正”，為民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供堅實(shí)有力司法保障。

最高法辦公廳副主任、最高法工作報告起草組負責人余茂玉解讀最高法工作報告

　　聚焦新問(wèn)題，讓新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益有保障

　　新經(jīng)濟浪潮下，快遞小哥、外賣(mài)騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益問(wèn)題，是近年來(lái)全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。

　　如何讓他們的權益保障跟得上？

　　余茂玉介紹，人民法院將規范、促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展和保護勞動(dòng)者合法權益統一起來(lái)，持續加強對新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保護。

　　2021年7月，最高人民法院聯(lián)合人力資源社會(huì )保障部等八部門(mén)發(fā)布維護新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)。之后，通過(guò)監督指導全國法院審理相關(guān)案件、發(fā)布典型案例等方式，明確相關(guān)糾紛的裁判標準、法律適用規則，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　“人民法院通過(guò)這些努力，致力于破解新業(yè)態(tài)用工模式中勞動(dòng)關(guān)系難認定、工傷無(wú)賠償、社保零繳納等問(wèn)題，讓快遞小哥、外賣(mài)騎手、帶貨主播、網(wǎng)約車(chē)司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴、有保障?！庇嗝窀嬖V記者。

　　尊醫重衛，堅決捍衛救死扶傷的白衣天使安全和尊嚴

　　長(cháng)期以來(lái)，特別是疫情期間，廣大醫務(wù)人員是最美逆行者，無(wú)私奉獻、勇于擔當，為守護人民健康付出了艱苦努力。

　　余茂玉介紹，最高人民法院聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺了依法懲處涉醫違法犯罪、維護正常醫療秩序的意見(jiàn)，在全國范圍內開(kāi)展了嚴厲打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)布多批涉醫犯罪典型案例，有效傳遞司法對涉醫犯罪“零容忍”的堅決態(tài)度。

　　報告中有專(zhuān)門(mén)內容介紹了這方面工作情況。人民法院通過(guò)發(fā)揮刑事審判職能，嚴懲暴力傷醫、擾醫、鬧醫等侵害醫務(wù)人員權益的違法犯罪，切實(shí)讓暴力傷醫者付出代價(jià)，堅決捍衛救死扶傷的白衣天使安全和尊嚴。

最高法辦公廳副主任余茂玉

　　充分發(fā)揮審判職能，嚴懲侵害公民網(wǎng)絡(luò )安全犯罪

　　在數字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在提供種種便利的同時(shí)，也帶來(lái)諸多網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。

　　余茂玉介紹，這些年，人民法院聚焦影響網(wǎng)絡(luò )安全的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮審判職能，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò )安全的“法治屏障”。

　　針對近年來(lái)花樣翻新的電信詐騙，人民法院一方面從嚴懲處犯罪，加強追贓挽損，通過(guò)審理網(wǎng)絡(luò )詐騙案件揭露花樣翻新的詐騙套路，盡最大限度守好老百姓的錢(qián)袋子。另一方面出臺相關(guān)司法意見(jiàn)，用好用足一攬子政策措施，加強源頭治理、系統治理，助力全民反詐。

　　針對個(gè)人信息泄露問(wèn)題，最高人民法院出臺了人臉識別司法解釋?zhuān)瑢徖砜梢曢T(mén)鈴侵害鄰里隱私、掃碼點(diǎn)餐侵害個(gè)人信息、社交軟件私自收集用戶(hù)信息等案件，切實(shí)為隱私權和個(gè)人信息保護構筑“防火墻”。

　　針對造謠誹謗、網(wǎng)絡(luò )暴力，人民法院審理了侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽(yù)案等等，通過(guò)案件審理宣示鮮明態(tài)度，審理一案、教育一片，還網(wǎng)絡(luò )空間“天朗氣清”。

　　“明規則、保權益、劃紅線(xiàn)”，護航數字經(jīng)濟健康發(fā)展

　　數字經(jīng)濟快速發(fā)展，但涉及該方面的糾紛也不斷涌現。

　　“人民法院依法促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展，一句話(huà)概括就是明規則、保權益、劃紅線(xiàn)?！庇嗝裾f(shuō)。

　　他介紹，明規則，就是通過(guò)審理大數據權屬交易、公共數據不正當競爭等新類(lèi)型案件，總結實(shí)踐經(jīng)驗、制定司法解釋?zhuān)鞔_數據權利司法保護規則，讓市場(chǎng)主體有遵循、有預期。保權益，就是既保護數字經(jīng)濟中市場(chǎng)主體的合法權利，又保護數字經(jīng)濟領(lǐng)域消費者、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等群體的合法權益。劃紅線(xiàn)，就是通過(guò)司法手段引導數字經(jīng)濟規范發(fā)展。依法懲處濫用數據、算法等排除、限制競爭等行為，平等保護市場(chǎng)主體合法權益，促進(jìn)行業(yè)規范健康持續發(fā)展。

　　余茂玉表示，最高法工作報告中提到的北京、天津、上海法院對盜播北京冬奧會(huì )、世界杯等行為及時(shí)作出禁令，促進(jìn)優(yōu)化數字文化市場(chǎng)環(huán)境，就是“保權益”方面的例證。

　　余茂玉介紹，這幾年人民法院在積極推動(dòng)人工智能的司法應用。他說(shuō)，“‘法信’就是現代科技與司法工作深度融合的重要成果之一，它是中國首家法律知識和案例大數據平臺，為廣大用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)剖析、智能輔助、精準高效的案例檢索服務(wù)”。

　　2022年12月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于規范和加強人工智能司法應用的意見(jiàn)》，率先提出“安全合法”“公平公正”“輔助審判”“透明可信”“公序良俗”等人工智能司法應用五大原則。最高法工作報告也明確指出：“人工智能只能輔助，不能代替法官裁判”，也就是說(shuō)，無(wú)論技術(shù)發(fā)展到何種水平，人工智能都不得代替法官作出裁判。