新華網(wǎng)北京4月22日電 以俄烏沖突、新冠疫情為代表的傳統安全和非傳統安全威脅日趨復雜、困擾世界。在此變局下，維護中國國家安全極其重要。8年來(lái)，中國提出的總體國家安全觀(guān)成為維護國家安全的根本遵循。新華網(wǎng)特邀總體國家安全觀(guān)研究中心副秘書(shū)長(cháng)傅小強、中國國際問(wèn)題研究院中美關(guān)系研究中心秘書(shū)長(cháng)滕建群，深度解讀美國視中國為“最重要的戰略競爭對手”的動(dòng)機，以及中國如何統籌兼顧好開(kāi)放、發(fā)展與安全的關(guān)系。
記者：近日，在美國“國家安全戰略”沒(méi)有出臺的情況下，美國防部打破常規倉促發(fā)布《2022年國防戰略》，再度重申中國是美國“最重要的戰略競爭對手”。對此，二位如何評價(jià)？
滕建群：這方面美國有一個(gè)傳統，這是從歷史沿革下來(lái)的，就是每時(shí)每刻必須找到一個(gè)對手和敵人，這樣才認為自己有安全感。比如二戰前后它找到了德國、日本。冷戰期間找到了前蘇聯(lián)。
現在來(lái)看，冷戰結束后至少前20年它沒(méi)有任何對手和敵人，但是它同樣找到了安全方面的領(lǐng)域，克林頓政府期間提出了四大安全挑戰。一是大規模殺傷性武器。二是地區戰爭。三是經(jīng)濟安全。四是中東歐地區，目的還是把這些國家納入它的勢力范圍，那時(shí)候就埋下了東擴的種子。所以美國的建國歷史并不長(cháng)，但是在安全領(lǐng)域里面是有一套套路，或者說(shuō)有它的概念?，F在來(lái)看，它就把這個(gè)矛頭，特別是特朗普政府期間，對準了中國和俄羅斯。
拜登政府現在也延續了特朗普政府期間把中國作為競爭對手的選擇，我覺(jué)得這跟它在安全領(lǐng)域的傳統有很大關(guān)系。它必須每時(shí)每刻找到一個(gè)對手，即使我們的發(fā)展不會(huì )威脅到它的生存與發(fā)展，它也必須要把中國作為一個(gè)對手。套路非常明顯，打著(zhù)安全的旗號為某些利益集團提供服務(wù)和保障，這就是美國的安全，其實(shí)是一種非常虛偽的安全觀(guān)。
傅小強：美國現在把中國鎖定為它的“頭號戰略競爭對手”，會(huì )讓我們很深刻地思考這個(gè)問(wèn)題。美國打擊對手無(wú)所不用其極，可以把發(fā)展問(wèn)題武器化，把發(fā)展方面的具體安全問(wèn)題作為打擊對手的戰略武器或者打擊對手的軟肋。所以在這種情況下必須著(zhù)眼于底線(xiàn)思維，在與美國斗爭的過(guò)程當中要有一個(gè)打總體戰、要有一個(gè)統籌協(xié)調持久戰的思路。
記者：美國在安全方面很喜歡玩套路，最近它好像又是在玩套路，它搞了一個(gè)所謂“印太經(jīng)濟框架”，想要“限制向中國出口所謂‘敏感’產(chǎn)品”，而且說(shuō)“印太經(jīng)濟框架”是“獨立于中國的安排”。雖然中國一直在擴大開(kāi)放，但美國卻不斷在拉排華“小圈子”。在全球疫情持續肆虐、俄烏沖突影響地區和國際安全環(huán)境的背景下，中國應如何統籌兼顧好開(kāi)放、發(fā)展與安全的關(guān)系？
傅小強：現在美國搞的“印太經(jīng)濟框架”實(shí)際上還是針對中國的排華的“小圈子”，它有很大的一點(diǎn)是沖著(zhù)“一帶一路”、RCEP這些合作框架來(lái)的。這里面給我們提出一個(gè)什么問(wèn)題呢？就是說(shuō)美國搞的這個(gè)“小圈子”的內容——“印太經(jīng)濟框架”，主要是想搞基礎設施的標準、數字經(jīng)濟的標準，包括數字上的互聯(lián)互通。它用它的優(yōu)勢領(lǐng)域準備對抗我們的優(yōu)勢領(lǐng)域，這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。
這就回到如何統籌開(kāi)放和安全的問(wèn)題上。開(kāi)放肯定是我們的既定模式，在美國打壓我們的情況下，今后可能會(huì )出現兩種模式的開(kāi)放。美國現在很多“小圈子”里面已經(jīng)不讓我們參加了，但是我們的開(kāi)放已經(jīng)得到了很多國家，特別是周邊國家的認可。周邊國家跟中國之間經(jīng)濟上的聯(lián)系、相互的依存度是越來(lái)越高。
這就提醒我們，我們統籌開(kāi)放和安全的過(guò)程當中，要更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢就是，我們是一個(gè)體量非常大的市場(chǎng)。我們要自信，他們也離不開(kāi)我們這個(gè)市場(chǎng)，特別是像日本、歐洲這些跟我們有很多經(jīng)貿往來(lái)的國家。
二是我們有著(zhù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最全的這種天然優(yōu)勢。在今后的開(kāi)放和發(fā)展過(guò)程當中，就要發(fā)揮這種優(yōu)勢，使我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占據更好優(yōu)勢，跟周邊國家的市場(chǎng)對接度更好，使我們形成緊密依賴(lài)的命運共同體、利益共同體，這樣在很大程度上能夠抗擊美國搞的“小圈子”對中國安全和利益的沖擊。
滕建群：其實(shí)我覺(jué)得美國現在搞這種框架也好、計劃也好，更多是打著(zhù)安全的旗號給自己拉幫結派，比如搞“印太經(jīng)濟框架”，它實(shí)際上是要把這些國家攏到自己旗下，和中國進(jìn)行戰略競爭，比方說(shuō)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國拜登政府現在提出“高墻小院”，把所有的高新技術(shù)都放在“高墻”里面。通過(guò)這種安全的打壓企圖把中國的技術(shù)封鎖下去，這是美國基本的考慮。
從中國的改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，這是任何一個(gè)國家阻擋不住的，而且國際社會(huì )當中對中國的改革開(kāi)放，對中國的市場(chǎng)，對“一帶一路”倡議都是予以首肯的。我們這種安全觀(guān)念、發(fā)展觀(guān)念不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，我們是共同體，處在這樣一個(gè)共同體當中，大家好了中國才好。
從現在來(lái)看，美國的這種安全觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，其實(shí)是逆歷史潮流而動(dòng)的，肯定會(huì )遭到失敗，而我們正大踏步進(jìn)行改革開(kāi)放，正在敞開(kāi)胸懷擁抱世界，所以孰是孰非，誰(shuí)的前景更加光明一目了然。
