新華社北京1月20日電（國際觀(guān)察）美國共和黨極右翼擴權 加劇國會(huì )紛爭
新華社記者
過(guò)去一周，美國國會(huì )眾議院下屬各委員會(huì )成員名單漸次出爐，共和黨極端保守派議員“收獲”頗豐。
分析人士指出，這些議員權力增大，是在日前眾議長(cháng)選舉風(fēng)波中與共和黨內主流溫和派博弈的“成果”。預計未來(lái)兩年，共和黨內部以及共和與民主兩黨間的紛爭將更加復雜，國會(huì )陷入實(shí)質(zhì)性癱瘓的可能性上升，美國政府出現債務(wù)違約的風(fēng)險也將加劇。
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會(huì )大廈。新華社發(fā)（沈霆 攝）
極右翼爭權
據美媒統計，在現已公布的眾議院各委員會(huì )成員名單里，這些被美媒視為“極右翼”的共和黨議員除一人外均有所收獲，而且不少人成功進(jìn)入掌握實(shí)權的重要委員會(huì )。
眾議長(cháng)是美國政壇三號人物，僅次于總統、副總統。眾議長(cháng)通常由眾議院的多數黨領(lǐng)袖經(jīng)選舉程序后擔任。過(guò)去一個(gè)世紀，眾議長(cháng)選舉幾乎沒(méi)什么懸念，都是“一輪過(guò)”。
然而本月上旬，57歲的共和黨人麥卡錫卻經(jīng)歷15輪投票，最后在向共和黨極端保守派議員作出多項實(shí)質(zhì)性妥協(xié)后才如愿任職。
這是1月6日在美國華盛頓國會(huì )拍攝的凱文·麥卡錫（中）。新華社記者劉杰 攝
根據目前公布的雙方協(xié)議，麥卡錫承諾：降低罷免眾議長(cháng)的“門(mén)檻”；同意讓更多極端保守團體成員進(jìn)入眾議院下屬委員會(huì )，其中包括地位重要的規則委員會(huì )等；在通過(guò)撥款法案時(shí)，將添加更多限制條款以滿(mǎn)足極端保守派的關(guān)切等。
分析人士指出，共和黨在去年11月舉行的中期選舉中表現遠遜預期是引發(fā)眾議長(cháng)選舉“鬧劇”以及麥卡錫妥協(xié)的重要原因。
美國國會(huì )眾議院共有435個(gè)席位，當選議長(cháng)需要得到簡(jiǎn)單多數支持，即獲得至少218張贊成票。然而，共和黨在中期選舉中并沒(méi)有如預期那樣以明顯優(yōu)勢拿下眾議院，僅獲得222席，比成為多數黨所需的218席只多了4席。這意味著(zhù)黨內只要有超過(guò)4人反對，麥卡錫就無(wú)法當選議長(cháng)。因此共和黨內的極端保守派議員借機向麥卡錫提出支持條件。
耶魯大學(xué)教授、歷史學(xué)家喬安妮·弗里曼指出，美國歷史上不乏黨派內部爭斗，但與此前不同的是，這次分裂不以政策或立法分歧為核心，而是一次純粹的權力之爭，這也從側面體現出美國當前所處的分裂狀態(tài)。
共和黨分裂
據報道，反麥卡錫陣營(yíng)的共和黨極端保守派議員有20人，其核心成員有5人。他們當中17人在議員選舉中得到前總統特朗普的支持，12人至今不承認2020年美國總統選舉合法。他們此前之所以反麥卡錫，一方面是希望用自己的選票交換足夠利益，另一方面認為麥卡錫及溫和派對待民主黨不夠強硬。
通過(guò)國會(huì )大廳直播攝像頭，公眾看到麥卡錫滿(mǎn)臉怒色沖到反對派議員面前“講價(jià)”；看到麥卡錫的盟友幾乎要對反對派揮拳相向……如美媒所言，共和黨在所有美國人面前展現了自身分裂。
分析人士指出，眾議長(cháng)選舉風(fēng)波，讓共和黨內溫和派與極端保守派之間存在已久的矛盾進(jìn)一步公開(kāi)化。盡管麥卡錫作出妥協(xié)，但這次鬧劇后，兩派間的嫌隙無(wú)疑更深了。
有政治分析人士指出，特朗普在總統選舉失利后拒不承認結果，引發(fā)一系列政治危機，并直接釀成震驚世界的“國會(huì )山騷亂”。而此后共和黨出于穩固選民基本盤(pán)等多重考量，任由黨內極端民粹聲浪日益高企，最終造成了如今共和黨內部的混亂局面。
1月6日，在美國首都華盛頓的國會(huì )大廈外，一名前國會(huì )警察遺孀在紀念“國會(huì )山騷亂”兩周年紀念儀式上流淚。新華社記者劉杰 攝
弗里曼認為，現在共和黨內的溫和派與極端保守派之間毫無(wú)信任可言，后者將他們的選民和國家玩弄于股掌，廣泛否認事實(shí)、對對手進(jìn)行人身攻擊……
國會(huì )或癱瘓
麥卡錫的妥協(xié)疊加眾議院議席現狀讓他成了實(shí)打實(shí)的“空心”議長(cháng)，未來(lái)兩年的美國國會(huì )注定充滿(mǎn)混亂與意外。
對麥卡錫本人而言，他的頭頂將高懸“被罷免”的達摩克利斯之劍。由于麥卡錫承諾，只要一人即可發(fā)起罷免眾議長(cháng)的動(dòng)議，這意味著(zhù)只要極端保守派分子愿意，他們隨時(shí)可以聯(lián)手民主黨將麥卡錫趕下臺。
對于推動(dòng)議案而言，鑒于反對麥卡錫的核心成員有5人，多于共和黨可承受的4票失票空間，他們又十分抱團，未來(lái)麥卡錫想要通過(guò)任何一個(gè)議案，都需要極端保守派議員的支持。用美國芝加哥大學(xué)政治研究所主任戴維·阿克塞爾羅德的話(huà)說(shuō)，未來(lái)兩年，“瘋狂”右翼可以一直“綁架”眾議院。
最可能造成重大影響的議案紛爭，是提升美國債務(wù)上限問(wèn)題。極端保守派的核心訴求之一就是政府收支平衡，此前已有該派別議員表示寧可讓政府關(guān)門(mén)也不能提高債務(wù)上限。分析人士認為，即使極端保守派最終同意提升債務(wù)上限，也必然附加十分苛刻的削減預算、限制開(kāi)支條款，而這是共和黨溫和派以及民主黨均不能接受的。
分析人士指出，考慮到民主黨掌控參議院，兩黨互為掣肘。未來(lái)兩年，美國國會(huì )任何一黨想要通過(guò)重大議案都將阻力重重，加之共和黨極端保守派扮演的深度攪局者角色，國會(huì )陷入實(shí)際性癱瘓的可能性大幅增加，美國政壇分裂現狀將難有轉圜余地。
