新華社北京2月16日電 美國國會(huì )預算辦公室15日發(fā)布報告稱(chēng)，如果國會(huì )不及時(shí)授權聯(lián)邦政府提高債務(wù)上限，今年7月至9月美國恐面臨災難性債務(wù)違約。
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會(huì )大廈。美國財政部長(cháng)耶倫當日致信國會(huì )說(shuō)，由于聯(lián)邦政府未償還債務(wù)將在19日達到上限，即日起財政部將采取特別措施，避免聯(lián)邦政府發(fā)生債務(wù)違約。新華社發(fā)（沈霆 攝）
或爆債務(wù)危機
債務(wù)上限指美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定、為履行已產(chǎn)生支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著(zhù)美國財政部借款授權用盡。
據路透社援引國會(huì )預算辦公室這份報告報道，如果債務(wù)上限未能在財政部用盡特別措施前提高或暫停生效，聯(lián)邦政府將無(wú)法全面履行義務(wù)，所致結果包括“部分延遲兌付，債務(wù)違約，或二者皆有”。
國會(huì )預算辦公室為聯(lián)邦政府避免代價(jià)高昂的政治和經(jīng)濟危機提供“預警”，估計7月至9月為“爆雷”時(shí)間，但如果在4月公民填報年度收入稅單時(shí)財政部進(jìn)賬不及預期，聯(lián)邦政府債務(wù)違約或在7月前就觸發(fā)。
按照《華盛頓郵報》報道說(shuō)法，國會(huì )議員可能只有5個(gè)月時(shí)間來(lái)提高債務(wù)上限或設置時(shí)限暫停債務(wù)上限生效。
據路透社與益普索集團本月6日至13日聯(lián)合開(kāi)展的一項民調顯示，四分之三參與調查的美國成年人認為，國會(huì )必須就債務(wù)上限問(wèn)題達成協(xié)議，否則將增加他們的家庭財政負擔。
2月7日，在美國首都華盛頓，美國總統拜登在國會(huì )發(fā)表任內第二次國情咨文演講。新華社記者劉杰攝
兩黨扯皮不斷
美國聯(lián)邦政府未償還債務(wù)1月19日即已觸及31.4萬(wàn)億美元上限，迫使財政部當天起采取特別措施，啟動(dòng)“暫停發(fā)行債券期”，同時(shí)暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金。
財政部將6月5日設定為避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約的最終期限。據美國全國廣播公司報道，這一期限與國會(huì )預算辦公室所做預估不同，但最終決定權在財政部。
按照路透社的說(shuō)法，進(jìn)入2023年，國會(huì )議員沒(méi)有哪天不因債務(wù)上限問(wèn)題爭辯。民主黨人希望迅速、不附加條件地提高債務(wù)上限，共和黨人則希望先顯著(zhù)削減政府開(kāi)支再談上限問(wèn)題。民主黨指認共和黨有意“綁架”經(jīng)濟，且想動(dòng)美國人的社保和醫保資金，遭共和黨否認。
據全國廣播公司報道，民主黨還指認共和黨拿不出削減開(kāi)支具體方案。參議院少數黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾則“甩鍋”其共和黨同僚、眾議長(cháng)凱文·麥卡錫，稱(chēng)后者有義務(wù)提出債務(wù)上限法案并推動(dòng)其通過(guò)。
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。美國財政部長(cháng)耶倫當天警告，任何未能償還債務(wù)的行為都是違約，如果聯(lián)邦政府無(wú)法償還債務(wù)，將引發(fā)美國經(jīng)濟衰退并產(chǎn)生廣泛影響。新華社記者劉杰攝
舉債不能持續
盡管兩黨不斷撕扯，在美國媒體看來(lái)，聯(lián)邦政府債臺高筑與兩黨都有關(guān)系。
共和黨籍前任總統唐納德·特朗普任內提倡減稅，聯(lián)邦政府債務(wù)暴增數萬(wàn)億美元，共和黨人卻指認政府難保收支平衡由民主黨籍現任總統約瑟夫·拜登所發(fā)抗疫援助導致。不過(guò)，拜登政府確實(shí)尚未公布旨在削減今后10年財政赤字的預算案。而且兩黨議員合力立法增發(fā)退伍軍人福利、增加軍費，這些也會(huì )推高債務(wù)。
債務(wù)總額同時(shí)也受到持續高通脹和不斷加息影響。
國會(huì )預算辦公室15日同時(shí)發(fā)布美國十年期預算與經(jīng)濟展望報告。該辦公室主任菲利普·斯瓦戈爾15日下午在報告發(fā)布會(huì )上說(shuō)，“長(cháng)期而言，我們的估算顯示財政政策改革勢在必行”，大規模且不斷增長(cháng)的債務(wù)將產(chǎn)生“不利后果”。（海洋）
