新華網(wǎng)北京5月16日電 利用美元霸權薅全世界羊毛，是美國在過(guò)去幾十年多次使用的伎倆。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，美國再次濫用美元霸權，先是無(wú)限放水、濫發(fā)貨幣，后又大幅升息、緊急縮表。然而，這一次美國卻難以再次得手，美元早早回流，通脹高企，經(jīng)濟衰退風(fēng)險加劇。
美國這波“剪羊毛”的操作為何不太靈了？美元霸權走向衰落了嗎？國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡做客新華網(wǎng)，為您深入解讀！
記者：美元與黃金脫鉤這么多年以來(lái)，美國一直濫發(fā)貨幣、金融收割他國。今年美國故技重施，但是好像不大成功了？
丁一凡：就是所謂“美國打噴嚏，全世界感冒”的道理，就是因為美元霸權的地位。美元是全世界跨境交易的最主要貨幣，但是最近一些年確實(shí)遇到了一些問(wèn)題和挑戰，一方面是別人不太信任美國搞的這些措施，大家都會(huì )避開(kāi)美元，所以，在國際跨境結算中越來(lái)越多使用其他貨幣。另外美國也濫用它的金融制裁，制裁這些國家無(wú)法使用美元了，這樣美元使用就下降了，美國霸權的好處也就下降了。
但是，美元在全球資本市場(chǎng)上仍然還是霸權貨幣，所以它仍然還會(huì )造成這樣的問(wèn)題。在很多國家它會(huì )造成失控，造成失控的時(shí)候就出現了大家說(shuō)的“剪羊毛”的現象，就是危機了。這個(gè)時(shí)候，美國政府往往會(huì )提出一些苛刻的條件，就是你必須把你的國有資產(chǎn)賣(mài)給我。在危機中，國有資產(chǎn)總是很便宜的，這樣的話(huà)，美國和國際貨幣基金組織再給這些陷入危機的國家提供緊急援助貸款，基本上可以把當時(shí)的債務(wù)危機抹平。
1997年亞洲發(fā)生了一次金融危機，在整個(gè)金融危機中間產(chǎn)生了很多這樣的現象，比如韓國。韓國過(guò)去有很多特別好的大企業(yè)，韓國大企業(yè)都是韓國資本，是不對外開(kāi)放的，但是因為韓國陷入了這場(chǎng)亞洲金融危機，當時(shí)韓國的外債出問(wèn)題了，沒(méi)有那么多外匯儲備還賬，這時(shí)候國際貨幣基金組織給你提供短期流動(dòng)性和外匯，讓你能還賬，但條件是你必須開(kāi)放你的資本市場(chǎng)，必須開(kāi)放你企業(yè)的融資，讓這些歐美企業(yè)進(jìn)駐韓國的大企業(yè)。所以現在雖然韓國這些企業(yè)還都在，但是資本構成已經(jīng)不全是韓國的了，里面有大量的歐美資本，因此，韓國企業(yè)再發(fā)展，賺的錢(qián)再多，也要分給歐美企業(yè)。這些事情都是所謂“剪羊毛”的現象，都是當時(shí)在亞洲金融危機中間美歐企業(yè)趁機賺到的。
記者：為什么這波“剪羊毛”不大靈了？除了美國霸權有所松動(dòng)外，還有其他因素嗎？
丁一凡：這輪“剪羊毛”不太靈是因為它重復做得太多了，大家對美元，特別是短期美元的流動(dòng)性都很警惕。另外，各個(gè)國家也都成立了各種各樣的應急機制對付這些事情，所以這樣的事情就少多了。比如中國和東南亞國家、日韓簽訂了清邁協(xié)議，就是緊急會(huì )議的協(xié)調機制。如果再出現亞洲金融危機那樣的情況，我們有互相幫助的義務(wù)，所以使得出現類(lèi)似危機不太容易了。除此之外，我們和金磚國家，比如俄羅斯、南非、巴西、印度也有這樣的應急儲備安排，如果這些國家出現貨幣問(wèn)題，他們也可以求助這個(gè)協(xié)議幫助抵御短期流動(dòng)性的危機。
一方面大家都采取了更警惕的行為，對美元的大面積流動(dòng)采取了各種各樣的措施，另外，我們也采取了“抱團取暖”國際合作的應急機制。這些事情使得現在對付危機有了更好的手段，等新興國家、發(fā)展中國家都把自己和美元之間建立一定的防火墻之后，2008年以后，危機慢慢回到美國。這次也是如此，更大的可能是，美聯(lián)儲升息會(huì )引起美國金融市場(chǎng)上大的波動(dòng)甚至危機，而不是發(fā)生在其他地區。
記者：這其實(shí)也是世界更趨合理化的表現，世界貨幣機制也在朝這個(gè)方向發(fā)展嗎？
丁一凡：對，而且大家對美元的需求越來(lái)越少。過(guò)去70%-80%的結算都是用美元的話(huà)，你就需要攢大量的美元?，F在國際貿易多樣化、進(jìn)出口來(lái)源多樣化就使得在結算方面不太需要美元了，而且這些年的發(fā)展是很厲害的，從2010年到2020年這是非?？斓氖?，如果從2000年到2020年這20年的跨度比較的話(huà)，那是非常大的。
如果這樣的話(huà)，有人說(shuō)中國現在是120個(gè)國家最大的貿易伙伴，而美國過(guò)去是一百多個(gè)國家，現在緊縮到只剩下六七十個(gè)國家還是它最大的貿易伙伴，已經(jīng)遠遠不如中國了。在這樣的情況下，隨著(zhù)中國跟這些國家的貿易發(fā)展得越來(lái)越快，我們跟這些國家的國際貿易不見(jiàn)得非用美元結算了，所以對美元的需求就下降了。美元需求下降后，美國再濫發(fā)貨幣就很難出現過(guò)去那樣的情況。上世紀六七十年代美國曾經(jīng)大量地超發(fā)貨幣，美元大量流向西歐給它們造成很多困難，西歐國家抱怨美國，當時(shí)，美國財政部長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)歐洲的時(shí)候說(shuō)過(guò)一句非常傲慢的話(huà)，“美元是我們的貨幣，是你們的問(wèn)題。所以從那時(shí)候開(kāi)始，歐洲人就先團結起來(lái)了。在這個(gè)問(wèn)題上是歐洲人最先覺(jué)悟的，歐洲人團結起來(lái)以后創(chuàng )造了歐洲貨幣體系，慢慢和美元拉開(kāi)距離，慢慢減少對美元的依賴(lài)，歐洲開(kāi)始玩自己的貨幣，最后就發(fā)展成統一貨幣變成現在的歐元。這是一個(gè)慢慢發(fā)展的過(guò)程，大家會(huì )意識到美元對其他地區經(jīng)濟、對全世界經(jīng)濟的損害，慢慢地大家排斥美元。這種情況下，美元對世界造成的損害范圍就越來(lái)越有限了。
