新華社北京2月22日電 （國際觀(guān)察）一周年回眸：烏克蘭危機升級如何改變世界
新華社記者張遠 劉健 劉軼芳
2022年2月24日，烏克蘭危機驟然升級?；仨@一年，人們深刻感受到這場(chǎng)危機給世界帶來(lái)的沖擊。
一年來(lái)，變化的不只是犬牙交錯的對峙戰線(xiàn)，從防護頭盔升級到主戰坦克的北約對烏軍援，每天都在增長(cháng)的傷亡數字，還有不斷失血的歐洲經(jīng)濟，匈牙利面包房成倍上漲的電費和面粉賬單，突尼斯農場(chǎng)主面對的高昂飼料價(jià)格……這場(chǎng)“21世紀以來(lái)歐洲發(fā)生的最大規模軍事沖突”帶來(lái)的全球安全挑戰之嚴峻、地緣政治變動(dòng)之劇烈、經(jīng)濟社會(huì )受沖擊之廣泛，遠超預料。
一年來(lái)，世界上越來(lái)越多有識之士認識到，美國抱守單邊主義、霸權主義、冷戰思維，打著(zhù)意識形態(tài)旗號，玩弄地緣政治游戲，其種種惡劣行徑正在從根本上動(dòng)搖世界的和平與穩定。世界變亂交織之際，唯有堅持和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)，以團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，才是人類(lèi)社會(huì )共克時(shí)艱的正確道路。
這是2022年3月8日，一對情侶在烏克蘭伊爾平告別。新華社發(fā)（迭戈·埃雷拉攝）
安全形勢更加嚴峻
火炮、坦克、無(wú)人機，硝煙、廢墟、逃難者……類(lèi)似畫(huà)面幾乎每天都在電視以及社交媒體上滾動(dòng)，告訴世界這場(chǎng)沖突的烈度并未隨時(shí)間流逝而減弱。相反，以美國為首的西方國家正竭盡全力試圖擊敗俄羅斯，全球安全形勢正面臨螺旋式惡化的風(fēng)險。
在美國主導下，北約持續向烏輸送武器裝備，提供人員培訓與情報支持，不斷給這場(chǎng)危機火上澆油。自拜登政府上臺以來(lái)，美國承諾向烏克蘭提供的軍事援助總額已達300億美元。從最初只向烏提供頭盔等非致命性軍事裝備，一步步發(fā)展到提供單兵反坦克導彈等致命性武器，再到提供裝甲車(chē)、自行火炮等重武器，近來(lái)又承諾提供主戰坦克并且開(kāi)始討論提供戰斗機等進(jìn)攻性武器，西方對烏軍援力度不斷升級。北約在東歐、波羅的海三國等俄周邊地區不斷加強軍事部署，積極吸納瑞典、芬蘭入約，德國、法國、丹麥等北約成員國大幅增加國防開(kāi)支，這些舉動(dòng)都在不斷刺激俄安全神經(jīng)。
在匈牙利總理歐爾班看來(lái)，歐洲“事實(shí)上已經(jīng)間接與俄羅斯交戰”，“不久我們就會(huì )聽(tīng)到所謂‘維和部隊’這類(lèi)東西了”。俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂(lè )部研究主管費奧多爾·盧基揚諾夫認為，西方向烏提供坦克極有可能導致俄羅斯與北約走向直接沖突的邊緣。俄外長(cháng)拉夫羅夫在接受塔斯社采訪(fǎng)時(shí)也警告，西方旨在全面遏制俄羅斯的政策極其危險，有可能導致核大國之間的直接武裝沖突。
為應對西方軍事壓力，俄羅斯也在加緊強化軍力，展示戰略威懾能力。一方面，俄軍加大對烏軍事、通信、能源基礎設施的攻擊力度，以破壞烏戰爭潛力。另一方面，俄通過(guò)部分動(dòng)員擴充軍力，并計劃在2023年至2026年進(jìn)行大規模調整，將軍隊人數擴充至150萬(wàn)，同時(shí)加強裝備供應保障和基礎設施建設以滿(mǎn)足國防需要。
這場(chǎng)危機之所以發(fā)展到這一步，根源在于以美國為首的北約固守冷戰思維、沉迷零和博弈、熱衷陣營(yíng)對抗，試圖通過(guò)“代理人戰爭”來(lái)最大限度地削弱俄羅斯?！半S著(zhù)對話(huà)渠道關(guān)閉，火炮成了傳聲筒?！迸聿┬侣勆鐚?zhuān)欄作家潘卡杰·米什拉寫(xiě)道，美歐對烏不斷升級的軍事援助開(kāi)啟了全球政治的“危險新時(shí)代”。
地緣政治版圖重塑
正如米什拉所言，烏克蘭危機升級深刻重塑全球地緣政治格局。
以美國為首的西方與俄羅斯之間的對抗愈演愈烈。美國前助理國防部長(cháng)、資深外交官傅立民日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國總統拜登反復強調美方支持烏克蘭“要打多久就打多久”，如果拜登的意思與美國國防部長(cháng)奧斯汀的表態(tài)一致，即美國的主要目標是削弱并孤立俄羅斯，那么這個(gè)目標非但無(wú)法達成，而且會(huì )導致一系列負面后果。如果流血沖突長(cháng)期持續，對歐洲、俄羅斯、烏克蘭和美國來(lái)說(shuō)都不是好事。
遭受沖擊的歐洲和坐收漁利的美國之間漸生嫌隙。烏克蘭危機升級之初，歐洲與美國展現出“團結”姿態(tài)，但很快歐洲就強烈感受到對俄制裁帶來(lái)的反噬效應：能源價(jià)格飆升，物價(jià)大幅上漲，百姓怨聲載道。而美國不僅向歐洲高價(jià)出售能源和軍火，還制定了《通脹削減法案》和《2022芯片與科學(xué)法案》，其中包含巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款，嚴重傷及歐洲利益，引發(fā)歐洲國家強烈不滿(mǎn)。意大利前經(jīng)濟發(fā)展部副部長(cháng)米凱萊·杰拉奇表示，北約在美國主導下不斷東擴是造成烏克蘭危機升級的根源之一，而危機的代價(jià)卻主要由歐洲承擔。
2022年8月18日， 人們在法國巴黎郊區的一處加油站加油。（新華社記者 高靜 攝）
大多數發(fā)展中國家拒絕選邊站隊，展現獨立自主意愿。美國政府曾施壓沙特、阿聯(lián)酋等中東地區盟友，要求這些國家增加石油產(chǎn)量以壓低國際油價(jià)，配合西方對俄制裁，結果遭受冷遇。在日前舉行的第59屆慕尼黑安全會(huì )議上，美國等西方國家領(lǐng)導人大肆鼓吹“俄羅斯威脅論”，遭到發(fā)展中國家反駁。哥倫比亞副總統弗朗西婭·馬爾克斯說(shuō)：“我們不想繼續討論誰(shuí)將是戰爭的贏(yíng)家或輸家。我們都是輸家?！庇督鹑跁r(shí)報》網(wǎng)站刊文指出，非洲和南美國家一些領(lǐng)導人明顯感到失望，他們認為烏克蘭危機耗費了時(shí)間、金錢(qián)和注意力，犧牲了其他緊迫問(wèn)題。
事實(shí)上，發(fā)展中國家對西方主導的國際秩序越來(lái)越不滿(mǎn)。本屆慕安會(huì )發(fā)布的《2023年慕尼黑安全報告》指出，烏克蘭危機升級給國際秩序帶來(lái)挑戰，很多亞洲、非洲、拉美國家對現有國際秩序抱有“合理不滿(mǎn)”，這樣的不滿(mǎn)需要得到尊重，世界需要重新塑造國際秩序愿景。
外溢效應波及全球
面對西紅柿、大米、雞蛋等食品價(jià)格翻番，埃及垃圾回收工阿卜杜勒－拉赫曼不得不再去找一份夜間兼職以養活三個(gè)孩子；突尼斯小農場(chǎng)主梅里亞無(wú)力承擔飼料價(jià)格大漲帶來(lái)的成本激增，不得不賣(mài)掉三分之一的牲口以減少虧損；匈牙利面包店主瑪吉特眼睜睜看著(zhù)天然氣賬單上漲超過(guò)6倍，經(jīng)營(yíng)陷入困境……烏克蘭危機升級，尤其是西方針對俄羅斯的嚴厲制裁，對各國經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，溢出效應波及全球。
在經(jīng)濟層面，糧食、能源等大宗商品價(jià)格上漲，加劇全球通脹。俄羅斯是世界主要石油和天然氣生產(chǎn)國，西方對俄多輪制裁干擾破壞市場(chǎng)機制，導致歐洲天然氣價(jià)格一度創(chuàng )下歷史新高。俄烏都是糧食出口大國，沖突導致兩國出口受阻。尤其是西方針對俄農產(chǎn)品出口設置“隱性壁壘”，致使俄出口商在許多環(huán)節被“卡脖子”，國際糧價(jià)受此影響大幅波動(dòng)。聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織數據顯示，2022年，45個(gè)國家和地區的總計約2.05億人處于“危機”級別或更嚴重級別的糧食不安全狀態(tài)，人數較上年大幅增長(cháng)。國際貨幣基金組織最新數據顯示，2022年全球通脹率為8.8%，遠高于2021年的4.7%。美國、歐洲、日本通脹率均處于數十年來(lái)的高點(diǎn)，土耳其、阿根廷等一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體通脹形勢更為嚴峻。
2022年2月27日，在羅馬尼亞北部與烏克蘭接壤的錫雷特邊境關(guān)口，烏克蘭女子在帳篷外打電話(huà)。（新華社記者 林惠芬 攝）
在社會(huì )層面，烏克蘭危機升級引發(fā)新的難民潮，同時(shí)也加劇了全球貧困問(wèn)題。一年來(lái)，數百萬(wàn)難民逃離烏克蘭，形成歐洲二戰以來(lái)最大難民潮，擠占歐洲各國住房、教育、醫療等公共資源，令這些國家的財政不堪重負，對其社會(huì )保障與協(xié)調能力構成嚴峻考驗。從全球范圍來(lái)看，糧食價(jià)格高企，對全球最貧困人群的沖擊最嚴重。據世界銀行估算，糧價(jià)每上漲1%，全世界就會(huì )有1000萬(wàn)人陷入極端貧困中。通脹加劇也在激化許多國家的社會(huì )矛盾，購買(mǎi)力下降導致的抗議和騷亂時(shí)有發(fā)生。
眼下，烏克蘭危機尚無(wú)平息跡象，對世界經(jīng)濟社會(huì )等領(lǐng)域的外溢效應仍將持續。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說(shuō)，烏克蘭危機是2022年世界經(jīng)濟面臨的“最大不利因素”，2023年可能也是如此。
勸和促談方為正道
烏克蘭危機負載著(zhù)上世紀冷戰遺留的歷史問(wèn)題，凸顯當下百年大變局中的復雜博弈。
世界又一次站在歷史的十字路口。
中國對沖突擴大化、長(cháng)期化感到擔憂(yōu)。一年來(lái)，中國始終站在和平一邊，站在對話(huà)一邊，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，為推動(dòng)局勢降溫、盡早實(shí)現?；鹬箲鸷捅苊馊说乐髁x危機作出努力。
回顧中方歷次表態(tài)，勸和促談始終是關(guān)鍵詞，呼吁理性冷靜一以貫之。
從沖突發(fā)生的第二天起，習近平主席就提議通過(guò)對話(huà)尋求政治解決爭端。習近平主席明確指出，沖突戰爭沒(méi)有贏(yíng)家，復雜問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單答案，大國對抗必須避免。他多次同法國、德國、美國等國領(lǐng)導人和歐盟等區域組織負責人通話(huà)，清晰闡明在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)主張：“各國主權、領(lǐng)土完整都應該得到尊重，聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關(guān)切都應該得到重視，一切有利于和平解決危機的努力都應該得到支持”，“要堅持勸和促談”“要防止出現更大規模人道主義危機”“要構建歐洲和亞歐大陸持久和平”“要防止局部沖突擴大化”。
2022年4月，習近平主席提出全球安全倡議，為應對國際安全挑戰、實(shí)現世界長(cháng)治久安提出中國方案，在國際上獲得廣泛認同與支持。日前，中國政府發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，為解決全球安全難題提供更系統的思路、更可行的舉措。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫說(shuō)，全球安全倡議倡導協(xié)同合作的發(fā)展方式，這超越了通過(guò)強權競爭與軍備競賽來(lái)實(shí)現自身安全最大化的零和思維。印尼智庫亞洲創(chuàng )新研究中心主席班邦·蘇爾約諾表示，不同于某些西方國家片面追求自身安全的思維，中國提出的全球安全倡議追求的是共同安全，是強調和平、合作的安全觀(guān)，有利于建立相互尊重、平等互信的國際秩序，對人類(lèi)實(shí)現持久和平與長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。
觀(guān)察人士指出，人類(lèi)社會(huì )絕不能重走陣營(yíng)對立、分裂對抗的老路，絕不能陷入零和博弈、戰爭沖突的陷阱。建設一個(gè)更加安全的世界，是各國人民的強烈愿望，是世界各國的共同責任，更是時(shí)代前進(jìn)發(fā)展的正確方向。全球安全倡議所倡導的理念主張，所提出的“支持通過(guò)對話(huà)談判政治解決烏克蘭危機等熱點(diǎn)問(wèn)題”的具體路徑，為化解危機、維護世界和平穩定提供了重要指引。（參與記者：鄧仙來(lái)）
